明年1月1日，號稱“史上最嚴”的新環(huán)保法將正式實施。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院高級工程師劉濤近日撰文指出，按照新環(huán)保法要求，目前沒有一家鋼鐵企業(yè)能夠完全實現(xiàn)達標排放。 

 

　　而為滿足新排放標準，鋼鐵全行業(yè)實施環(huán)保改造總投資約需900億-1100億元。不過，在鋼鐵行業(yè)目前普遍虧損的背景下，企業(yè)進行環(huán)保改造的積極性并不高。 

 

　　千億改造成本 

 

　　新環(huán)保法正式實施后，超標排放等環(huán)境違法行為將受到“按日計罰、上不封頂”、“治安拘留、刑事責任”等處罰。 

 

　　同時，從2015年1月1日起，《鋼鐵燒結、球團工業(yè)大氣污染物排放標準》等一系列行業(yè)新排放標準的緩沖期也將結束，屆時所有鋼鐵企業(yè)將執(zhí)行新建企業(yè)污染物排放限值，重點區(qū)域的鋼鐵企業(yè)還將執(zhí)行更加嚴格的特別排放限值。因此，2015年1月1日也被鋼鐵業(yè)稱為行業(yè)環(huán)保的“大限”。 

 

　　中鋼協(xié)副會長劉振江表示，對照國家新標準，許多企業(yè)就當前的排放水平進行預評估，相當部分企業(yè)的環(huán)保裝備水平或過程控制還不能達標。而根據(jù)2013年環(huán)保部對華北地區(qū)298家鋼鐵企業(yè)的排查，有70%以上的企業(yè)存在超標排污情況。 

 

　　對此，鋼鐵企業(yè)需要進行很多環(huán)保改造，包括燒結煙氣全面凈化、高爐系統(tǒng)全面達標、煉鋼系統(tǒng)全面升級等。以河北省為例，該省要求所有燒結脫硫設施旁路全部拆除，這將導致一些偷工減料、設計有缺陷的脫硫設施無法維持運行，必須進行整改，甚至推倒重來。 

 

　　此外，按照新排放標準要求實施環(huán)保改造后，還將增加設備維護、水電介質(zhì)、人工成本、備品備件等各種費用。如果按照8億噸鋼的年產(chǎn)量計算，每年還將新增環(huán)保運行成本約800億元。 

 

　　倒逼淘汰產(chǎn)能 

 

　　同時，鋼鐵業(yè)目前又正在經(jīng)歷“寒冬”。2013年，全國鋼鐵行業(yè)的平均利潤率僅為2.16%，虧損面23.4%。 

 

　　此前，鋼鐵業(yè)曾經(jīng)召開新環(huán)保法實施研討會，會上不少企業(yè)都希望能夠推遲新環(huán)保法的實施時間，給企業(yè)一個緩沖期。 

 

　　同時，環(huán)保改造需要的資金量非常大，之前行業(yè)形勢好的時候可能沒有問題，現(xiàn)在利潤率如此之低，銀行貸款又比較困難，鋼鐵企業(yè)確實是沒有錢進行環(huán)保改造。 

 

　　據(jù)介紹，對于新環(huán)保法，鋼鐵企業(yè)目前普遍持觀望態(tài)度；因為畢竟還沒有執(zhí)行，到底實施力度如何，能不能落實，特別是各地環(huán)保部門執(zhí)法尺度是否一致，很多企業(yè)還在觀望。 

 

　　分析師認為：“如果新環(huán)保法真的得到嚴格執(zhí)行，對鋼鐵行業(yè)的影響就會非常大，將有很多企業(yè)被迫進行停產(chǎn)改造。如果無法承受這一成本，有些企業(yè)甚至將會被淘汰。” 

 

　　不過，也有分析認為，這也符合國家淘汰過剩產(chǎn)能的政策。政府就是希望通過增加環(huán)保成本，提高行業(yè)門檻，使得一些競爭力弱的企業(yè)最終退出市場，以實現(xiàn)淘汰過剩產(chǎn)能的目的。