愿意出資建機(jī)場(chǎng)、修公路，或者造污水處理工廠嗎?這種高大上的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目此前一直由政府投資，民間資本根本無需考慮也參與不了，但眼下政府巴不得民企參與其中——此謂PPP，即“公私合作關(guān)系”，是指政府和社會(huì)資本合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

2008年金融危機(jī)后，各國(guó)政府收入減少，PPP火起來是遲早的事。

在當(dāng)前地方急缺建設(shè)資金、傳統(tǒng)融資平臺(tái)模式成為眾矢之的背景下，PPP對(duì)解決基礎(chǔ)設(shè)施投融資問題巨大的意義不言而喻，今年我國(guó)已推出了很多PPP的項(xiàng)目，筆者相信PPP之熱會(huì)持續(xù)多年。

但是，PPP之路能否走得好，很多問題仍需注意。

首先必須是招標(biāo)過程的公開透明?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是事實(shí)上的政府壟斷型事業(yè)，一時(shí)忽然向民間資本放開，怎么放開?是否對(duì)所有的民間資本都放開?這個(gè)過程必須保證公開透明，以讓所有的民間資本都有機(jī)會(huì)參與其中。切忌政府部門個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)將未來收益較好的公共項(xiàng)目轉(zhuǎn)租給自己的關(guān)系，從而尋租獲利。

其次，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施、供水安全保障、污水處理設(shè)施建設(shè)、生活垃圾無害化處理以及完善公共服務(wù)設(shè)施配套等各大領(lǐng)域，由于有民營(yíng)資本的參與，這些項(xiàng)目建成后，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)極有可能是提高的，因?yàn)橐€債給民營(yíng)資本，這將對(duì)納稅人帶來新的負(fù)擔(dān)。因此PPP的發(fā)展要有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，不僅要商量好民營(yíng)資本未來的退出機(jī)制，也要考慮到今后公共產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制的變化等問題。

最后是對(duì)參與PPP的民營(yíng)資本之保護(hù)問題。如何讓民企老板放心地參與是決定PPP規(guī)模能否持續(xù)擴(kuò)大的根本。