11月12日，中美雙方發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明。中方提出，在2030年前后，二氧化碳排放量達(dá)到峰值，并計(jì)劃在同年實(shí)現(xiàn)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重的20%左右;美方承諾，2025年要在2005年排放量的基礎(chǔ)上減排26%～28%。
中美雙方就溫室氣體減排達(dá)成的共識引發(fā)全球媒體高度關(guān)注。媒體評價(jià)說，這是全球氣候變化談判進(jìn)程中最重要的雙邊共識。尤其是，作為發(fā)展中國家的中國，率先對排放量峰值達(dá)到的時(shí)間作出承諾，被認(rèn)為展現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任國家的形象。
針對此舉將對中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境產(chǎn)生哪些影響?記者采訪了多位專家。
在一些專家看來，中美是世界兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體，他們又分別代表了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，此番達(dá)成的協(xié)議，對未來全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將產(chǎn)生舉足輕重的影響。
中國環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南說，此次中美兩國的聯(lián)合聲明，將為明年在巴黎舉行的氣候變化大會注入活力，推進(jìn)全球氣候談判的進(jìn)程。
其實(shí)，11月10日下午，美國總統(tǒng)奧巴馬在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表演講時(shí)就曾透露，在隨后與習(xí)近平主席的會談中，有可能就氣候變化問題與中方達(dá)成共識。他還說，中美兩國在氣候變化方面所做的努力將使全球受益。
全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華多次參與國內(nèi)相關(guān)政策的制定，在他看來，2030年前后，中國實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放量達(dá)到峰值是有基礎(chǔ)、有可行性的。
首先，從中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，盡管目前還很“重”，但在結(jié)構(gòu)調(diào)整大趨勢背景下，未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會逐漸走“輕”，對煤炭的需求量也會下降，為二氧化碳的減排量下降留足了空間。
駱建華說，根據(jù)學(xué)者的測算，到2020年左右，中國鋼鐵、水泥等行業(yè)的產(chǎn)值會達(dá)到峰值，也就是說，來自重化工行業(yè)對煤炭的需求會在那時(shí)達(dá)到頂峰，耗能大戶們的煤炭需求已經(jīng)見頂，全社會對煤炭需求的增長也就沒有了空間。
其次，近年來，很多二氧化碳排放量都有較大發(fā)展，極有可能在2030年之前，出現(xiàn)用途更廣的新能源技術(shù)替代煤炭。同樣，在過去10多年來中國節(jié)能減排約束性指標(biāo)的倒逼之下，煤炭高效利用和污染減排的技術(shù)也有了很大的進(jìn)步，同是1噸煤，帶來的能效高了，產(chǎn)生的污染少了，這也為2030年二氧化碳排放達(dá)到峰值提供了可能。
駱建華說，習(xí)近平主席在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，多次提到“中國新常態(tài)”，其實(shí)，中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)也是中國兌現(xiàn)減排目標(biāo)的基礎(chǔ)。
比如習(xí)近平提到的這組數(shù)據(jù)——今年前3個(gè)季度，中國最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為48.5%，超過投資;服務(wù)業(yè)增加值占比46.7%，繼續(xù)超過第二產(chǎn)業(yè);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速分別為12.3%和11.1%，明顯高于工業(yè)平均增速;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.6%。這些數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，質(zhì)量更好，結(jié)構(gòu)更優(yōu)。
王金南說，此前中國在溫室氣體減排方面的承諾是，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。此次提出的是二氧化碳排放量在2030年達(dá)到峰值，這意味著中國的二氧化碳減排，要從強(qiáng)度減排向總量減排過渡。2030年后中國對二氧化碳的減排是總量減排，而從現(xiàn)在起到2030年，既強(qiáng)度減排，又要向總量減排過渡，減排的難度更大。
我國從“十五”期間開始推行節(jié)能減排的約束性指標(biāo)，每年的能耗減排任務(wù)等被分解到各省(區(qū)、市)和相關(guān)行業(yè)。王金南認(rèn)為，在未來的二氧化碳等溫室氣體的減排，應(yīng)該采取強(qiáng)制減排和市場手段推進(jìn)減排，兩個(gè)辦法同時(shí)使用。
王金南說，未來，溫室氣體減排與污染治理將在中國相輔相成，既然重視新的溫室氣體減排任務(wù)，就不能忽略傳統(tǒng)的污染治理。
在王金南看來，能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化就是一石多鳥，煤炭使用量減少了，溫室氣體的排放也會減少，也能貢獻(xiàn)藍(lán)天。
美國環(huán)保協(xié)會中國項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)人張建宇注意到，中美雙方關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明還提出，雙方鼓勵(lì)加大可持續(xù)產(chǎn)品的綠色交易。這意味著，在未來中美間的貿(mào)易中，低碳、綠色產(chǎn)品可能有更優(yōu)待的進(jìn)出口條件。
張建宇說，其實(shí)此次APEC會議發(fā)布的“北京綱領(lǐng)”中，中國方面除了提出亞太自貿(mào)區(qū)的路線圖外，另一大亮點(diǎn)就是構(gòu)建全球價(jià)值鏈供應(yīng)體系，其中有一個(gè)可能會影響未來亞太地區(qū)供應(yīng)鏈模式的條款是，同意建立亞太經(jīng)合組織綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)。這意味著，在未來的貿(mào)易中，采購鏈和供應(yīng)鏈要被打上綠色、低碳的烙印。從這個(gè)意義上來說，中美的氣候變化共識也是與“北京綱領(lǐng)”一脈相承的。
中美雙方就溫室氣體減排達(dá)成的共識引發(fā)全球媒體高度關(guān)注。媒體評價(jià)說，這是全球氣候變化談判進(jìn)程中最重要的雙邊共識。尤其是，作為發(fā)展中國家的中國，率先對排放量峰值達(dá)到的時(shí)間作出承諾，被認(rèn)為展現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任國家的形象。
針對此舉將對中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境產(chǎn)生哪些影響?記者采訪了多位專家。
在一些專家看來，中美是世界兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體，他們又分別代表了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，此番達(dá)成的協(xié)議，對未來全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將產(chǎn)生舉足輕重的影響。
中國環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南說，此次中美兩國的聯(lián)合聲明，將為明年在巴黎舉行的氣候變化大會注入活力，推進(jìn)全球氣候談判的進(jìn)程。
其實(shí)，11月10日下午，美國總統(tǒng)奧巴馬在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表演講時(shí)就曾透露，在隨后與習(xí)近平主席的會談中，有可能就氣候變化問題與中方達(dá)成共識。他還說，中美兩國在氣候變化方面所做的努力將使全球受益。
全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華多次參與國內(nèi)相關(guān)政策的制定，在他看來，2030年前后，中國實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放量達(dá)到峰值是有基礎(chǔ)、有可行性的。
首先，從中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，盡管目前還很“重”，但在結(jié)構(gòu)調(diào)整大趨勢背景下，未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會逐漸走“輕”，對煤炭的需求量也會下降，為二氧化碳的減排量下降留足了空間。
駱建華說，根據(jù)學(xué)者的測算，到2020年左右，中國鋼鐵、水泥等行業(yè)的產(chǎn)值會達(dá)到峰值，也就是說，來自重化工行業(yè)對煤炭的需求會在那時(shí)達(dá)到頂峰，耗能大戶們的煤炭需求已經(jīng)見頂，全社會對煤炭需求的增長也就沒有了空間。
其次，近年來，很多二氧化碳排放量都有較大發(fā)展，極有可能在2030年之前，出現(xiàn)用途更廣的新能源技術(shù)替代煤炭。同樣，在過去10多年來中國節(jié)能減排約束性指標(biāo)的倒逼之下，煤炭高效利用和污染減排的技術(shù)也有了很大的進(jìn)步，同是1噸煤，帶來的能效高了，產(chǎn)生的污染少了，這也為2030年二氧化碳排放達(dá)到峰值提供了可能。
駱建華說，習(xí)近平主席在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，多次提到“中國新常態(tài)”，其實(shí)，中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)也是中國兌現(xiàn)減排目標(biāo)的基礎(chǔ)。
比如習(xí)近平提到的這組數(shù)據(jù)——今年前3個(gè)季度，中國最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為48.5%，超過投資;服務(wù)業(yè)增加值占比46.7%，繼續(xù)超過第二產(chǎn)業(yè);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速分別為12.3%和11.1%，明顯高于工業(yè)平均增速;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.6%。這些數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，質(zhì)量更好，結(jié)構(gòu)更優(yōu)。
王金南說，此前中國在溫室氣體減排方面的承諾是，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。此次提出的是二氧化碳排放量在2030年達(dá)到峰值，這意味著中國的二氧化碳減排，要從強(qiáng)度減排向總量減排過渡。2030年后中國對二氧化碳的減排是總量減排，而從現(xiàn)在起到2030年，既強(qiáng)度減排，又要向總量減排過渡，減排的難度更大。
我國從“十五”期間開始推行節(jié)能減排的約束性指標(biāo)，每年的能耗減排任務(wù)等被分解到各省(區(qū)、市)和相關(guān)行業(yè)。王金南認(rèn)為，在未來的二氧化碳等溫室氣體的減排，應(yīng)該采取強(qiáng)制減排和市場手段推進(jìn)減排，兩個(gè)辦法同時(shí)使用。
王金南說，未來，溫室氣體減排與污染治理將在中國相輔相成，既然重視新的溫室氣體減排任務(wù)，就不能忽略傳統(tǒng)的污染治理。
在王金南看來，能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化就是一石多鳥，煤炭使用量減少了，溫室氣體的排放也會減少，也能貢獻(xiàn)藍(lán)天。
美國環(huán)保協(xié)會中國項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)人張建宇注意到，中美雙方關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明還提出，雙方鼓勵(lì)加大可持續(xù)產(chǎn)品的綠色交易。這意味著，在未來中美間的貿(mào)易中，低碳、綠色產(chǎn)品可能有更優(yōu)待的進(jìn)出口條件。
張建宇說，其實(shí)此次APEC會議發(fā)布的“北京綱領(lǐng)”中，中國方面除了提出亞太自貿(mào)區(qū)的路線圖外，另一大亮點(diǎn)就是構(gòu)建全球價(jià)值鏈供應(yīng)體系，其中有一個(gè)可能會影響未來亞太地區(qū)供應(yīng)鏈模式的條款是，同意建立亞太經(jīng)合組織綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)。這意味著，在未來的貿(mào)易中，采購鏈和供應(yīng)鏈要被打上綠色、低碳的烙印。從這個(gè)意義上來說，中美的氣候變化共識也是與“北京綱領(lǐng)”一脈相承的。
