碳交易是為促進(jìn)全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場(chǎng)機(jī)制。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)通過(guò)艱難談判，于1992年5月9日通過(guò)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》。1997年12月于日本京都通過(guò)了《公約》的第一個(gè)附加協(xié)議，即《京都議定書(shū)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《議定書(shū)》)?！蹲h定書(shū)》把市場(chǎng)機(jī)制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問(wèn)題的新路徑，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易，簡(jiǎn)稱(chēng)碳交易。最新又表明全球正在變冷，碳排放不至于影響全球自然環(huán)境。同時(shí)提出：仍需要堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境原則不動(dòng)搖。
改變交易方式
據(jù)了解，廣州碳排放和重慶交易所目前還是單一的掛牌手工點(diǎn)選方式。而重慶碳交易“定價(jià)申報(bào)”，成交方式與廣碳所相似。由用戶(hù)自主提交買(mǎi)賣(mài)申報(bào)等待對(duì)手方響應(yīng)，或自行在掛單列表中選擇意向掛單成交，或者部分交易所采用實(shí)時(shí)匹配的方式，而有的交易系統(tǒng)則每五分鐘進(jìn)行一次配對(duì)。同時(shí)，也有交易所采取了賣(mài)單先提交保證金的設(shè)計(jì)，對(duì)持有量則沒(méi)有明確要求。此次調(diào)整是最大的深圳排放權(quán)的交易所，從當(dāng)時(shí)的“現(xiàn)貨交易”改變?yōu)?ldquo;定價(jià)點(diǎn)選”，交易價(jià)格可以自己，其中加大了市場(chǎng)的干預(yù)能力。
提倡短期碳稅
由于碳交易缺乏成熟的法律支撐，試點(diǎn)地區(qū)各自為政，約束力較弱。不具備有法可依的碳排放控制制度，僅強(qiáng)制企業(yè)參與，無(wú)法形成真正的交易市場(chǎng)。導(dǎo)致短期碳稅得到提倡，碳稅采取的是價(jià)格干預(yù)，試圖通過(guò)相對(duì)價(jià)格的改變來(lái)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體的行為，達(dá)到降低排放數(shù)量的目的。而碳交易則采取數(shù)量干預(yù)，在規(guī)定排放配額的前提下，由市場(chǎng)交易來(lái)決定排放權(quán)的分配，碳稅可能使企業(yè)在采取節(jié)能減排技術(shù)措施的同時(shí)，有可能通過(guò)提高產(chǎn)品價(jià)格，將新增碳稅的成本轉(zhuǎn)嫁給下游消費(fèi)者，碳稅只能增加財(cái)政收入而不能對(duì)排放形成有效約束。
廣東深圳成立碳基金
據(jù)了解，到2013年中國(guó)碳排放達(dá)到97億噸，占全球27%，據(jù)表示，2015年前，在低碳、節(jié)能等領(lǐng)域，中國(guó)將有6萬(wàn)億元的全球最大碳市場(chǎng)。目前，在國(guó)家的整體布局下，深圳、廣東、湖北、北京、天津、上海及重慶等七個(gè)試點(diǎn)省市已經(jīng)先后啟動(dòng)區(qū)域性碳排放權(quán)交易，各市場(chǎng)交易方式不斷創(chuàng)新，碳基金即是其中之一。
碳匯林的興起
碳匯林是碳匯交易模式的創(chuàng)新，重要的是林農(nóng)得到了實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)碳排放企業(yè)與農(nóng)民得到實(shí)惠。10月14日，中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)、浙江省林業(yè)廳和臨安市人民政府在浙江省臨安市共同主辦“農(nóng)戶(hù)森林經(jīng)營(yíng)碳匯交易體系發(fā)布會(huì)”。以臨安市農(nóng)戶(hù)森林經(jīng)營(yíng)為試點(diǎn)，研制而成的包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審核、注冊(cè)、簽發(fā)、交易、監(jiān)管等內(nèi)容的森林經(jīng)營(yíng)碳匯交易體系。其中中國(guó)建設(shè)銀行浙江分行與項(xiàng)目業(yè)主代表以及全國(guó)林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)平臺(tái)華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所簽訂了托管和購(gòu)買(mǎi)協(xié)議。以每噸30元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了試點(diǎn)項(xiàng)目的首批碳匯減排量，主要用于抵消全行辦公系統(tǒng)2013年的碳排放，實(shí)現(xiàn)碳和目標(biāo)。
中德聯(lián)手策劃碳交易
中德雙方磋商后發(fā)表《中德合作行動(dòng)綱要：共塑創(chuàng)新》，在環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化方面重點(diǎn)實(shí)施試點(diǎn)區(qū)域碳交易等合作內(nèi)容?！逗献骶V要》指出，雙方在國(guó)際氣候保護(hù)倡議框架內(nèi)，將減少溫室氣體排放、建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。雙方重點(diǎn)合作領(lǐng)域是支持實(shí)施試點(diǎn)區(qū)域排放交易、國(guó)內(nèi)排放交易體系能力建設(shè)和咨詢(xún)、建筑減排、低排放和高能效交通、電動(dòng)汽車(chē)、制定低碳戰(zhàn)略等方面加強(qiáng)能力建設(shè)。
改變交易方式
據(jù)了解，廣州碳排放和重慶交易所目前還是單一的掛牌手工點(diǎn)選方式。而重慶碳交易“定價(jià)申報(bào)”，成交方式與廣碳所相似。由用戶(hù)自主提交買(mǎi)賣(mài)申報(bào)等待對(duì)手方響應(yīng)，或自行在掛單列表中選擇意向掛單成交，或者部分交易所采用實(shí)時(shí)匹配的方式，而有的交易系統(tǒng)則每五分鐘進(jìn)行一次配對(duì)。同時(shí)，也有交易所采取了賣(mài)單先提交保證金的設(shè)計(jì)，對(duì)持有量則沒(méi)有明確要求。此次調(diào)整是最大的深圳排放權(quán)的交易所，從當(dāng)時(shí)的“現(xiàn)貨交易”改變?yōu)?ldquo;定價(jià)點(diǎn)選”，交易價(jià)格可以自己，其中加大了市場(chǎng)的干預(yù)能力。
提倡短期碳稅
由于碳交易缺乏成熟的法律支撐，試點(diǎn)地區(qū)各自為政，約束力較弱。不具備有法可依的碳排放控制制度，僅強(qiáng)制企業(yè)參與，無(wú)法形成真正的交易市場(chǎng)。導(dǎo)致短期碳稅得到提倡，碳稅采取的是價(jià)格干預(yù)，試圖通過(guò)相對(duì)價(jià)格的改變來(lái)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體的行為，達(dá)到降低排放數(shù)量的目的。而碳交易則采取數(shù)量干預(yù)，在規(guī)定排放配額的前提下，由市場(chǎng)交易來(lái)決定排放權(quán)的分配，碳稅可能使企業(yè)在采取節(jié)能減排技術(shù)措施的同時(shí)，有可能通過(guò)提高產(chǎn)品價(jià)格，將新增碳稅的成本轉(zhuǎn)嫁給下游消費(fèi)者，碳稅只能增加財(cái)政收入而不能對(duì)排放形成有效約束。
廣東深圳成立碳基金
據(jù)了解，到2013年中國(guó)碳排放達(dá)到97億噸，占全球27%，據(jù)表示，2015年前，在低碳、節(jié)能等領(lǐng)域，中國(guó)將有6萬(wàn)億元的全球最大碳市場(chǎng)。目前，在國(guó)家的整體布局下，深圳、廣東、湖北、北京、天津、上海及重慶等七個(gè)試點(diǎn)省市已經(jīng)先后啟動(dòng)區(qū)域性碳排放權(quán)交易，各市場(chǎng)交易方式不斷創(chuàng)新，碳基金即是其中之一。
碳匯林的興起
碳匯林是碳匯交易模式的創(chuàng)新，重要的是林農(nóng)得到了實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)碳排放企業(yè)與農(nóng)民得到實(shí)惠。10月14日，中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)、浙江省林業(yè)廳和臨安市人民政府在浙江省臨安市共同主辦“農(nóng)戶(hù)森林經(jīng)營(yíng)碳匯交易體系發(fā)布會(huì)”。以臨安市農(nóng)戶(hù)森林經(jīng)營(yíng)為試點(diǎn)，研制而成的包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審核、注冊(cè)、簽發(fā)、交易、監(jiān)管等內(nèi)容的森林經(jīng)營(yíng)碳匯交易體系。其中中國(guó)建設(shè)銀行浙江分行與項(xiàng)目業(yè)主代表以及全國(guó)林業(yè)碳匯交易試點(diǎn)平臺(tái)華東林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所簽訂了托管和購(gòu)買(mǎi)協(xié)議。以每噸30元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了試點(diǎn)項(xiàng)目的首批碳匯減排量，主要用于抵消全行辦公系統(tǒng)2013年的碳排放，實(shí)現(xiàn)碳和目標(biāo)。
中德聯(lián)手策劃碳交易
中德雙方磋商后發(fā)表《中德合作行動(dòng)綱要：共塑創(chuàng)新》，在環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化方面重點(diǎn)實(shí)施試點(diǎn)區(qū)域碳交易等合作內(nèi)容?！逗献骶V要》指出，雙方在國(guó)際氣候保護(hù)倡議框架內(nèi)，將減少溫室氣體排放、建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。雙方重點(diǎn)合作領(lǐng)域是支持實(shí)施試點(diǎn)區(qū)域排放交易、國(guó)內(nèi)排放交易體系能力建設(shè)和咨詢(xún)、建筑減排、低排放和高能效交通、電動(dòng)汽車(chē)、制定低碳戰(zhàn)略等方面加強(qiáng)能力建設(shè)。
