合同能源管理，是指節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供節(jié)能改造的相關(guān)服務(wù)，并從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。合同能源管理運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約，其基本運(yùn)作機(jī)制是：通過(guò)合同約定節(jié)能指標(biāo)和服務(wù)以及投融資和技術(shù)保障，整個(gè)節(jié)能改造過(guò)程如項(xiàng)目審計(jì)、設(shè)計(jì)、融資、施工、管理等由節(jié)能服務(wù)公司統(tǒng)一完成；在合同期內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司的投資回收和合理利潤(rùn)由產(chǎn)生的節(jié)能效益來(lái)支付；在合同期內(nèi)項(xiàng)目的所有權(quán)歸節(jié)能服務(wù)公司所有，并負(fù)責(zé)管理整個(gè)項(xiàng)目工程，如設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù)及節(jié)能檢測(cè)等；合同結(jié)束后，節(jié)能服務(wù)公司要將全部節(jié)能設(shè)備無(wú)償移交給耗能企業(yè)并培養(yǎng)管理人員、編制管理手冊(cè)等，此后由耗能企業(yè)自己負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)；節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)節(jié)能改造的全部技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)。

    合同能源管理是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種節(jié)能新機(jī)制、新模式，它不僅適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化的需要，而且適應(yīng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的潮流。合同能源管理可以解決耗能企業(yè)開展節(jié)能項(xiàng)目缺乏資金、技術(shù)、人員、管理經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)節(jié)能零投資、零風(fēng)險(xiǎn)、持久受益，從而提高其節(jié)能積極性，并使企業(yè)有更多精力發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)。節(jié)能服務(wù)公司提供一條龍服務(wù)，不僅可以形成節(jié)能項(xiàng)目的效益保障機(jī)制、降低成本和風(fēng)險(xiǎn)，而且能促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，從而為建立節(jié)能產(chǎn)業(yè)提供了具體途徑。

    合同能源管理是20世紀(jì)70年代石油危機(jī)時(shí)首先在美國(guó)興起的，目前在發(fā)達(dá)國(guó)家已催生出一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。我國(guó)于20世紀(jì)90年代中期引入該模式，但目前還處于起步階段。調(diào)查表明，我國(guó)各行業(yè)存在著大量在技術(shù)和財(cái)務(wù)方面都可行的節(jié)能項(xiàng)目，具有巨大的節(jié)能空間和市場(chǎng)潛力，急需有針對(duì)性地解決一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，促進(jìn)合同能源管理快速健康發(fā)展。

    在財(cái)政、稅收、金融政策等方面加強(qiáng)扶持。從先行國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，合同能源管理從起步到發(fā)展壯大離不開政府的支持和引導(dǎo)。而且發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)最終受惠的不僅僅是有關(guān)企業(yè)，而是整個(gè)社會(huì)。所以，節(jié)能服務(wù)具有公共事業(yè)的性質(zhì)，應(yīng)在財(cái)政稅收等方面予以支持。此外，合同能源管理模式具有前期投資大、回收期長(zhǎng)的特點(diǎn)，需要較大的融資支持。

    加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。合同能源管理項(xiàng)目的成功，需要雙方的真誠(chéng)合作。一方面，客戶要向節(jié)能服務(wù)公司提供企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)狀況，以及企業(yè)用能的真實(shí)情況，客戶的不誠(chéng)信行為往往會(huì)給節(jié)能服務(wù)公司造成巨大損失；另一方面，有些節(jié)能服務(wù)公司只做銷售或項(xiàng)目，不管服務(wù)，不能保證節(jié)約能源，或提供的設(shè)備使用年限不符合要求，在合同期內(nèi)節(jié)能效果較好，合同期滿節(jié)能效果大幅下降，使客戶難以享受長(zhǎng)期穩(wěn)定的節(jié)能效果。針對(duì)這些問(wèn)題，有關(guān)方面應(yīng)采取切實(shí)措施加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。

培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才。實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目是系統(tǒng)工程，需要評(píng)估審計(jì)、設(shè)計(jì)管理、服務(wù)培訓(xùn)、融資洽談、商務(wù)營(yíng)銷策劃以及法律咨詢等方面的專業(yè)人才。目前，我國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司大多缺乏專業(yè)人才，缺乏綜合優(yōu)勢(shì)和能力。為改變這種現(xiàn)狀，一方面應(yīng)大力開展專業(yè)培訓(xùn)來(lái)造就人才，另一方面可以吸引外資公司進(jìn)入，從技術(shù)和管理模式上帶動(dòng)本國(guó)節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展。