將探索農(nóng)業(yè)水價改革、節(jié)水減排等新機(jī)制
以深化改革破解農(nóng)村水利發(fā)展中的深層次矛盾,我省在全國先行探路。日前,云南農(nóng)村水利改革試點方案通過水利部審查;據(jù)此,陸良縣小百戶鎮(zhèn)中壩村農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點、陸良縣恨虎壩中型灌區(qū)創(chuàng)新建管機(jī)制試點、澄江縣高西社區(qū)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水減排試點邁開探索新機(jī)制、為全國農(nóng)村水利改革提供可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗的步伐。
抓住水利部把云南作為中國南方農(nóng)業(yè)節(jié)水減排先行先試省份的契機(jī),我省迅速展開改革試點和規(guī)劃制定工作,選擇陸良縣小百戶鎮(zhèn)中壩村開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點,核心目標(biāo)是建立主體明確、責(zé)任落實、持續(xù)運行的農(nóng)田水利工程良性運行機(jī)制。目前,中壩村水權(quán)水量分配已經(jīng)展開,并初步建立起水權(quán)交易制度、全成本水價形成機(jī)制、灌溉用水計量收費機(jī)制、引入市場與用水合作組織相結(jié)合的管理機(jī)制等。
選擇澄江縣高西社區(qū)試點農(nóng)業(yè)高效節(jié)水減排,探索農(nóng)業(yè)節(jié)約用水、減少排放,以及土地規(guī)模流轉(zhuǎn)以后由種植大戶投資,自建、自管、自運營田間水利工程或向市場購買專業(yè)化服務(wù),完成田間節(jié)水灌溉工程的建設(shè)、管理和運營的路徑。目前,高西試點區(qū)的水價方案、用水定額、超定額累進(jìn)加價和節(jié)水獎勵機(jī)制已基本確定,并引進(jìn)種植大戶投資430多萬元參與項目區(qū)水利工程建設(shè)。
選擇陸良縣恨虎壩中型灌區(qū)開展創(chuàng)新建管機(jī)制試點,探索引入社會資本和市場主體,靠政府、市場“兩手發(fā)力”,解決田間工程“最后一公里”難題。目前恨虎壩灌區(qū)已完成投入機(jī)制、建設(shè)機(jī)制、管護(hù)機(jī)制、水價機(jī)制、節(jié)水獎勵機(jī)制等機(jī)制的建立;同時探索由各級政府投入2010萬元、群眾投入56萬元,引入社會資本646萬元,建設(shè)2座泵站,讓542戶的1萬多畝農(nóng)田實現(xiàn)節(jié)水微灌,為社會資本參與農(nóng)田水利工程建設(shè)和管護(hù)提供經(jīng)驗。









