近日環(huán)境保護部公布了《無機化學工業(yè)污染物排放標準》(征求意見稿，以下簡稱標準)，對各相關單位征求意見。10月28日，記者從該標準主要起草單位之一——中國無機鹽工業(yè)協(xié)會了解到，標準計劃于2015年1月1日起實施。如果順利實施，該標準將填補我國無機化學工業(yè)污染物排放標準空白。此前，由于無機化學涉及行業(yè)和品類眾多、規(guī)模龐大，除“三酸兩堿”、無機磷等行業(yè)有專門的污染物排放標準外，其他行業(yè)一直沒有一個明確統(tǒng)一的排放標準。在新時期我國環(huán)保要求日益提高的背景下，該標準首次將無機化學工業(yè)的各項污染物的排放限值進行整合，對行業(yè)的健康發(fā)展具有積極作用。
排放標準缺失 環(huán)保現(xiàn)狀堪憂
中國無機鹽工業(yè)協(xié)會副秘書長王佩林介紹，近年來，我國無機化學工業(yè)發(fā)展迅速，部分無機化合物產(chǎn)量已居世界前列，如硫化堿、氰化物、二硫化碳、鉻鹽、連二亞硫酸鈉、鋇鹽、鍶鹽、硅化物、錳化合物、鉬化合物等。但隨著我國無機化學工業(yè)的迅速發(fā)展，其所帶來的環(huán)境問題日益凸顯。
《2012年環(huán)境統(tǒng)計年報》顯示，2012年全國工業(yè)廢水排放總量為221.6億噸，其中無機化學工業(yè)排放污水量約為4.18億噸;全國工業(yè)廢水中COD排放量338.5萬噸，無機化學工業(yè)廢水COD排放量約1.9萬噸，約占排放總量的0.56%。2012年全國工業(yè)SO2排放量為1911.7萬噸，其中無機化學工業(yè)SO2排放量約為8.26萬噸，占全國工業(yè)SO2排放總量的0.43%;全國工業(yè)粉塵排放量為444.4萬噸，其中無機化學工業(yè)的粉塵排放量為68萬噸，占全國工業(yè)粉塵排放量的1.53%。
據(jù)了解，近年來在廣東、廣西、湖南、云南等地區(qū)陸續(xù)發(fā)生了一些重金屬污染事故，如廣東北江流域鎘污染事故、云南陸良鉻廢渣非法傾倒事故等。這些污染事故嚴重破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，在社會上產(chǎn)生了嚴重負面影響。
長期以來，除了一些產(chǎn)量、用量巨大的行業(yè)，如硫酸、鹽酸、硝酸、氯堿、純堿、電石、無機磷化學工業(yè)、無機涂料和顏料、磷肥、氮肥和鉀肥、有色金屬等行業(yè)有專門的污染物排放標準外，無機化學涉及的多個行業(yè)，污染物排標準放執(zhí)行主要參照《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)、《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)及《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》(GB9078-1996)這3個通用性標準。然而，這些現(xiàn)行標準缺乏針對性，缺失了一些污染物項目指標，部分污染物限值過于寬松，同時缺少水和大氣污染物特別排放限值。因而這些標準并不符合當前國家對無機化學工業(yè)的排放管理要求，也不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、生產(chǎn)工藝及污染防治技術的進步。
明確排放限值 新標準更有效
為實現(xiàn)無機化學工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加速現(xiàn)有企業(yè)的技術改造，淘汰一批技術水平低、裝置規(guī)模小、原材料消耗高、能耗高、污染嚴重的企業(yè)，嚴格控制新建裝置，有效控制新增污染源污染物的排放量成為當務之急，而制訂《無機化學工業(yè)污染物排放標準》十分必要。
據(jù)了解，該標準大幅提高了無機化學工業(yè)污染物的大氣、水排放濃度限值標準，加強了監(jiān)測要求，并在原有排放標準的基礎上進行行業(yè)化改造，還新增了重金屬、放射性元素及一些特征污染物的排放限值，并明確大氣、水污染物特別排放限值。
新標準的制訂更適于行業(yè)特點，比現(xiàn)行的通用標準更加嚴格，縮小了與發(fā)達國家標準的差距。其中水污染限值，對于新建企業(yè)要求pH值在6～9，懸浮物≤50mg/L，COD≤50mg/L，氨氮含量≤10mg/L，總磷含量≤0.5mg/L，同時規(guī)定了鋅、錳、鎳、鉬、銅、鉛、錫、汞等重金屬限值;對于生態(tài)環(huán)境脆弱，容易發(fā)生嚴重水環(huán)境污染問題而需要采取特別保護措施的地區(qū)，執(zhí)行更為嚴格的水污染物特別排放限值，即pH值在6～9，懸浮物≤30mg/L，COD≤40mg/L，氨氮含量≤5mg/L，總磷含量≤0.5mg/L等。大氣污染排放限值，對于新建企業(yè)要求顆粒物濃度≤30mg/m3，氮氧化物≤200mg/m3，二氧化硫≤400mg/m3等，特別排放限值為顆粒物濃度≤10mg/m3，氮氧化物≤100mg/m3，二氧化硫≤100mg/m3等。
王佩林表示，如果標準如期實施，那么按照國家環(huán)保部要求，新建企業(yè)將從2015年1月1日起開始執(zhí)行新標準中水和大氣污染物排放濃度限值;現(xiàn)有企業(yè)于2016年7月1日起執(zhí)行新標準。預計新標準實施后，在行業(yè)總產(chǎn)量不增加的情況下，行業(yè)單位產(chǎn)品廢水排放量將由4.91噸/噸降至2.94噸/噸，氨氮、COD、硫化物污染物排放量將分別削減30%、55%、48%;顆粒物、二氧化硫污染物排放量將分別削減81%、69%。
王佩林說，新標準對無機鹽企業(yè)排放的監(jiān)測方法也作了相應規(guī)定，更趨于科學化、合理化。污水監(jiān)測，通過設置總排水口，與地方環(huán)保監(jiān)測網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測水質(zhì);大氣排放監(jiān)測，則主要依靠監(jiān)測窯爐尾氣中污染物的濃度。同時，該標準不再納入單位產(chǎn)品水、大氣污染物排放量指標。
抓緊采用新技術 緊跟新標準要求
“基礎無機鹽產(chǎn)品，如鋇鍶鹽、鉻鹽、硫化物、重金屬等都涉及到窯爐。按新標準規(guī)定，其中生產(chǎn)硫化鈉、芒硝、硫酸鈉等的還原態(tài)窯爐，尾氣含氧量應小于5%;生產(chǎn)鉻鹽等氧化態(tài)窯爐尾氣含氧量應小于8%。要想達到這樣一個排放標準，企業(yè)可通過增設環(huán)保設備、加強相應管理辦法等，力求在限期內(nèi)達到標準要求。而無法達標的企業(yè)除接受處罰外還可能面臨關停。”王佩林說。
因此企業(yè)應抓緊采用新技術，或?qū)ΜF(xiàn)有環(huán)保設施改造升級，以達到新標準的要求。
根據(jù)行業(yè)調(diào)查，目前國內(nèi)無機化學工業(yè)單位排氣為5000m3/噸。但不同產(chǎn)品廢氣產(chǎn)生量不同，有焙燒工藝的產(chǎn)品，其排氣量高，為10000～15000m3/噸，一些產(chǎn)品排氣量很低如過氧化氫、過硫酸鹽、碳酸類等，按照2016年行業(yè)產(chǎn)量測算，行業(yè)產(chǎn)量將由2012年的8500萬噸，增至10000萬噸。采用較為先進的脫硫、除塵技術，預計全行業(yè)2016年需為新建企業(yè)配套脫硫除塵設施固定投資分別為150億～200億元，每年配套運行成本分別為6.6億～10億元。
河北辛集化工的車間書記梁翠巖告訴記者：“新標準的出臺，將有利于行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，同時也能有效促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。對于企業(yè)來說，采納新的技術尤為重要，如新的尾氣除塵、脫硫脫硝技術。企業(yè)要力求通過升級環(huán)保設施、交流新技術、加大科研投入及提升管理工作來適應新標準。”
排放標準缺失 環(huán)保現(xiàn)狀堪憂
中國無機鹽工業(yè)協(xié)會副秘書長王佩林介紹，近年來，我國無機化學工業(yè)發(fā)展迅速，部分無機化合物產(chǎn)量已居世界前列，如硫化堿、氰化物、二硫化碳、鉻鹽、連二亞硫酸鈉、鋇鹽、鍶鹽、硅化物、錳化合物、鉬化合物等。但隨著我國無機化學工業(yè)的迅速發(fā)展，其所帶來的環(huán)境問題日益凸顯。
《2012年環(huán)境統(tǒng)計年報》顯示，2012年全國工業(yè)廢水排放總量為221.6億噸，其中無機化學工業(yè)排放污水量約為4.18億噸;全國工業(yè)廢水中COD排放量338.5萬噸，無機化學工業(yè)廢水COD排放量約1.9萬噸，約占排放總量的0.56%。2012年全國工業(yè)SO2排放量為1911.7萬噸，其中無機化學工業(yè)SO2排放量約為8.26萬噸，占全國工業(yè)SO2排放總量的0.43%;全國工業(yè)粉塵排放量為444.4萬噸，其中無機化學工業(yè)的粉塵排放量為68萬噸，占全國工業(yè)粉塵排放量的1.53%。
據(jù)了解，近年來在廣東、廣西、湖南、云南等地區(qū)陸續(xù)發(fā)生了一些重金屬污染事故，如廣東北江流域鎘污染事故、云南陸良鉻廢渣非法傾倒事故等。這些污染事故嚴重破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，在社會上產(chǎn)生了嚴重負面影響。
長期以來，除了一些產(chǎn)量、用量巨大的行業(yè)，如硫酸、鹽酸、硝酸、氯堿、純堿、電石、無機磷化學工業(yè)、無機涂料和顏料、磷肥、氮肥和鉀肥、有色金屬等行業(yè)有專門的污染物排放標準外，無機化學涉及的多個行業(yè)，污染物排標準放執(zhí)行主要參照《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)、《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)及《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》(GB9078-1996)這3個通用性標準。然而，這些現(xiàn)行標準缺乏針對性，缺失了一些污染物項目指標，部分污染物限值過于寬松，同時缺少水和大氣污染物特別排放限值。因而這些標準并不符合當前國家對無機化學工業(yè)的排放管理要求，也不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、生產(chǎn)工藝及污染防治技術的進步。
明確排放限值 新標準更有效
為實現(xiàn)無機化學工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加速現(xiàn)有企業(yè)的技術改造，淘汰一批技術水平低、裝置規(guī)模小、原材料消耗高、能耗高、污染嚴重的企業(yè)，嚴格控制新建裝置，有效控制新增污染源污染物的排放量成為當務之急，而制訂《無機化學工業(yè)污染物排放標準》十分必要。
據(jù)了解，該標準大幅提高了無機化學工業(yè)污染物的大氣、水排放濃度限值標準，加強了監(jiān)測要求，并在原有排放標準的基礎上進行行業(yè)化改造，還新增了重金屬、放射性元素及一些特征污染物的排放限值，并明確大氣、水污染物特別排放限值。
新標準的制訂更適于行業(yè)特點，比現(xiàn)行的通用標準更加嚴格，縮小了與發(fā)達國家標準的差距。其中水污染限值，對于新建企業(yè)要求pH值在6～9，懸浮物≤50mg/L，COD≤50mg/L，氨氮含量≤10mg/L，總磷含量≤0.5mg/L，同時規(guī)定了鋅、錳、鎳、鉬、銅、鉛、錫、汞等重金屬限值;對于生態(tài)環(huán)境脆弱，容易發(fā)生嚴重水環(huán)境污染問題而需要采取特別保護措施的地區(qū)，執(zhí)行更為嚴格的水污染物特別排放限值，即pH值在6～9，懸浮物≤30mg/L，COD≤40mg/L，氨氮含量≤5mg/L，總磷含量≤0.5mg/L等。大氣污染排放限值，對于新建企業(yè)要求顆粒物濃度≤30mg/m3，氮氧化物≤200mg/m3，二氧化硫≤400mg/m3等，特別排放限值為顆粒物濃度≤10mg/m3，氮氧化物≤100mg/m3，二氧化硫≤100mg/m3等。
王佩林表示，如果標準如期實施，那么按照國家環(huán)保部要求，新建企業(yè)將從2015年1月1日起開始執(zhí)行新標準中水和大氣污染物排放濃度限值;現(xiàn)有企業(yè)于2016年7月1日起執(zhí)行新標準。預計新標準實施后，在行業(yè)總產(chǎn)量不增加的情況下，行業(yè)單位產(chǎn)品廢水排放量將由4.91噸/噸降至2.94噸/噸，氨氮、COD、硫化物污染物排放量將分別削減30%、55%、48%;顆粒物、二氧化硫污染物排放量將分別削減81%、69%。
王佩林說，新標準對無機鹽企業(yè)排放的監(jiān)測方法也作了相應規(guī)定，更趨于科學化、合理化。污水監(jiān)測，通過設置總排水口，與地方環(huán)保監(jiān)測網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測水質(zhì);大氣排放監(jiān)測，則主要依靠監(jiān)測窯爐尾氣中污染物的濃度。同時，該標準不再納入單位產(chǎn)品水、大氣污染物排放量指標。
抓緊采用新技術 緊跟新標準要求
“基礎無機鹽產(chǎn)品，如鋇鍶鹽、鉻鹽、硫化物、重金屬等都涉及到窯爐。按新標準規(guī)定，其中生產(chǎn)硫化鈉、芒硝、硫酸鈉等的還原態(tài)窯爐，尾氣含氧量應小于5%;生產(chǎn)鉻鹽等氧化態(tài)窯爐尾氣含氧量應小于8%。要想達到這樣一個排放標準，企業(yè)可通過增設環(huán)保設備、加強相應管理辦法等，力求在限期內(nèi)達到標準要求。而無法達標的企業(yè)除接受處罰外還可能面臨關停。”王佩林說。
因此企業(yè)應抓緊采用新技術，或?qū)ΜF(xiàn)有環(huán)保設施改造升級，以達到新標準的要求。
根據(jù)行業(yè)調(diào)查，目前國內(nèi)無機化學工業(yè)單位排氣為5000m3/噸。但不同產(chǎn)品廢氣產(chǎn)生量不同，有焙燒工藝的產(chǎn)品，其排氣量高，為10000～15000m3/噸，一些產(chǎn)品排氣量很低如過氧化氫、過硫酸鹽、碳酸類等，按照2016年行業(yè)產(chǎn)量測算，行業(yè)產(chǎn)量將由2012年的8500萬噸，增至10000萬噸。采用較為先進的脫硫、除塵技術，預計全行業(yè)2016年需為新建企業(yè)配套脫硫除塵設施固定投資分別為150億～200億元，每年配套運行成本分別為6.6億～10億元。
河北辛集化工的車間書記梁翠巖告訴記者：“新標準的出臺，將有利于行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，同時也能有效促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。對于企業(yè)來說，采納新的技術尤為重要，如新的尾氣除塵、脫硫脫硝技術。企業(yè)要力求通過升級環(huán)保設施、交流新技術、加大科研投入及提升管理工作來適應新標準。”
