今年以來，玉環(huán)縣委、縣政府把“五水共治”作為重中之重的工作來抓，列為“拔釘破難優(yōu)化服務(wù)”和“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”兩大主載體的一號項目，明確以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，以“五水共治、治污先行，全民治水、拆改開路，長短結(jié)合、系統(tǒng)推進(jìn)”為總體思路，以“清三河、兩覆蓋、兩轉(zhuǎn)型”為重點(diǎn)，全力以赴打好以治水為突破口的轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，努力建設(shè)“海上都市、美麗玉環(huán)”。經(jīng)過全縣上下不懈努力，該縣“五水共治”工作在全市第二季度、第三季度督評中位列第三名、第二名，涉河違建拆除、重污染高能耗行業(yè)整治等4個單項考核位列全市第一，河道水質(zhì)有了明顯的改善，得到了群眾的廣泛好評?，F(xiàn)選取“五水共治”工作中四個典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以報道。
本版圖文除署名外均由玉環(huán)縣“五水共治”辦提供
龍溪：河畔人水歡
12月12日中午，冬日的暖陽下，玉環(huán)縣龍溪鎮(zhèn)沾港河里，碧水流淌，蓮葉田田;岸邊，亭臺綠樹交相輝映，大人垂釣，孩童戲耍，怡然自樂……沉浸在人水共歡的和諧景象里的人們，都夸贊是“五水共治”給他們帶來的大實惠。
共護(hù)一汪好溪水
今年一開春，龍溪鎮(zhèn)就開始“垃圾河”殲滅戰(zhàn)，按照“水下無淤泥，水中無障礙，水面無漂浮物，水邊無垃圾”的河道保潔目標(biāo)，對龍溪、密溪兩大河系的所有支流河道、溪坑的保潔環(huán)境狀況進(jìn)行地毯式排查，建立河道檔案，落實河長負(fù)責(zé)制，明確每條“垃圾河”的責(zé)任人，開展清理整治河道大行動。
清水護(hù)河，人人有責(zé)，不僅本地黨員干部行動起來，民兵、青年團(tuán)員、巾幗志愿者、外來流動黨員也參與進(jìn)來。全省首個民工黨建工作站——龍溪鎮(zhèn)蘄春黨建工作站帶領(lǐng)外來流動黨員，組成“清水護(hù)河流動先鋒哨”，以主人翁的姿態(tài)投身到治水行動中，以實際行動帶動了新玉環(huán)人，和本地人一起呵護(hù)第二故鄉(xiāng)的青山綠水。
龍溪鎮(zhèn)先后投入240多萬元，對7條共10.7公里的垃圾河進(jìn)行了清理整治，先后共清理垃圾580余噸，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)無垃圾河、無衛(wèi)生死角。
拆出一岸新空間
每逢周五早會，龍溪鎮(zhèn)政府會議室就熱鬧起來，大家暢所欲言，匯集多方智慧，推動全鎮(zhèn)“五水共治”工作的順利開展。
周五早會督促著鎮(zhèn)各個項目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)干部為了例會有“作業(yè)”可交，不等不靠，紛紛走進(jìn)一線，直面難題，有的還放棄休息時間，深入到實際工作中。
在大家努力下，先后拆除了沿河違章建筑30多處，拆除面積2.49萬平方米，關(guān)停并拆除沿河非法畜禽養(yǎng)殖場11個，騰出河岸新空間，還景于群眾。
共建一河美景觀
夜幕降臨，新建起的玉環(huán)縣龍溪公園里，流光溢彩的景觀曲橋猶如一道絢麗的彩虹，橫跨在清澈的溪港河兩岸，清澈河面上的倒影和橋體渾然一體，再加上一串串睡蓮的美麗點(diǎn)綴，夜幕下的龍溪公園更加嫵媚迷人，引得前來休閑的人們流連忘返，得益于鎮(zhèn)、村、企業(yè)齊心協(xié)力，讓垃圾河、破爛場變身美麗公園。
一河兩岸風(fēng)景秀，夢里水鄉(xiāng)在眼前。漫步在龍溪河畔，小山外工業(yè)區(qū)河道一側(cè)違章搭建的臨時建筑4500多平方米被拆除后，也建成沿河景觀游步道;原來垃圾遍地、雜草叢生的大密溪河，通過梯級攔堰改造后，河道又成了鄉(xiāng)村里最美的風(fēng)景，村婦的棒槌搗衣聲、歡笑聲匯合著溪流歡樂流淌，人水共歡在“五水共治”的成果里。(詹智)
清港：同善換新顏
清港，因水而生、因水而興、因水得名。但近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)?shù)厮h(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，甚至連清港的母親河——同善塘都一度淪為垃圾河。
“要想實現(xiàn)建設(shè)‘宜居、宜業(yè)、宜游’現(xiàn)代化生態(tài)型新清港的目標(biāo)，治水勢在必行。”清港鎮(zhèn)黨委書記詹福章說。
為此，當(dāng)?shù)攸h委政府圍繞生態(tài)優(yōu)先和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級兩大主戰(zhàn)略，以同善塘流域為轉(zhuǎn)型試驗區(qū)，全力打造“夢里水鄉(xiāng)”、“美麗富港”。
多個水環(huán)境治理工程創(chuàng)全縣第一
據(jù)統(tǒng)計，2014年，該鎮(zhèn)預(yù)算投入治水項目資金高達(dá)1.37億元，涉及12個大項的水環(huán)境治理工程，創(chuàng)造了多個全縣第一。比如，在建涉水工程項目最多，預(yù)算投入資金最多，同時啟動的農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)村最多、中低產(chǎn)田改造項目全縣最大。其中，同善塘濱水景觀帶工程還是當(dāng)年全市唯一的一事一議財政獎補(bǔ)助推新農(nóng)村建設(shè)省級試點(diǎn)項目，目前一期5.6公里親水游步道已經(jīng)完工，二期2公里游步道也已完成設(shè)計，年內(nèi)即將動工。此外，涉及6個路段，12公里截污管網(wǎng)的建設(shè)總長度，也名列全縣前茅。
同時，該鎮(zhèn)早在2013年初，就開始實施了芳杜水庫清淤擴(kuò)容工程及環(huán)庫區(qū)環(huán)境質(zhì)量綜合整治工程，并取締了上游廢塑料加工企業(yè)(作坊)30余家，有效保障了當(dāng)?shù)厝罕姷娘嬎踩?。目前該?zhèn)Ⅱ類水質(zhì)以上河流條數(shù)為全縣最多。
黨員身先士卒群眾積極參與
通過階段性整治，目前同善塘沿線15米范圍的違建，已全部拆除到位，并隨著沿岸景觀工程的快速跟進(jìn)，整治效果贏得廣大群眾的支持。
在今年“垃圾河殲滅月”專項行動中，廣大黨員干部身先士卒，成千上萬的群眾自發(fā)參與。他們當(dāng)中，有臨近退休，卻依然奮戰(zhàn)一線，因疲勞過度暈倒，在醫(yī)院躺了不到半天，就堅持上班的老水利員陳啟飛;有年過花甲，不顧疲累，連續(xù)20余天，天天帶頭下河清理垃圾的翻身村老書記陳加祥;有掛著點(diǎn)滴，依然堅持到現(xiàn)場的掃帚山村黨支部副書記張夏生……通過大家努力，該鎮(zhèn)127公里長的河道，360多公頃的水域，不到一個月全部清理到位，并在垃圾河殲滅月考評中，名列全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)第一。
當(dāng)?shù)卣允袌鰞r一半的價格完成同善塘沿岸全線征地126畝，沒有一個群眾因為錢少說不。全鎮(zhèn)200多家企業(yè)自發(fā)認(rèn)捐1400多萬元，幾乎占了全縣捐款額的一半……
“我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作40多年，從來沒見過像‘五水共治’這樣，能得到老百姓廣泛支持。”該鎮(zhèn)退休干部鄭文良感慨。
沙門：倒逼促轉(zhuǎn)型
“村里這條河水質(zhì)提升了36.4%，下游水質(zhì)已達(dá)三類地表水標(biāo)準(zhǔn)”、“聽說雙斗河生態(tài)河岸的設(shè)計已完成，開始征地了”……日前，玉環(huán)沙門鎮(zhèn)雙斗村村民們奔走相告，互傳佳音。
沙門鎮(zhèn)黨委書記陳榮世說，自“五水共治”工作啟動以來，沙門鎮(zhèn)明確思路，克難攻堅，將“五水共治”工作作為倒逼轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)人水和諧、推進(jìn)生態(tài)宜居沙門建設(shè)來抓。
底數(shù)清安排周密
在“五水共治”工作啟動之初——“垃圾河”清理行動中，沙門“一圖一表”成了人手必備的工作法寶。
“圖”是沙門鎮(zhèn)“五水共治”實施計劃圖，上面描繪了沙門各河流分布情況，標(biāo)注著河道層級，起訖點(diǎn)、長寬度，以及河長、副河長、責(zé)任單位，讓人一目了然。
“表”是沙門鎮(zhèn)一河一檔調(diào)查表，全鎮(zhèn)27條河流無一缺漏，“垃圾河”情況、違章建筑情況、污水排放情況以及“垃圾河”整治方案、資金預(yù)算，河道整體整治對策、資金等基本信息羅列其上，方便落實整治。根據(jù)“一圖一表”，摸清底數(shù)，建立河長制和周會診制，為清理整治奠定了堅實的基礎(chǔ)。
舉措實步履鏗鏘
“五水共治”事關(guān)百姓民生和長遠(yuǎn)發(fā)展，沙門鎮(zhèn)圍繞縣委、縣政府的要求，接連打響了“垃圾河”清理攻堅戰(zhàn)、河道兩邊養(yǎng)殖場的關(guān)停戰(zhàn)、違章建筑清理戰(zhàn)和工業(yè)廢水排放治理戰(zhàn)。共清理垃圾近400噸，拆除河岸違章建筑2萬多平方米，關(guān)停養(yǎng)殖棚34戶。
農(nóng)村生活污水管網(wǎng)鋪設(shè)全面展開，大沙灣、大岙里、雙斗、瑤坑和南山五個村先后開展了污水管網(wǎng)鋪設(shè)工作。目前，全鎮(zhèn)共完成污水處理終端9座，管道鋪設(shè)2.5萬米，使2000多戶生活污水直排河道問題得到了根本控制，生活污水與雨水基本分離，極大改善了沙門城區(qū)的水環(huán)境。
針對境內(nèi)河道易澇、難排狀況，及時啟動小流域治理，投入900萬元，對亟需整治的日岙溪、瑤坑溪先行治理;對濱港工業(yè)城內(nèi)污水管網(wǎng)沉降現(xiàn)象進(jìn)行排查，已完成126家企業(yè)排污檢查，近20公里的管網(wǎng)普查及修復(fù)，立案查處15件涉水涉污案件。
及時跟進(jìn)拆后復(fù)綠工作，實現(xiàn)拆遷建綠無縫對接。沙門河都墩段、張岙塘河、烏巖新村、楓林塘河等原本臟、
亂、差地段，如今，如茵的草皮鑲嵌在原先的地塊上，紅葉石楠有序的排列著，筆直的塔柏迎風(fēng)搖曳……
該鎮(zhèn)還積極主動創(chuàng)新工作體制機(jī)制，為治水提供全方位保障。首創(chuàng)村級小額一事一議貼補(bǔ)項目，鼓勵村級做好涉水小民生工程，發(fā)動企業(yè)籌集治水資金，首批籌得款項142萬元。
抓長效管治結(jié)合
治水需要長效管理。該鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對水環(huán)境治理的財政支持力度，確保水環(huán)境治理投入增長幅度高于經(jīng)濟(jì)增長速度;實施水環(huán)境監(jiān)管制度，成立由公安、行政執(zhí)法、環(huán)保、安監(jiān)等工作人員為主體的環(huán)境執(zhí)法隊，綜合運(yùn)用行政、法律手段，堅持對環(huán)境違法行為實行零容忍;為全鎮(zhèn)所有重點(diǎn)河道打造紅黑榜，讓河道整治工作透明化;將“五水共治”和河長制列入鎮(zhèn)村級干部考核，采取定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督相結(jié)合的方式，考核結(jié)果與以獎代補(bǔ)資金和村干部實績掛鉤，切實提升城市生態(tài)環(huán)境。
下一步，該鎮(zhèn)還將制定“五水共治”三年行動計劃和年度目標(biāo)，切實將“五水共治”工作打造成民生工程、德政工程，進(jìn)一步推動“生態(tài)綜合集聚區(qū)，美麗幸福新沙門”建設(shè)。
干江：
發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)
打開電源，大棚上部遮陽網(wǎng)緩慢打開，幾臺風(fēng)機(jī)隨即啟動，不一會兒，大棚鋼架上多個噴淋頭出水，均勻地噴灑在植被上，很快，大棚內(nèi)水霧彌漫……在干江鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智能化節(jié)水核心示范基地全新智能化科技大棚，工作人員演示了神奇的大棚節(jié)水灌溉。
今年以來，干江鎮(zhèn)以提高農(nóng)田水資源的利用效率和使用效益、發(fā)展現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，采取“政府出資為主、試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)”的辦法，探索一條獨(dú)具干江特色、既重視對蓄水資源節(jié)水分流又重視利用農(nóng)業(yè)新技術(shù)節(jié)水灌溉的“雙節(jié)型”農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。目前，該鎮(zhèn)已投入110多萬元，農(nóng)田節(jié)水率提高約15%。
智能大棚節(jié)水三成
“以這個智能噴淋灌溉大棚為例，相對傳統(tǒng)滴灌，大約節(jié)水30%。”干江鎮(zhèn)農(nóng)辦主任周偉剛說，大棚之所以有這么好的節(jié)水效果，是因配備了土壤水分傳感器、空氣濕度傳感器、物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程操作平臺及自動化灌溉設(shè)備。它會根據(jù)每個區(qū)片的土壤、空氣濕度向電腦傳輸數(shù)據(jù)，通過實時采集動態(tài)數(shù)據(jù)，形成檔案記錄，再根據(jù)不同情況，制定最優(yōu)節(jié)水灌溉方案。
“簡單地說，就是哪個區(qū)塊缺水就噴哪里。”周偉剛還指著大棚內(nèi)一個蜂窩式幕墻告訴記者，這個系統(tǒng)是個濕簾裝置，它能和空氣循環(huán)系統(tǒng)一起，在棚內(nèi)制造恒溫恒濕環(huán)境，防止水分的進(jìn)一步揮發(fā)，同樣能起到節(jié)水的效用。
智能節(jié)水大棚建成運(yùn)行后，該鎮(zhèn)向有條件的農(nóng)戶進(jìn)行推廣，通過以點(diǎn)帶面，為該鎮(zhèn)5000多畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提供科技孵化平臺。
探索高效農(nóng)田節(jié)水
除試點(diǎn)高科技節(jié)水示范基地外，干江鎮(zhèn)還建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)測算系統(tǒng)，覆蓋水稻種植面積6畝，以水稻種植季為一個周期，共實施3年。
該系統(tǒng)主要通過收集灌區(qū)輸水和田間用水管理數(shù)據(jù)，為日后合理安排農(nóng)田灌溉用水、指導(dǎo)糧食生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)。目前，該鎮(zhèn)已投入資金11萬元，完成監(jiān)測設(shè)備安裝調(diào)試，觀測工作已啟動。
與此同時，干江鎮(zhèn)還組織農(nóng)技培訓(xùn)，向他們推廣節(jié)水技術(shù)，以政府補(bǔ)貼的形式激勵農(nóng)戶使用節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)。目前，該鎮(zhèn)已擁有科技示范戶32戶，實現(xiàn)噴滴灌節(jié)水灌溉面積3000多畝，農(nóng)作物地膜覆蓋面積6000多畝，實現(xiàn)了播種、覆膜、鋪設(shè)滴灌帶作業(yè)一次完成，有效解決了“灌溉、保墑、增溫”三大問題，實現(xiàn)抗旱由被動向主動、由傳統(tǒng)向科技的轉(zhuǎn)變。提高灌水利用效率10%以上，比傳統(tǒng)常規(guī)灌溉平均每畝節(jié)水200立方米以上，節(jié)水率可達(dá)10.2%;肥料利用率從30%-40%提高到50%-60%，增產(chǎn)、增收分別達(dá)8%左右，實現(xiàn)了灌溉、節(jié)水、增產(chǎn)、增收共贏。
此外，該鎮(zhèn)積極探索實施水庫供水管網(wǎng)分流工程。以老傲前村獅子坑水庫為試點(diǎn)，設(shè)計3個分管，對應(yīng)庫區(qū)下游300畝重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)塊，將庫容17萬立方的庫區(qū)蓄水進(jìn)行節(jié)水分流，實現(xiàn)供需一一對應(yīng)，有效提高蓄水資源用水效率30%以上。
