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首批10個(gè)CCER簽發(fā) 優(yōu)先流入深圳、上海市場

   2014-12-02 21世紀(jì)網(wǎng)數(shù)字報(bào) 3350
核心提示: 從9月26日減排量備案審核會第一次會議召開,14個(gè)項(xiàng)目共約894萬噸減排量入圍,至11月25日首批減排量備案公示,10個(gè)項(xiàng)目共約649萬噸減排量成功獲得簽發(fā),歷時(shí)2個(gè)月整,項(xiàng)目通過率約為71%,減排量簽發(fā)率約為73%。
中國首批經(jīng)核證的自愿減排量(CCER)獲簽發(fā)。

從9月26日減排量備案審核會第一次會議召開,14個(gè)項(xiàng)目共約894萬噸減排量入圍,至11月25日首批減排量備案公示,10個(gè)項(xiàng)目共約649萬噸減排量成功獲得簽發(fā),歷時(shí)2個(gè)月整,項(xiàng)目通過率約為71%,減排量簽發(fā)率約為73%。

首批10個(gè)獲減排量備案的CCER項(xiàng)目均為三類項(xiàng)目(獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)為CDM項(xiàng)目且在聯(lián)合國CDM EB注冊前產(chǎn)生減排量的項(xiàng)目),其中6個(gè)水電項(xiàng)目、4個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目,根據(jù)各項(xiàng)目的減排量核證報(bào)告計(jì)算,補(bǔ)充計(jì)入期內(nèi)累計(jì)減排量共約649萬噸。

面對當(dāng)下CCER準(zhǔn)入政策、配額價(jià)格以及控排企業(yè)剛需的區(qū)域性差異,以及全國統(tǒng)一碳市場的漸近曙光,首批簽發(fā)的減排量作為中國CCER的探路者,將以何種價(jià)格流向何處,又以何種方式指引后來者譜寫一條怎樣的價(jià)格曲線,備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。

優(yōu)先流入深圳和上海

目前各試點(diǎn)CCER的準(zhǔn)入政策主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,即產(chǎn)地、產(chǎn)出時(shí)間和產(chǎn)出項(xiàng)目的類型。

首批簽發(fā)的CCER,均來自風(fēng)電和水電項(xiàng)目,產(chǎn)出時(shí)間在2008年2月至2012年12月之間。

從產(chǎn)地來看,以四川省為主,共有4個(gè)項(xiàng)目,減排量達(dá)278萬噸,其次為貴州,1個(gè)大型水電項(xiàng)目,減排量約220萬噸。內(nèi)蒙、甘肅、吉林、湖南、云南各有1個(gè)項(xiàng)目,減排量均在百萬噸級以下。

一個(gè)持有首批簽發(fā)CCER的項(xiàng)目業(yè)主對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出,“現(xiàn)階段買家考慮的不是挑哪個(gè)試點(diǎn)去交易,而是考慮還剩下哪個(gè)試點(diǎn)可以交易。”

7個(gè)試點(diǎn)中,北京碳市門檻最高,僅產(chǎn)出時(shí)間一項(xiàng)要求,即允許控排企業(yè)使用2013年1月1日后實(shí)際產(chǎn)生的減排量,就已將首批簽發(fā)的CCER全部拒之門外。

而湖北碳市場的地域門檻,即僅限本地產(chǎn)出的CCER,也為首批簽發(fā)的CCER關(guān)上了大門。

重慶碳市的時(shí)間門檻略低于北京碳市,允許控排企業(yè)使用2010年12月31日后投入運(yùn)行的項(xiàng)目產(chǎn)出的CCER,其中碳匯項(xiàng)目不受此限。此外,在項(xiàng)目類型上,不接受水電項(xiàng)目。

據(jù)此要求,首獲減排量簽發(fā)的10個(gè)項(xiàng)目中,只有云南丘北縣趕馬路風(fēng)電場項(xiàng)目符合要求,而該項(xiàng)目是10個(gè)項(xiàng)目中體量最小的,減排量只有1萬噸。

廣東碳市場的地域門檻略低于湖北碳市場,為省外CCER開了30%的門縫。本年度廣東碳市場配額總量4.08億噸,CCER使用比例上限10%,省外CCER最大容量為1224萬噸。

目前,深圳、上海、天津碳市場較為開放,暫無門檻。3試點(diǎn)配額總量分別為0.33億噸、1.6億噸、1.6億噸,CCER使用上限分別為10%、5%、10%,由此計(jì)算,CCER市場容量分別為330萬噸、800萬噸、1600萬噸。

由此來看,天津、深圳、上海、廣東將成為首批CCER的主要消納地,其中,天津是容量最大的市場。

從上一周的配額平均價(jià)格來看,深圳和上海價(jià)格較高,分別為38.36元/噸、34.02元/噸。天津和廣東較低,分別為25.17元/噸、22.4元/噸。

按照價(jià)格從優(yōu)的邏輯,首批簽發(fā)的CCER,將優(yōu)先進(jìn)入深圳和上海碳市。

從體量上來看,649萬噸現(xiàn)貨,是深圳碳市CCER容量的近2倍,是上海碳市CCER容量的81%。兩地市場消納能力有限,廣東和天津勢必成為重要的補(bǔ)充消納區(qū)。

控排企業(yè)詢價(jià)多、買入少

目前,CCER項(xiàng)目業(yè)主并不是以減排項(xiàng)目為單位,整體出售產(chǎn)出的減排量,而是根據(jù)買家需要,從量出售。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從6個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目業(yè)主獲悉,其中5個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)出的減排量已全部或部分售出,另外1個(gè)項(xiàng)目尚未尋買家。

中碳未來總經(jīng)理焦?jié)崒?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,“我們有意采購首批簽發(fā)的風(fēng)電CCER,但這些CCER均已有買家,我們下手晚了,沒有買到。”

首批簽發(fā)CCER看似搶手,但由此預(yù)測市場走向繁榮還為時(shí)尚早。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解,首批CCER買家,雖有個(gè)別控排企業(yè),但仍以中間商為主。

漢能控股集團(tuán)國內(nèi)碳資產(chǎn)管理部部長李佳耘對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,在試點(diǎn)碳抵消政策尚未完全明朗的形勢下,控排企業(yè)觀望、詢價(jià)、議價(jià)較多,但簽約的并不多。

焦?jié)崒?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說“有些控排企業(yè)洽談了7到8個(gè)月,仍未最后簽約。”

首批簽發(fā)649萬噸CCER,體量足以淹沒深圳碳市的CCER容量。而第二批CCER簽發(fā)已被國家發(fā)改委提上日程,14個(gè)備案項(xiàng)目和4個(gè)二次上會項(xiàng)目入圍,其中三類項(xiàng)目共15個(gè),根據(jù)監(jiān)測報(bào)告計(jì)算,補(bǔ)充計(jì)入期內(nèi)累計(jì)減排量達(dá)1100萬噸。

1100萬噸是上海碳市容量的1.375倍,是廣東碳市省外CCER容量的90%,是天津碳市容量的69%。

ICIS安迅思中國碳市場分析師林劍瑋對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出,在國家發(fā)改委CCER簽發(fā)程序走向常態(tài)化,以及現(xiàn)貨為主的大形勢下,未設(shè)限的試點(diǎn)出于對本地市場的保護(hù),很有可能抬高準(zhǔn)入門檻。

李佳耘對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出,控排企業(yè)簽約后,若準(zhǔn)入政策有變,將面臨違約帶來的一系列問題。

考慮年底國家CCER注冊登記簿與試點(diǎn)連接,以及臨近履約期(2015年6月)企業(yè)剛需逐步釋放,他認(rèn)為,各試點(diǎn)準(zhǔn)入政策最好在2015年初明確化、清晰化。

價(jià)格分化或加劇

林劍瑋對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示,考慮三類項(xiàng)目和水電項(xiàng)目在市場中并不討喜,首批CCER有可能被壓低價(jià)格。

前述項(xiàng)目業(yè)主透露,其項(xiàng)目減排量的交易價(jià)格在10元/噸左右。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解,首批簽發(fā)的CCER,包括小型水電項(xiàng)目減排量,不乏以遠(yuǎn)高于此價(jià)格水平售出的。

環(huán)保橋(上海)環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司總經(jīng)理彭峰認(rèn)為,首批簽發(fā)的CCER因項(xiàng)目類型和類別較單一,其價(jià)格對后續(xù)CCER價(jià)格的示范作用有限,但對未來市場中買家的心理預(yù)期價(jià)格會產(chǎn)生一定的影響。

只關(guān)心量和價(jià)的控排企業(yè),往往將CCER作為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)成品,以市場底價(jià)作為心理預(yù)期。然而,當(dāng)下市場中,此1噸CCER往往并不等于彼1噸CCER。

未來CCER市場將會非常復(fù)雜,價(jià)格差異絕不限于目前配額市場的7個(gè)價(jià)格。彭峰對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析,這是多種變量疊加的結(jié)果,各試點(diǎn)準(zhǔn)入政策不同導(dǎo)致不同類型、年份、產(chǎn)地的CCER價(jià)值差異化。此外,各試點(diǎn)配額價(jià)格水平不同導(dǎo)致不同區(qū)域CCER價(jià)格空間的差異化。

CCER價(jià)格雖受配額價(jià)格的影響,但同時(shí)也對7個(gè)獨(dú)立市場的配額價(jià)格產(chǎn)生牽制作用。彭峰認(rèn)為,CCER作為全國糧票,是唯一可以將7個(gè)試點(diǎn)連接的工具。

他對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析,CCER作為低成本合規(guī)工具,會拉低7個(gè)試點(diǎn)中的配額最高價(jià),同時(shí),CCER向配額價(jià)高的試點(diǎn)流動的本性,也會拉高試點(diǎn)中的最低配額價(jià)格。這種彈性作用會縮小7個(gè)試點(diǎn)配額價(jià)格的區(qū)域性差異。

這種作用力或彈性取決于控排企業(yè)的剛需,剛需越大,作用力也越大。同時(shí),控排企業(yè)剛需與國家發(fā)改委的CCER備案、簽發(fā)節(jié)奏,以及地方主管部門對市場的干預(yù)或調(diào)配,共同影響著CCER的供求關(guān)系。

李佳耘對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出,首年CCER入市,若供應(yīng)遠(yuǎn)不能滿足需求,那么CCER價(jià)格分化可能不會出現(xiàn),價(jià)格會向高價(jià)趨同。

一位業(yè)內(nèi)人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出,從業(yè)內(nèi)觀察,控排企業(yè)剛需并不是很足。北京、上海、廣東、深圳控排企業(yè)現(xiàn)在都有需求釋放,但深圳試點(diǎn)總體盤子不大,剛需釋放比較零散。湖北碳市流動性較大,但并不完全出于剛需,而重慶碳市長期無交易,尚無法判斷剛需。

2016年,全國統(tǒng)一碳市在即,林劍瑋對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出,若國家發(fā)改委對CCER不做準(zhǔn)入限制,那么水電、三類項(xiàng)目的CCER價(jià)格將會出現(xiàn)反彈。

他進(jìn)一步指出,隨著全國統(tǒng)一碳市逐步走向成熟,在區(qū)域差異不存在的條件下,不同品種的CCER價(jià)格也會趨同,1噸CCER不問出處,將具有同樣的價(jià)值和一致的價(jià)格。

李佳耘對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析,上述情況將會出現(xiàn)于現(xiàn)貨市場,對于遠(yuǎn)期協(xié)議標(biāo)的而言,不同技術(shù)類型的項(xiàng)目,價(jià)格仍會有差異。在價(jià)值相同的情況下,買家會首選技術(shù)難度低、簽發(fā)成功率高的項(xiàng)目類型。

彭峰對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出,若全國統(tǒng)一碳市,仍有與目前相似的準(zhǔn)入政策,那么CCER價(jià)格差異一定會存在,但區(qū)域化差異會逐步減弱。
 
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