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中國節(jié)能網(wǎng)

國外也搞產(chǎn)業(yè)扶持

   2014-11-04 北極星電力網(wǎng)2020
核心提示:菁城子在《長江商報》刊文說,從前年以來,中國光伏產(chǎn)業(yè)的日子越來越不好過,中國超過85%的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn),大部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)。中國
菁城子在《長江商報》刊文說,從前年以來,中國光伏產(chǎn)業(yè)的日子越來越不好過,中國超過85%的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn),大部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)。中國幾乎所有光伏企業(yè)都是依靠“財政補貼”生存。補貼的實質(zhì)是,政府用稅款養(yǎng)活企業(yè),再把產(chǎn)品出口到歐美國家。獲利的只有這些特權(quán)企業(yè)和國外消費者。歐美光伏企業(yè)大多也在要求政府補貼,以滿足“綠色環(huán)保”的理念需求。遭遇中國企業(yè)這樣的對手后,他們要求本國政府展開“反傾銷反補貼調(diào)查”。這種做法是阻止歐美消費者占中國的便宜。歐美光伏產(chǎn)業(yè)也基本是靠政府扶持起來的,這和中國光伏產(chǎn)業(yè)非常相像。

漫畫/陳存昌
光伏產(chǎn)業(yè)回落的大背景是國際能源格局的變化。在新能源沖擊下,國際油氣價格緩慢回落,各國政府主導(dǎo)的“綠色能源”成了燒錢游戲。由于無法維持龐大的補貼,政府開始削減開支。失去光環(huán)的光伏企業(yè)一蹶不振。這點無論在歐美還是中國,都體現(xiàn)得非常明顯。于是這些企業(yè)開始指責同行競爭,希望政府繼續(xù)為他們保駕護航。

在光伏產(chǎn)業(yè)這件事情上,所謂“產(chǎn)業(yè)扶持”已宣告破產(chǎn)。

長期以來,很多人認為政府應(yīng)該扶持某些幼稚的新興行業(yè)以便搶得發(fā)展先機。例如在煤炭時代,政府如果發(fā)現(xiàn)石油的價值并大力發(fā)展石油行業(yè),就會在能源市場上搶得先機;在煤油燈時代,如果政府扶持新興的電燈行業(yè),將有利于新技術(shù)的推廣。在其他領(lǐng)域,政府應(yīng)積極地促進“產(chǎn)業(yè)升級”。

但這個初衷良好的觀點是錯誤的。一項新技術(shù)、新發(fā)明乃至一個新產(chǎn)業(yè),如果具有推廣價值,它一定會通過某種信號傳遞出來。這種信號就是利潤。石油取代煤炭,成為當今能源世界的霸主,最重要的原因是廉價。早在1859年美國人就在賓夕法尼州打出第一口油井,但是直到20世紀中葉,煤炭仍處于世界能源霸主的地位。其中既有技術(shù)限制,市場的發(fā)育不足也是重要原因。只有石油相關(guān)產(chǎn)業(yè)充分發(fā)育,需求十分龐大,獲取每單位石油熱量的成本才會降低下來,石油才會逐漸取代煤炭產(chǎn)業(yè)。類似的情形有很多。早在上世紀頁巖氣就被發(fā)現(xiàn)具有利用價值,卻幾乎沒有公司愿意大加開采。直到石油價格持續(xù)上漲,新能源開采才顯現(xiàn)出必要性。技術(shù)進步依賴于科研和勘探試驗,投資的動力則來源于競爭。美國頁巖氣的開發(fā),完全依靠市場的激勵。它的橫空出世,一舉擊潰了依靠政府補貼才能存活的生物能源、風能、太陽能等所謂清潔能源。

光伏產(chǎn)業(yè)基本是各國政府“能源危機”鼓噪下的產(chǎn)物。事實上,只要依靠市場調(diào)節(jié),最環(huán)保的資源就是最便宜的資源,低成本意味著消耗更少的資源。像光伏產(chǎn)業(yè)這些環(huán)保主義者口中的“清潔能源”,他們在生產(chǎn)過程中需要消耗大量資源,應(yīng)用起來并不經(jīng)濟,需要長期依靠補貼才能生存,在補貼制度下,企業(yè)家當然會失去創(chuàng)新動力和能力。
 
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