已有40年歷史的北京排水集團有限責(zé)任公司(下稱北排集團)剛剛完成了關(guān)鍵一躍。 

 

    9月18日，北排集團與國投創(chuàng)新投資管理公司(下稱國投創(chuàng)新)簽訂協(xié)議，雙方?jīng)Q定組建合資公司——北京北排水環(huán)境發(fā)展有限公司(下稱北排水環(huán)境)，共同開發(fā)北京及全國的水務(wù)市場。 

 

    根據(jù)協(xié)議，北排集團將旗下污水處理、再生水利用和污泥處置等板塊的核心資產(chǎn)作價70億元，裝入北排水環(huán)境，國投創(chuàng)新則以30億元現(xiàn)金入股。 

 

    此外，北排水環(huán)境將出資30億元，與中國工商銀行和上海浦東發(fā)展銀行共同發(fā)起規(guī)模為100億元的國投水環(huán)境(北京)基金，并邀請全國社?；饏⑴c其中，為北排水環(huán)境未來新建和收購污水處理廠提供資本金。 

 

    根據(jù)北排集團與北京市水務(wù)局簽訂的協(xié)議，到2015年底，合資公司將在北京中心城區(qū)新建和升級日產(chǎn)能達150萬噸的污水處理廠。此前40年，北排集團在北京市主城區(qū)總計擁有日污水處理能力267萬噸。 

 

    合資公司的決心不止于此。9月17日，北排集團董事長林雪梅在接受《財經(jīng)》記者采訪時表示，未來兩年，除履行與北京市水務(wù)局簽訂的協(xié)議外，北排集團還將與合作伙伴一起完成改制——從事業(yè)單位性質(zhì)的市政國企，轉(zhuǎn)為市場化的水務(wù)公司。此后，北排水環(huán)境還將謀劃進軍國內(nèi)外市場和資本市場。 

 

    翌日清晨，在微信“朋友圈”里，國投創(chuàng)新董事總經(jīng)理兼風(fēng)控總監(jiān)傅曉轉(zhuǎn)發(fā)了歌手樸樹的“平凡之路”，留言“在路上，經(jīng)歷了一年多的艱苦磨礪，終于等到這一天”。 

 

    兩個小時后，國家開發(fā)投資公司、北排集團、國投創(chuàng)新、中國工商銀行及上海浦東發(fā)展銀行等機構(gòu)正式簽下協(xié)議。 

 

    工商銀行總資產(chǎn)達21萬億，董事長姜建清笑稱，我們這么多機構(gòu)的高管，為了一個百億項目聚集到了一起，不常見也不容易，說明這確是一個創(chuàng)新，北排改制借力基金引入社會資本，這在基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保領(lǐng)域很不多見。 

 

    新玩家登場，全國水務(wù)市場為之側(cè)目。 

 

    拿下北京主城區(qū)30年特許經(jīng)營權(quán) 

 

    北排集團此輪市場化改造的基石，是《北京市加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動方案(2013-2015)》(下稱《行動方案》)。 

 

    根據(jù)規(guī)劃，北京市主城區(qū)主要的污水處理建設(shè)項目，包括新建日處理規(guī)模158萬噸的再生水設(shè)施、6128噸的污泥無害化處置設(shè)施，升級改造現(xiàn)有污水處理廠、75座雨水泵站，建設(shè)和改造355公里排水管網(wǎng)、110公里再生水管線等。 

 

    《行動方案》同時規(guī)定，在北京中心城區(qū)的污水處理市場中，政府將完善服務(wù)價格、按照購買公共服務(wù)模式，保障排水、再生水利用設(shè)施的運營成本及企業(yè)合理收益。 

 

    同時政府還將實行嚴格的特許經(jīng)營政策，“市政府授權(quán)的特許經(jīng)營單位，作為中心城區(qū)排水和再生水設(shè)施投融資、建設(shè)、運營主體。” 

 

    至此，北京主城區(qū)污水處理市場的商業(yè)模式發(fā)生徹底變化：從此前財政撥款補貼的計劃經(jīng)濟模式，向政府購買公共服務(wù)的市場化模式轉(zhuǎn)變。事實上，此種改革早已在中國二三線城市展開，但在北京和上海等特大型城市中，尚屬首例。 

 

    據(jù)記者了解，《特許經(jīng)營服務(wù)協(xié)議》對北京水務(wù)市場的定價、調(diào)價和結(jié)算方面有詳細規(guī)定，明晰了投資者的風(fēng)險與回報。