據(jù)了解，近日浙江省發(fā)改委印發(fā)《安吉生活垃圾焚燒發(fā)電工程竣工驗(yàn)收意見》的通知，以下為通知全文：

浙發(fā)改基綜〔2014〕620號(hào)

各有關(guān)單位：

2014年7月8日，省發(fā)改委組織對安吉生活垃圾焚燒發(fā)電工程進(jìn)行綜合竣工驗(yàn)收?，F(xiàn)將竣工驗(yàn)收意見印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)

2014年7月19日

安吉生活垃圾焚燒發(fā)電工程竣工驗(yàn)收意見

2014年7月8日，省發(fā)改委在安吉縣主持召開安吉生活垃圾焚燒發(fā)電工程竣工驗(yàn)收會(huì)議。參加會(huì)議的有省國土資源廳、環(huán)保廳、建設(shè)廳，安吉縣發(fā)經(jīng)委、住建局、規(guī)劃局、環(huán)保局、水利局、國土局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、城管局，遞鋪街道等單位的代表，省市固廢處理及能源建設(shè)專家應(yīng)邀參加了會(huì)議。

與會(huì)代表和專家對工程現(xiàn)場進(jìn)行了檢查，在驗(yàn)收會(huì)上聽取了項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的匯報(bào)，審閱了有關(guān)工程驗(yàn)收資料，并進(jìn)行了認(rèn)真審查和討論，形成工程竣工驗(yàn)收意見如下：

一、工程名稱

安吉生活垃圾焚燒發(fā)電工程，2011年3月8日開工建設(shè)，2012年7月28日進(jìn)入試生產(chǎn)。

二、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、營運(yùn)單位

(一)建設(shè)單位：安吉旺能再生資源利用有限公司

(二)主要設(shè)計(jì)單位：中國輕工業(yè)廣州工程有限公司

(三)主要施工單位：浙江大東吳集團(tuán)建設(shè)有限公司、浙江省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司

(四)調(diào)試單位：河南省安裝集團(tuán)有限責(zé)任公司中心試驗(yàn)所

(五)施工監(jiān)理單位：中國華西工程設(shè)計(jì)建設(shè)有限公司、杭州標(biāo)特電力工程咨詢有限公司、浙江環(huán)科工程監(jiān)理有限公司

(六)營運(yùn)單位：安吉旺能再生資源利用有限公司

三、工程地點(diǎn)

浙江省安吉縣遞鋪街道長弄口。

四、工程建設(shè)主要依據(jù)

(一)2011年4月3日浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于安吉生活垃圾焚燒發(fā)電工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》(浙發(fā)改投資〔2011〕273號(hào))。

(二)2011年5月24日浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于安吉生活垃圾焚燒發(fā)電工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》(浙發(fā)改設(shè)計(jì)〔2011〕57號(hào))。

(三)2010年12月14日浙江省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于安吉生活垃圾焚燒發(fā)電工程環(huán)境影響報(bào)告書審查意見的函》(浙環(huán)建〔2010〕88號(hào))。

(四)2010年11月1日浙江省電力公司《關(guān)于安吉生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)的批復(fù)》(浙電營〔2010〕1359號(hào))。

五、工程建設(shè)規(guī)模

安吉生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模為日處理城市生活垃圾300噸(年處理9.9萬噸)，建設(shè)一條日處理300噸生活垃圾焚燒處理線、一臺(tái)4.5兆瓦凝汽式發(fā)電機(jī)組及輔助配套設(shè)施。

六、工程概況

本工程由安吉旺能再生資源利用有限公司投資建設(shè)。

工程由主廠房(垃圾接受、焚燒爐、汽輪發(fā)電機(jī)及附屬設(shè)備)、熱工控制系統(tǒng)、灰渣系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、廠用電氣設(shè)備、環(huán)保治理設(shè)施及生產(chǎn)輔助系統(tǒng)組成。

本工程垃圾焚燒爐選用杭州新世紀(jì)能源環(huán)保公司生產(chǎn)的SLC300-4.1/400型二段式爐排爐(焚燒爐日處理生活垃圾300噸，每小時(shí)可產(chǎn)生4.1兆帕/400℃過熱蒸汽26噸)，青島汽輪機(jī)股份有限公司生產(chǎn)的N4.5-4.0/39型純冷凝汽輪機(jī)，東風(fēng)發(fā)電設(shè)備廠生產(chǎn)的QF2-4.5-2Z型4.5兆瓦空冷發(fā)電機(jī)(所生產(chǎn)的電力電量直接以10千伏電壓并網(wǎng))，集中分散控制系統(tǒng)由杭州和利時(shí)公司提供。

安吉生活垃圾焚燒發(fā)電廠位于原安吉縣垃圾填埋場西側(cè)，距離安吉縣城中心約6.3千米，項(xiàng)目共用地2.8515公頃。

安吉生活垃圾焚燒發(fā)電工程共施打32根人工挖孔樁和81根錨桿，挖填土石方5.5萬立方米，共澆注混凝土2.2萬立方米。工程受監(jiān)焊口共2954只，受檢焊口的一次合格率達(dá)到99.33%，安裝設(shè)備(包括電氣、熱控元件及各種閥門)707余臺(tái)(套、件)，敷設(shè)電纜(動(dòng)力、控制、補(bǔ)償)14833千米。工程共耗用鋼材1890噸、水泥8945噸。

工程竣工的建筑面積(生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)及附屬生活)為5335.16平方米。

安吉生活垃圾焚燒發(fā)電工程項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容已全部完成，沒有未完工程。

七、工程投資完成情況

項(xiàng)目核準(zhǔn)的工程投資估算為10615.03萬元，初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的工程概算為11420.13萬元。本項(xiàng)目建設(shè)資金除注冊資本金4600萬元外，其余由銀行貸款和中央基建資金解決。

在工程建設(shè)中，認(rèn)真實(shí)行項(xiàng)目資本金制、項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。雖然工程建設(shè)處在國內(nèi)建設(shè)的發(fā)展時(shí)期，材料、設(shè)備和人工的上漲幅度較大，但由于建設(shè)單位建立了一整套投資控制和財(cái)務(wù)管理制度，使工程造價(jià)基本上得到了有效的控制(工程決算比批準(zhǔn)的工程概算超過793.55萬元)。

湖州國瑞會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司對工程決算進(jìn)行了審計(jì)，并于2013年9月25日出具了專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(湖國瑞會(huì)審字〔2013〕]C第253號(hào))。經(jīng)過審計(jì)的工程決算為12213.68萬元(其中建筑部分5657.23萬元、設(shè)備及安裝部分5245.34萬元、費(fèi)用1311.11萬元)。

根據(jù)目前生活垃圾處理補(bǔ)貼和電價(jià)水平測算，項(xiàng)目基本上可以做到按期還貸。

八、工程質(zhì)量

工程的設(shè)計(jì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，工程的工藝流程設(shè)計(jì)合理、設(shè)備成熟、控制系統(tǒng)先進(jìn)、生產(chǎn)操作方便。在工程建設(shè)過程中加強(qiáng)技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督檢查，認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，精心組織施工，使工程的總體質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備實(shí)現(xiàn)了鍋爐水壓試驗(yàn)、鍋爐煮爐、汽輪機(jī)扣缸、廠用電受電、機(jī)組沖管、汽機(jī)沖轉(zhuǎn)、機(jī)組并網(wǎng)和滿負(fù)荷72+24小時(shí)試運(yùn)行的一次成功。

工程所有建筑25個(gè)分部工程和安裝的29個(gè)單位工程、96個(gè)分部工程的驗(yàn)收合格率均為100%;工程建構(gòu)筑物沉降穩(wěn)定。

工程建構(gòu)筑物、設(shè)備安裝和分系統(tǒng)調(diào)試等的質(zhì)量在機(jī)組整套啟動(dòng)前、后檢查驗(yàn)收合格，都經(jīng)過工程啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)的的確認(rèn)。建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位等對項(xiàng)目工程質(zhì)量總評價(jià)等級為合格。項(xiàng)目的建筑工程竣工驗(yàn)收已于2013年5月22日向安吉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案(編號(hào)31330020130522102)。

九、消防、環(huán)境保護(hù)及安全、職業(yè)衛(wèi)生等設(shè)施

工程的選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行符合國家有關(guān)消防、環(huán)保、安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生等的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，能滿足生產(chǎn)運(yùn)行的要求。

(一)在消防方面，認(rèn)真執(zhí)行“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，工程的消防設(shè)計(jì)完全，制度健全，選用的消防設(shè)備及裝置方式合理，工程的消防設(shè)施基本符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并于2012年10月9日向安吉縣公安局消防大隊(duì)備案(備案號(hào)330000WYS120026538)。

(二)在環(huán)境保護(hù)方面，項(xiàng)目認(rèn)真執(zhí)行了“三同時(shí)”的原則。垃圾焚燒爐采取非催化還原脫硝(SNCR，氨水為還原劑)+半干法反應(yīng)器+活性炭噴射+布袋除塵器的煙氣處理系統(tǒng)，爐渣進(jìn)行綜合利用、飛灰采取水泥固化;垃圾滲濾液采用預(yù)處理+厭氧(ABR)+好氧(反硝化)+膜生化反應(yīng)器(MBR)處理工藝。各種環(huán)保設(shè)施符合環(huán)境影響報(bào)告書的審查意見和初步設(shè)計(jì)的要求。

項(xiàng)目投運(yùn)以來，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常。經(jīng)過浙江省環(huán)境監(jiān)測中心2013年9月對工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施的監(jiān)測，焚燒爐嚴(yán)格按照“3T”工藝要求控制焚燒爐溫度、停留時(shí)間和湍流度以及尾氣處理設(shè)施正常投入下，煙氣中煙塵、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、一氧化碳等污染物排放達(dá)到《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2001)限值和二噁英類排放濃度均低于0.1TEQng/m3的要求;飛灰固化后經(jīng)監(jiān)測達(dá)到《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889 - 2008)第6.3條要求后送往相鄰的垃圾填埋場填埋;經(jīng)垃圾滲濾液處理站處理的排水達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中三級納管標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入城市污水管網(wǎng)，由城市污水處理廠進(jìn)一步處理;廠界噪聲達(dá)標(biāo)。

浙江省環(huán)境保護(hù)廳組織對工程環(huán)保設(shè)施進(jìn)行竣工現(xiàn)場檢查，于2014年3月31日同意驗(yàn)收(浙環(huán)竣驗(yàn)〔2014〕16號(hào))。

(三)工程建設(shè)的安全、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施都達(dá)到工程初步設(shè)計(jì)要求和國家規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)，滿足生產(chǎn)運(yùn)行要求。工程建設(shè)中沒有發(fā)生一起安全事故。工程安全設(shè)施評價(jià)報(bào)告已經(jīng)浙江省安監(jiān)局組織評審，于2013年5月13日進(jìn)行了備案。

工程所使用的生活垃圾焚燒鍋爐經(jīng)過湖州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的檢查和檢驗(yàn)，取得了鍋爐使用登記證(編號(hào)：鍋浙EC1598)。

(四)浙江省水利廳已對本項(xiàng)目水土保持設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，2013年5月30日頒發(fā)了驗(yàn)收鑒定表(浙水?！?013〕29號(hào))。

(五)湖州市衛(wèi)生局組織對工程職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，于2013年4月18日進(jìn)行了批復(fù)(湖衛(wèi)〔2013〕85號(hào))

(六)安吉縣規(guī)劃局于2013年4月10日對本項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格(安竣規(guī)〔2013〕11003號(hào))。

(七)安吉縣人民政府于2013年8月30日已頒發(fā)了項(xiàng)目用地的土地使用證(安吉國用〔2013〕第05969號(hào))。

十、工程檔案

工程檔案資料管理符合國家有關(guān)規(guī)定，共歸檔紙質(zhì)檔案/p>

366卷(盒)(文書類資料11卷、土建建設(shè)類210卷、設(shè)備類145卷。)。檔案庫房設(shè)施比較齊全，檔案資料基本完整、準(zhǔn)確，分類清楚，制度健全，能保證生產(chǎn)、管理、技改和擴(kuò)建的需要。

安吉縣檔案局組織對項(xiàng)目檔案進(jìn)行專門驗(yàn)收，于2012年12月30日下發(fā)了同意驗(yàn)收的意見(安檔便〔2012〕3號(hào))。

十一、試生產(chǎn)及運(yùn)營管理

安吉旺能再生資源利用有限公司機(jī)構(gòu)健全，人員已經(jīng)配齊，各類人員都進(jìn)行了培訓(xùn)考核，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，制定了生產(chǎn)準(zhǔn)備方案及技術(shù)規(guī)程、生產(chǎn)管理規(guī)章制度、作業(yè)指導(dǎo)書和臺(tái)賬報(bào)表等各種技術(shù)文件，已經(jīng)形成了較完整的生產(chǎn)技術(shù)管理體系。

該項(xiàng)目自試運(yùn)以來，垃圾焚燒處理線及汽輪發(fā)電機(jī)組等各主要設(shè)備運(yùn)行正常，工藝參數(shù)穩(wěn)定。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到了設(shè)計(jì)的要求(見附表)。

項(xiàng)目自試生產(chǎn)開始至2013年12月31日共接受處理安吉縣城市生活垃圾11.96萬噸(進(jìn)廠)，發(fā)電3518萬千瓦時(shí)，上網(wǎng)供電2868萬千瓦時(shí)，基本解決了安吉市城市生活垃圾的處理處置。

十二、節(jié)能減排

本工程是一項(xiàng)環(huán)境治理工程，也是節(jié)能的項(xiàng)目。本工程建成投產(chǎn)后用焚燒的方式解決安吉縣城市生活垃圾的處置，項(xiàng)目在處置生活垃圾的同時(shí)進(jìn)行余熱發(fā)電，使垃圾處理達(dá)到無害化、減量化和資源化，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用。

根據(jù)設(shè)計(jì)和測算，本項(xiàng)目每噸垃圾焚燒處理發(fā)電能力約為340千瓦時(shí)，在年處理城市生活垃圾9.9萬噸時(shí)可以發(fā)電3350萬千瓦時(shí)，在扣除自身用電后可上網(wǎng)供電2755.2萬千瓦時(shí)，相當(dāng)于每年節(jié)省8403噸標(biāo)準(zhǔn)煤(按浙江省2012年火電廠每千瓦時(shí)平均供電標(biāo)煤耗率305克計(jì)算)，節(jié)能減排效果比較明顯。

驗(yàn)收結(jié)論：

參加工程竣工驗(yàn)收的代表和專家在對工程現(xiàn)場及有關(guān)資料的檢查、審議后認(rèn)為，安吉生活垃圾焚燒發(fā)電工程建設(shè)符合國家基本建設(shè)程序，整個(gè)工程已完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)的內(nèi)容，工程設(shè)計(jì)和布局合理、施工質(zhì)量以及安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制良好。工程環(huán)境保護(hù)、消防、檔案管理、安全設(shè)施、水土保持設(shè)施等各項(xiàng)專項(xiàng)驗(yàn)收符合國家有關(guān)法律法規(guī)要求，一致同意安吉生活垃圾焚燒發(fā)電工程通過竣工驗(yàn)收。

安吉生活垃圾焚燒發(fā)電工程是改善城市環(huán)境、提高城市品位、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施。會(huì)議要求安吉旺能再生資源利用有限公司認(rèn)真落實(shí)各專項(xiàng)驗(yàn)收的意見和建議，保證安全、消防、水土、環(huán)保等設(shè)施正常運(yùn)行，配置管理人員及制定有關(guān)管理規(guī)定、制度和措施，按國家最新發(fā)布的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)的要求進(jìn)一步提高垃圾無害化處理水平，采取更有效的節(jié)能措施，降低自身用電，保證機(jī)組長期安全可靠運(yùn)行，為安吉縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。