金秋的汞都大地，工業(yè)產業(yè)發(fā)展捷報頻傳：礦產、紅菱、鴻發(fā)等6家汞化工企業(yè)含汞廢氣治理全面完成；恒興鐵合金3600KVA精煉爐完成技改投入生產，12500KVA礦熱爐廢氣回收利用節(jié)能技改正在進行調試；金盛錳業(yè)13500KVA礦熱爐技改即將完成；金鑫汞業(yè)“退城入園”實施異地技改……這是銅仁市萬山區(qū)全力推進傳統(tǒng)產業(yè)生態(tài)化、特色產業(yè)規(guī)模化、新興產業(yè)高端化，以生態(tài)文明理念引領工業(yè)經濟綠色發(fā)展、集群發(fā)展的縮影。
今年來，萬山區(qū)著力整合壯大傳統(tǒng)產業(yè)，培育接續(xù)替代產業(yè)，積極推動工業(yè)結構逐步由單一汞化工、錳鐵合金向汞化工、錳鐵合金、新材料、新型建材等多元產業(yè)發(fā)展。以重大項目建設為中心，搶時間、趕進度、保質量，掀起新一輪項目建設高潮。同時，通過引進新技術，淘汰落后產能，提升科技含量，使企業(yè)實現綠色、清潔、低碳生產。
挽強弓，平臺建設提升承載力
“園區(qū)是工業(yè)產業(yè)集群發(fā)展的載體和空間，它有聚集生產要素、提高工業(yè)集約的作用。今年來，萬山區(qū)搶抓東部沿海產業(yè)梯度轉移機遇，創(chuàng)新機制，建好園區(qū)，從而更好發(fā)揮園區(qū)的聚合作用。”萬山區(qū)工業(yè)貿易局局長劉靜說。
在實施工業(yè)園區(qū)化進程中，該區(qū)以建好萬山經濟開發(fā)區(qū)為依托，全力提升園區(qū)公共服務支撐體系，更好地服務企業(yè)，做強做大產業(yè)集群。在園區(qū)基礎服務設施建設上，總投資1億元的萬盛物流園正式營業(yè)；開工建設二期14萬平方米標準化廠房；啟動實施園區(qū)2號主干道建設、老山口220千伏變電站、老山口水庫建設；啟動工業(yè)園區(qū)1000套保障性住房建設和向家、老山口安置區(qū)工程，進一步完善了園區(qū)的基礎服務功能。在建立健全服務體系方面，大力推動“引銀入萬”工程，目前已有6家小額貸款公司、融資擔保公司進駐萬山，中國銀行、農業(yè)銀行、貴州銀行、貴陽銀行等金融機構達成入駐意向，有效破解了企業(yè)融資難、難融資問題。
良好的發(fā)展環(huán)境，為該區(qū)的工業(yè)產業(yè)集群發(fā)展提供了有力的支持。今年上半年，完成工業(yè)投資25.8億元，其中，基礎設施建設投資6.2億元。工業(yè)園區(qū)基本實現“五通一平”，建成標準廠房37.86萬平方米。
磨利器，項目建設提升支撐力
“重大項目是帶動集群發(fā)展、促進經濟增長的重要載體，是優(yōu)化產業(yè)結構、提升產業(yè)層次的重要力量。結合當地資源稟賦，萬山區(qū)牢牢抓住招商帶動這個牛鼻子，不斷推動集群發(fā)展。”該區(qū)工業(yè)貿易局書記王永尚說。
萬山緊緊抓住國家西部大開發(fā)、國發(fā)2號文件、武陵山片區(qū)區(qū)域扶貧攻堅和資源枯竭型城市轉型等政策疊加有利機遇，做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升產業(yè)配套水平。樹立政策就是發(fā)展源泉和動力的意識，主動出擊，充分利用省內、外各種節(jié)會搭臺招商，大力開展“以商招商”“走出去、請進來”和書記、區(qū)長帶頭招商，成功引進了一批有實力的企業(yè)。
目前，該區(qū)已形成了以全國500強企業(yè)湖北宜化、礦產公司等20家企業(yè)為代表的汞化工產業(yè)，以銀泰鋁業(yè)、恒盛建材等4家企業(yè)為代表的新型材料加工產業(yè)，以藍天固廢、鴻發(fā)含汞處置等7家企業(yè)為代表的固體廢物綜合利用循環(huán)經濟產業(yè)，以騰暉環(huán)保建材、安亞電氣等5家企業(yè)為代表的生態(tài)節(jié)能環(huán)保產業(yè)，以東奇電氣、順宇電氣等8家企業(yè)為代表的勞動密集型產業(yè)，為產業(yè)集群發(fā)展增添了后勁和潛力。
木桶原理告訴我們，一個水桶能夠裝多少水，取決于最短的那塊木板。
基于這種清醒的認識，萬山把推進產業(yè)集聚發(fā)展作為整合資源、調整結構、轉變經濟增長方式的重要舉措，加快經濟轉型升級步伐。
2013年，貴州斯普鐵合金公司投入資金4千萬元實施技術升級，走上了一條節(jié)能減排的綠色發(fā)展之路。
“企業(yè)通過技改，把原來的兩個高焰灶升級為低焰灶，由原來的人工加料改為全自動化。解決了爐煤氣污染，又節(jié)能降耗，降低了生產成本。”貴州斯普鐵合金有限公司總經理陳正奇表示，今年企業(yè)預計產值將會比技改前翻一番，達到3.3個億左右。
2013年以來，共簽訂招商引資項目106個，總投資181.46億元，億元以上項目25個。兌現招商引資優(yōu)惠政策扶持資金2400萬元。
覓良方，環(huán)境建設提升凝聚力
在項目建設中，該區(qū)突出部門服務功能，構筑平臺助推項目發(fā)展。采取了“一個項目、一名領導、一個部門、一抓到底”的“四個一”工作制度，安排一名縣領導、一個部門掛點聯系，安排一支隊伍跟進，全程服務。
同時，工貿、發(fā)改、環(huán)保、投資促進局等有關部門強化服務意識，抽調專人入駐經濟開發(fā)區(qū)集中辦公，從企業(yè)考察、洽談簽約、土地供給、項目落地、手續(xù)辦理、開工建設、投產達效到市場拓展，為項目建設方提供全方位、高效優(yōu)質的服務，確保項目招得來、留得住、建得成、長得大。
此外，該區(qū)還建立了重大項目進展“周調度、月檢查、季匯報”制度，由式貿、發(fā)改等有關部門定期匯報項目進度，定期召開重大項目推進協調會，及時跟蹤落實重大項目的前期工作及實施進度，對項目建設進程中遇到的困難和問題現場協調解決。
今年來，該區(qū)著力打好工業(yè)3張牌，振興傳統(tǒng)產業(yè)，提升特色產業(yè)，培育新興產業(yè)。目前，已爭取國家產業(yè)振興計劃項目資金3064萬元，將按項目進度分批撥付給企業(yè)，促成其早日投產達產；幫助梵凈山生態(tài)農業(yè)科技園申報省級企業(yè)技術中心，得到省經信委、科技廳、財政廳等6部門聯合認定；分別為東奇電氣、盛和礦業(yè)、騰暉建材、礦產公司爭取項目資金100萬元、100萬元、50萬元、130萬元，加快工業(yè)清潔節(jié)能、調整產業(yè)結構、資源綜合利用。
此外，通過補貼資金、貸款貼息、納稅獎勵“三大杠桿”刺激企業(yè)生產，提高經濟總量。據統(tǒng)計，2012-2014年撥付補貼資金5591萬元；2014年兌現困難虧損企業(yè)產業(yè)扶持資金324萬元；2012年撥付4家企業(yè)貸款貼息資金34.45萬元，2012年、2013年撥付企業(yè)納稅獎勵資金328萬元。
集群發(fā)展如破竹，項目建設無窮期。如今，項目建設已經撐起了萬山產業(yè)集群發(fā)展的脊梁，一波接一波的項目建設大潮，正涌動在汞都這塊充滿希望的土地上。
