內(nèi)蒙古包頭市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，市質(zhì)監(jiān)局充分發(fā)揮職能作用，高效履行分工職責(zé), 把煤炭質(zhì)量監(jiān)管作為治理大氣污染的重點(diǎn)工作，行動(dòng)迅速，措施有力，實(shí)現(xiàn)煤質(zhì)監(jiān)測(cè)全覆蓋，全力為改善大氣質(zhì)量提供了有效的行政執(zhí)法和技術(shù)支持。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《包頭市煤炭銷售及使用企業(yè)(單位)煤質(zhì)監(jiān)督檢測(cè)工作方案》，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員和精干執(zhí)法人員組建了煤炭產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查小組，免費(fèi)抽樣開(kāi)展煤質(zhì)檢測(cè)，確保從源頭控制劣質(zhì)煤的經(jīng)銷和使用。
開(kāi)展煤質(zhì)檢測(cè)。一是核查煤炭銷售和使用重點(diǎn)單位的數(shù)量和基本信息，切實(shí)做好涉煤?jiǎn)挝坏慕n工作;二是檢查煤炭經(jīng)銷和使用重點(diǎn)單位執(zhí)行煤炭標(biāo)準(zhǔn)情況，督促其建立煤炭進(jìn)貨索票、出貨登記和使用管理登記等相關(guān)制度;三是督促煤炭經(jīng)銷和使用重點(diǎn)單位有自檢能力的要做到批批檢驗(yàn)，沒(méi)有自檢能力的要委托具有法定資質(zhì)單位檢驗(yàn)，嚴(yán)把煤炭質(zhì)量關(guān);四是開(kāi)展煤炭經(jīng)銷和使用重點(diǎn)單位的煤質(zhì)檢測(cè)。從今年3月8日至9月下旬已進(jìn)行了三個(gè)批次煤質(zhì)監(jiān)測(cè)，目前完成了第四批采暖期煤質(zhì)抽檢，重點(diǎn)對(duì)大型用煤?jiǎn)挝话l(fā)電、供熱、化工、冶煉、民用煤等173家173批次進(jìn)行監(jiān)督抽樣，不合格73批次，抽查批次不合格率為 42 %。不合格項(xiàng)目主要是全硫和灰分超標(biāo)(《包頭市大氣污染綜合治理實(shí)施方案》標(biāo)準(zhǔn)要求硫分不得高于0.5%、灰分不得高于16%，發(fā)電用煤按"嚴(yán)于設(shè)計(jì)指標(biāo)煤種"標(biāo)準(zhǔn)判定)。分析其導(dǎo)致不合格內(nèi)在原因，一些企業(yè)對(duì)大氣環(huán)境污染不夠重視，為降低生產(chǎn)成本，涉嫌存在采購(gòu)、使用不合格煤炭的主觀故意，個(gè)別企業(yè)自檢實(shí)驗(yàn)室不能發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)控作用，形同虛設(shè)。
加大處罰力度。對(duì)于第四批次煤質(zhì)抽檢不合格單位下達(dá)了73份責(zé)令改正通知書，責(zé)令停止使用不達(dá)標(biāo)煤炭，并將對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的違法行為，給予依法處罰。同時(shí)加嚴(yán)監(jiān)管，加大對(duì)不合格單位抽檢頻次，力爭(zhēng)禁止高硫分、高灰分劣質(zhì)煤的銷售和使用，確保煤炭產(chǎn)品質(zhì)量符合用煤標(biāo)準(zhǔn)。
下一階段，市質(zhì)監(jiān)局將積極配合有關(guān)部門做好煤炭專營(yíng)市場(chǎng)的建設(shè)工作，實(shí)行駐廠員監(jiān)管制度，對(duì)于沒(méi)有煤質(zhì)檢測(cè)報(bào)告及煤質(zhì)檢測(cè)報(bào)告不達(dá)標(biāo)的燃煤堅(jiān)決制止入境銷售，嚴(yán)把企業(yè)用煤質(zhì)量關(guān);起草制定我市煤炭經(jīng)營(yíng)使用地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，讓大氣防治工作有章可循，有據(jù)可依。繼續(xù)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)對(duì)我市煤質(zhì)進(jìn)行全年不間斷抽檢，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的常態(tài)化，通過(guò)倒逼機(jī)制，嚴(yán)格煤炭采購(gòu)和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，督促其切實(shí)履行好大氣環(huán)保責(zé)任和義務(wù);牽頭組織用煤重點(diǎn)單位開(kāi)展煤質(zhì)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室比對(duì)工作，提高用煤重點(diǎn)單位煤質(zhì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠性，為內(nèi)部煤質(zhì)監(jiān)控提供有效技術(shù)服務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)煤質(zhì)的跟蹤監(jiān)測(cè)，持續(xù)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，為營(yíng)造空氣清新、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居城市做出積極的貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《包頭市煤炭銷售及使用企業(yè)(單位)煤質(zhì)監(jiān)督檢測(cè)工作方案》，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員和精干執(zhí)法人員組建了煤炭產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查小組，免費(fèi)抽樣開(kāi)展煤質(zhì)檢測(cè)，確保從源頭控制劣質(zhì)煤的經(jīng)銷和使用。
開(kāi)展煤質(zhì)檢測(cè)。一是核查煤炭銷售和使用重點(diǎn)單位的數(shù)量和基本信息，切實(shí)做好涉煤?jiǎn)挝坏慕n工作;二是檢查煤炭經(jīng)銷和使用重點(diǎn)單位執(zhí)行煤炭標(biāo)準(zhǔn)情況，督促其建立煤炭進(jìn)貨索票、出貨登記和使用管理登記等相關(guān)制度;三是督促煤炭經(jīng)銷和使用重點(diǎn)單位有自檢能力的要做到批批檢驗(yàn)，沒(méi)有自檢能力的要委托具有法定資質(zhì)單位檢驗(yàn)，嚴(yán)把煤炭質(zhì)量關(guān);四是開(kāi)展煤炭經(jīng)銷和使用重點(diǎn)單位的煤質(zhì)檢測(cè)。從今年3月8日至9月下旬已進(jìn)行了三個(gè)批次煤質(zhì)監(jiān)測(cè)，目前完成了第四批采暖期煤質(zhì)抽檢，重點(diǎn)對(duì)大型用煤?jiǎn)挝话l(fā)電、供熱、化工、冶煉、民用煤等173家173批次進(jìn)行監(jiān)督抽樣，不合格73批次，抽查批次不合格率為 42 %。不合格項(xiàng)目主要是全硫和灰分超標(biāo)(《包頭市大氣污染綜合治理實(shí)施方案》標(biāo)準(zhǔn)要求硫分不得高于0.5%、灰分不得高于16%，發(fā)電用煤按"嚴(yán)于設(shè)計(jì)指標(biāo)煤種"標(biāo)準(zhǔn)判定)。分析其導(dǎo)致不合格內(nèi)在原因，一些企業(yè)對(duì)大氣環(huán)境污染不夠重視，為降低生產(chǎn)成本，涉嫌存在采購(gòu)、使用不合格煤炭的主觀故意，個(gè)別企業(yè)自檢實(shí)驗(yàn)室不能發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)控作用，形同虛設(shè)。
加大處罰力度。對(duì)于第四批次煤質(zhì)抽檢不合格單位下達(dá)了73份責(zé)令改正通知書，責(zé)令停止使用不達(dá)標(biāo)煤炭，并將對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的違法行為，給予依法處罰。同時(shí)加嚴(yán)監(jiān)管，加大對(duì)不合格單位抽檢頻次，力爭(zhēng)禁止高硫分、高灰分劣質(zhì)煤的銷售和使用，確保煤炭產(chǎn)品質(zhì)量符合用煤標(biāo)準(zhǔn)。
下一階段，市質(zhì)監(jiān)局將積極配合有關(guān)部門做好煤炭專營(yíng)市場(chǎng)的建設(shè)工作，實(shí)行駐廠員監(jiān)管制度，對(duì)于沒(méi)有煤質(zhì)檢測(cè)報(bào)告及煤質(zhì)檢測(cè)報(bào)告不達(dá)標(biāo)的燃煤堅(jiān)決制止入境銷售，嚴(yán)把企業(yè)用煤質(zhì)量關(guān);起草制定我市煤炭經(jīng)營(yíng)使用地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，讓大氣防治工作有章可循，有據(jù)可依。繼續(xù)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)對(duì)我市煤質(zhì)進(jìn)行全年不間斷抽檢，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的常態(tài)化，通過(guò)倒逼機(jī)制，嚴(yán)格煤炭采購(gòu)和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，督促其切實(shí)履行好大氣環(huán)保責(zé)任和義務(wù);牽頭組織用煤重點(diǎn)單位開(kāi)展煤質(zhì)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室比對(duì)工作，提高用煤重點(diǎn)單位煤質(zhì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠性，為內(nèi)部煤質(zhì)監(jiān)控提供有效技術(shù)服務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)煤質(zhì)的跟蹤監(jiān)測(cè)，持續(xù)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，為營(yíng)造空氣清新、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居城市做出積極的貢獻(xiàn)。
