中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)訪(fǎng)問(wèn)德國(guó)期間，中德雙方10日發(fā)表《中德合作行動(dòng)綱要：共塑創(chuàng)新》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)，《綱要》提出中德雙方加強(qiáng)提高能源效率合作，以及加強(qiáng)在環(huán)境氣候方面的技術(shù)交流。雙方在表示未來(lái)在電動(dòng)汽車(chē)開(kāi)發(fā)、可再生能源、清潔技術(shù)、可再生能源、綠色交通、環(huán)境污染防治以及氣候變化的深度合作。
能源和碳排放合作
《綱要》表明推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，深化能源對(duì)話(huà)，保證能源供應(yīng)的可持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力。中德是推進(jìn)全球能源供應(yīng)轉(zhuǎn)型的重要國(guó)家。雙方目標(biāo)是，減少對(duì)化石能源的依賴(lài)及進(jìn)口。德國(guó)在能源轉(zhuǎn)型方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，制定了解決方案，這對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)“十二五”規(guī)劃確定的提高能效、推廣可再生能源的高遠(yuǎn)目標(biāo)有重要意義。這一背景可為雙方繼續(xù)開(kāi)展政府間及企業(yè)間能源對(duì)話(huà)提供良好基礎(chǔ)。雙方目前正致力于推行下述措施：
——雙方愿在中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作論壇框架下在能源課題工作組中保持合作，可通過(guò)落實(shí)共同項(xiàng)目深化合作。能源工作組將以可再生能源（中國(guó)國(guó)家能源局、德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部牽頭）作為其工作重點(diǎn)之一；2013年兩國(guó)決定建立能效工作組（中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委、德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部牽頭）；這一工作組將以中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委同德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部在節(jié)能和提高能效領(lǐng)域商定實(shí)施的具體項(xiàng)目作為其工作重點(diǎn)。在此框架下，雙方將共同開(kāi)展專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域交流，支持對(duì)方企業(yè)，加強(qiáng)能力建設(shè)，開(kāi)展能效領(lǐng)域融資模式交流，推進(jìn)能效示范項(xiàng)目。
——在國(guó)際層面，雙方還將致力于密切在多邊能源組織及能源對(duì)話(huà)的合作，目標(biāo)是確保全球能源結(jié)構(gòu)適應(yīng)未來(lái)能源政策挑戰(zhàn)，有效促進(jìn)世界范圍內(nèi)有序競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放、透明的能源市場(chǎng)，有效開(kāi)展氣候保護(hù)，推動(dòng)加強(qiáng)可持續(xù)能源供應(yīng)領(lǐng)域創(chuàng)新。
《綱要》表明充分發(fā)揮在上海的中德“清潔水”創(chuàng)新中心平臺(tái)作用，加強(qiáng)兩國(guó)在水資源保護(hù)、飲用水安全、污水處理與資源回收、清潔生產(chǎn)與工業(yè)水回用等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)雙方科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)間科技成果交流與中國(guó)創(chuàng)新成果落實(shí)。參與中國(guó)大型水利工程是優(yōu)先方向。
加速推進(jìn)創(chuàng)新的、適合中國(guó)國(guó)情的水和污水技術(shù)。德國(guó)聯(lián)邦教研部已在中德“清潔水”聯(lián)合研究與創(chuàng)新項(xiàng)目框架內(nèi)提供了大量前期經(jīng)費(fèi)。在迄今成功合作的基礎(chǔ)上，德國(guó)聯(lián)邦教研部與中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部商定，通過(guò)德國(guó)復(fù)興信貸銀行貸款，用以支持高能效、高資源利用率的水和污水處理技術(shù)和設(shè)備。同時(shí)也應(yīng)照顧到與環(huán)境相關(guān)職業(yè)的職教經(jīng)費(fèi)。
深化可再生能源研究領(lǐng)域科技后備人才的共同培養(yǎng)。中德雙方政治、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)界代表在出席聯(lián)合研討會(huì)時(shí)，應(yīng)探討可能的合作領(lǐng)域和措施，特別是在可再生能源研究領(lǐng)域培養(yǎng)科技后備人才。優(yōu)先考慮跨學(xué)科和系統(tǒng)性方案。
《綱要》表明雙方同意，要繼續(xù)加大政府對(duì)電動(dòng)汽車(chē)研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的扶持。在這方面，中德電動(dòng)汽車(chē)戰(zhàn)略平臺(tái)發(fā)揮重要作用。該平臺(tái)的目的是，改善中德電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域的交流和溝通，在所有重要方面和應(yīng)用領(lǐng)域制定共同戰(zhàn)略。應(yīng)加強(qiáng)電動(dòng)汽車(chē)戰(zhàn)略平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)議題的合作。德方參與部門(mén)包括聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部、交通部、環(huán)保部和教研部。雙方商定，給予企業(yè)平等享受電動(dòng)汽車(chē)國(guó)家扶持和優(yōu)惠的待遇，并在國(guó)家規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)制訂中加強(qiáng)協(xié)調(diào)。雙方將繼續(xù)深化中德在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)合作。雙方應(yīng)在充電基建領(lǐng)域就擴(kuò)建策略和經(jīng)營(yíng)模式等議題加強(qiáng)對(duì)話(huà)。
中德兩國(guó)應(yīng)深化電動(dòng)汽車(chē)示范項(xiàng)目和試點(diǎn)城市的交流與合作。在已建立的城市合作框架下，鼓勵(lì)中德其他具備條件的城市積極參與。雙方將在電動(dòng)汽車(chē)戰(zhàn)略平臺(tái)框架下，探討共建充電基礎(chǔ)設(shè)施和電動(dòng)汽車(chē)與智能電網(wǎng)互通示范項(xiàng)目。
《綱要》表明雙方強(qiáng)調(diào)，鑒于城市和人口稠密區(qū)交通壓力不斷上升，公共短途客運(yùn)和人力交通工具將成為可持續(xù)城市交通的重要基石。交通工具的有序銜接將為塑造一個(gè)氣候、環(huán)境和社會(huì)可承載的環(huán)保型交通體系發(fā)揮重要作用。通過(guò)各交通責(zé)任行為體聯(lián)網(wǎng)而實(shí)現(xiàn)“綠色出行”，即公共短途客運(yùn)、人力和步行交通工具節(jié)點(diǎn)最優(yōu)化銜接。應(yīng)加強(qiáng)此領(lǐng)域相互經(jīng)驗(yàn)交流。
《綱要》表明雙方商定，將進(jìn)一步密切在國(guó)際航運(yùn)議題上的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)航運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管方面的交流，并致力于在國(guó)際海事組織框架內(nèi)的合作。進(jìn)一步擴(kuò)大兩國(guó)在內(nèi)河航運(yùn)和航道領(lǐng)域具體合作，重點(diǎn)開(kāi)展在岸電供應(yīng)、升船機(jī)、船閘運(yùn)行維護(hù)方面的合作。推動(dòng)開(kāi)通上海港與漢堡港之間的集裝箱綠色航線(xiàn)。利用岸電方式降低靠港船舶二氧化碳的排放。
《綱要》表明中德兩國(guó)愿在國(guó)際民航組織內(nèi)密切溝通，在多邊框架下尋求調(diào)節(jié)國(guó)際航空碳排放的解決辦法。雙方愿同所有國(guó)際民航組織成員國(guó)一道，密切對(duì)話(huà)，尋求合作。
《綱要》提出雙方強(qiáng)調(diào)，愿繼續(xù)貫徹并深化《中國(guó)交通運(yùn)輸部和德國(guó)聯(lián)邦交通部關(guān)于落實(shí)綠色物流領(lǐng)域雙邊合作共同意向聲明行動(dòng)計(jì)劃》中商定的促進(jìn)可持續(xù)物流產(chǎn)業(yè)舉措。
環(huán)境和氣候領(lǐng)域合作
《綱要》表明雙方強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)對(duì)社會(huì)健康、可持續(xù)發(fā)展的重大意義。中德兩國(guó)將以高遠(yuǎn)目標(biāo)為指引，深化雙方多年來(lái)在環(huán)保和氣候變化領(lǐng)域富有成效的合作，共同推進(jìn)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。
全球氣候變化挑戰(zhàn)需要中德兩國(guó)堅(jiān)定應(yīng)對(duì)。雙方將通過(guò)政治層面，特別是中德氣候變化工作組，以及彼得斯堡氣候?qū)υ?huà)會(huì)等非正式論壇進(jìn)一步深化現(xiàn)有合作，并在聯(lián)合國(guó)氣候談判框架內(nèi)緊密合作。各國(guó)應(yīng)共同努力，確保在巴黎舉行的2015年聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議上達(dá)成一個(gè)公約下適用于所有締約方的議定書(shū)、其他法律文書(shū)或具有法律效力的議定成果。雙方將在中德氣候變化伙伴關(guān)系框架內(nèi)就有關(guān)氣候變化的國(guó)內(nèi)政治措施和國(guó)際談判開(kāi)展交流。
中德兩國(guó)將采取積極的措施應(yīng)對(duì)全球氣候變化，在國(guó)際氣候保護(hù)倡議（IKI）框架內(nèi)，將減少溫室氣體排放、建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等更高目標(biāo)作為雙邊合作項(xiàng)目重點(diǎn)。
雙方重點(diǎn)合作領(lǐng)域是支持實(shí)施試點(diǎn)區(qū)域排放交易、國(guó)內(nèi)排放交易體系能力建設(shè)和咨詢(xún)、建筑減排、低排放和高能效交通、電動(dòng)汽車(chē)、制定低碳戰(zhàn)略等方面加強(qiáng)能力建設(shè)。雙方合作項(xiàng)目應(yīng)顯示出典型特征，發(fā)揮創(chuàng)新示范效應(yīng)，并反映當(dāng)前最新技術(shù)。
兩國(guó)政府主導(dǎo)定期舉行的中德環(huán)境對(duì)話(huà)和環(huán)境論壇是雙邊環(huán)境伙伴關(guān)系框架的合作基礎(chǔ)。雙方歡迎并鼓勵(lì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)界和科研機(jī)構(gòu)廣泛參與。第五屆中德環(huán)境論壇計(jì)劃于2016年在中國(guó)召開(kāi)，主要議題為清潔空氣、水管理、資源與能源利用效率、碳排放市場(chǎng)、生物多樣性、綠色政府采購(gòu)、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、可持續(xù)消費(fèi)和環(huán)境標(biāo)志。
在中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)（CCICED）框架下就清潔空氣、可持續(xù)城鎮(zhèn)化、環(huán)境管理制度體系創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)公眾參與等雙方共同感興趣的議題深化合作。
在水管理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，由德國(guó)政府和經(jīng)濟(jì)界共同倡議的“德國(guó)水資源伙伴”和“德國(guó)循環(huán)和效能技術(shù)伙伴”應(yīng)發(fā)揮更大作用。這些機(jī)制也應(yīng)為中歐水資源交流平臺(tái)作出貢獻(xiàn)。
中國(guó)水利部與德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境、自然保護(hù)、建筑和核安全部已就深化水管理合作達(dá)成一致。重點(diǎn)合作領(lǐng)域?qū)ǎ荷嫠摺⒎珊鸵?guī)章制度的制定與實(shí)施、水資源可持續(xù)管理、氣候變化對(duì)水資源的影響及應(yīng)對(duì)措施、防洪抗旱與減災(zāi)、水污染防治和在國(guó)際水事活動(dòng)中的協(xié)調(diào)與合作、培訓(xùn)與能力建設(shè)。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院和德國(guó)聯(lián)邦自然保護(hù)局在生物多樣性領(lǐng)域合作卓有成效，應(yīng)繼續(xù)深化。未來(lái)幾年，應(yīng)著重加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)效能、生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性經(jīng)濟(jì)學(xué)（TEEB）等聚焦城市生態(tài)系統(tǒng)的重點(diǎn)課題研究。
《綱要》表明雙方致力于推廣高效環(huán)保技術(shù)，完善環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的透明度、相關(guān)要求和兼容性，保證企業(yè)公平獲取國(guó)家扶持，公平參與公共招標(biāo)。促進(jìn)雙方循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保技術(shù)的交流與合作。（由中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委和德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部主辦的）中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作論壇框架下建立的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保技術(shù)工作小組是此項(xiàng)合作的組成部分，2014年的工作議題為城鎮(zhèn)化背景下的城市廢棄物處理和再生使用。繼續(xù)深化在電動(dòng)汽車(chē)電池回收利用領(lǐng)域的合作（由中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委和德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境、自然保護(hù)、建筑和核安全部牽頭）。
編者語(yǔ)：《綱要》體現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，未來(lái)將在節(jié)能減排方面加強(qiáng)，節(jié)能環(huán)保行業(yè)將迎來(lái)良好的發(fā)展前景，在雙方友好合作的大背景下，中德方法共同開(kāi)展節(jié)能環(huán)保各個(gè)技術(shù)合作項(xiàng)目，對(duì)我國(guó)開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)、清潔、可持續(xù)發(fā)展的節(jié)能環(huán)保行業(yè)，推動(dòng)兩國(guó)的節(jié)能減排事業(yè)具有重大的發(fā)展意義，對(duì)雙方如今處在發(fā)展低迷節(jié)能環(huán)保企業(yè)來(lái)說(shuō)，這消息無(wú)疑是雪中送炭！相信在未來(lái)中德雙方的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將更加美好！
《綱要》表明推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，深化能源對(duì)話(huà)，保證能源供應(yīng)的可持續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力。中德是推進(jìn)全球能源供應(yīng)轉(zhuǎn)型的重要國(guó)家。雙方目標(biāo)是，減少對(duì)化石能源的依賴(lài)及進(jìn)口。德國(guó)在能源轉(zhuǎn)型方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，制定了解決方案，這對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)“十二五”規(guī)劃確定的提高能效、推廣可再生能源的高遠(yuǎn)目標(biāo)有重要意義。這一背景可為雙方繼續(xù)開(kāi)展政府間及企業(yè)間能源對(duì)話(huà)提供良好基礎(chǔ)。雙方目前正致力于推行下述措施：
——雙方愿在中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作論壇框架下在能源課題工作組中保持合作，可通過(guò)落實(shí)共同項(xiàng)目深化合作。能源工作組將以可再生能源（中國(guó)國(guó)家能源局、德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部牽頭）作為其工作重點(diǎn)之一；2013年兩國(guó)決定建立能效工作組（中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委、德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部牽頭）；這一工作組將以中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委同德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部在節(jié)能和提高能效領(lǐng)域商定實(shí)施的具體項(xiàng)目作為其工作重點(diǎn)。在此框架下，雙方將共同開(kāi)展專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域交流，支持對(duì)方企業(yè)，加強(qiáng)能力建設(shè)，開(kāi)展能效領(lǐng)域融資模式交流，推進(jìn)能效示范項(xiàng)目。
——在國(guó)際層面，雙方還將致力于密切在多邊能源組織及能源對(duì)話(huà)的合作，目標(biāo)是確保全球能源結(jié)構(gòu)適應(yīng)未來(lái)能源政策挑戰(zhàn)，有效促進(jìn)世界范圍內(nèi)有序競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放、透明的能源市場(chǎng)，有效開(kāi)展氣候保護(hù)，推動(dòng)加強(qiáng)可持續(xù)能源供應(yīng)領(lǐng)域創(chuàng)新。
《綱要》表明充分發(fā)揮在上海的中德“清潔水”創(chuàng)新中心平臺(tái)作用，加強(qiáng)兩國(guó)在水資源保護(hù)、飲用水安全、污水處理與資源回收、清潔生產(chǎn)與工業(yè)水回用等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)雙方科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)間科技成果交流與中國(guó)創(chuàng)新成果落實(shí)。參與中國(guó)大型水利工程是優(yōu)先方向。
加速推進(jìn)創(chuàng)新的、適合中國(guó)國(guó)情的水和污水技術(shù)。德國(guó)聯(lián)邦教研部已在中德“清潔水”聯(lián)合研究與創(chuàng)新項(xiàng)目框架內(nèi)提供了大量前期經(jīng)費(fèi)。在迄今成功合作的基礎(chǔ)上，德國(guó)聯(lián)邦教研部與中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部商定，通過(guò)德國(guó)復(fù)興信貸銀行貸款，用以支持高能效、高資源利用率的水和污水處理技術(shù)和設(shè)備。同時(shí)也應(yīng)照顧到與環(huán)境相關(guān)職業(yè)的職教經(jīng)費(fèi)。
深化可再生能源研究領(lǐng)域科技后備人才的共同培養(yǎng)。中德雙方政治、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)界代表在出席聯(lián)合研討會(huì)時(shí)，應(yīng)探討可能的合作領(lǐng)域和措施，特別是在可再生能源研究領(lǐng)域培養(yǎng)科技后備人才。優(yōu)先考慮跨學(xué)科和系統(tǒng)性方案。
《綱要》表明雙方同意，要繼續(xù)加大政府對(duì)電動(dòng)汽車(chē)研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的扶持。在這方面，中德電動(dòng)汽車(chē)戰(zhàn)略平臺(tái)發(fā)揮重要作用。該平臺(tái)的目的是，改善中德電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域的交流和溝通，在所有重要方面和應(yīng)用領(lǐng)域制定共同戰(zhàn)略。應(yīng)加強(qiáng)電動(dòng)汽車(chē)戰(zhàn)略平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)議題的合作。德方參與部門(mén)包括聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部、交通部、環(huán)保部和教研部。雙方商定，給予企業(yè)平等享受電動(dòng)汽車(chē)國(guó)家扶持和優(yōu)惠的待遇，并在國(guó)家規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)制訂中加強(qiáng)協(xié)調(diào)。雙方將繼續(xù)深化中德在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)合作。雙方應(yīng)在充電基建領(lǐng)域就擴(kuò)建策略和經(jīng)營(yíng)模式等議題加強(qiáng)對(duì)話(huà)。
中德兩國(guó)應(yīng)深化電動(dòng)汽車(chē)示范項(xiàng)目和試點(diǎn)城市的交流與合作。在已建立的城市合作框架下，鼓勵(lì)中德其他具備條件的城市積極參與。雙方將在電動(dòng)汽車(chē)戰(zhàn)略平臺(tái)框架下，探討共建充電基礎(chǔ)設(shè)施和電動(dòng)汽車(chē)與智能電網(wǎng)互通示范項(xiàng)目。
《綱要》表明雙方強(qiáng)調(diào)，鑒于城市和人口稠密區(qū)交通壓力不斷上升，公共短途客運(yùn)和人力交通工具將成為可持續(xù)城市交通的重要基石。交通工具的有序銜接將為塑造一個(gè)氣候、環(huán)境和社會(huì)可承載的環(huán)保型交通體系發(fā)揮重要作用。通過(guò)各交通責(zé)任行為體聯(lián)網(wǎng)而實(shí)現(xiàn)“綠色出行”，即公共短途客運(yùn)、人力和步行交通工具節(jié)點(diǎn)最優(yōu)化銜接。應(yīng)加強(qiáng)此領(lǐng)域相互經(jīng)驗(yàn)交流。
《綱要》表明雙方商定，將進(jìn)一步密切在國(guó)際航運(yùn)議題上的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)航運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管方面的交流，并致力于在國(guó)際海事組織框架內(nèi)的合作。進(jìn)一步擴(kuò)大兩國(guó)在內(nèi)河航運(yùn)和航道領(lǐng)域具體合作，重點(diǎn)開(kāi)展在岸電供應(yīng)、升船機(jī)、船閘運(yùn)行維護(hù)方面的合作。推動(dòng)開(kāi)通上海港與漢堡港之間的集裝箱綠色航線(xiàn)。利用岸電方式降低靠港船舶二氧化碳的排放。
《綱要》表明中德兩國(guó)愿在國(guó)際民航組織內(nèi)密切溝通，在多邊框架下尋求調(diào)節(jié)國(guó)際航空碳排放的解決辦法。雙方愿同所有國(guó)際民航組織成員國(guó)一道，密切對(duì)話(huà)，尋求合作。
《綱要》提出雙方強(qiáng)調(diào)，愿繼續(xù)貫徹并深化《中國(guó)交通運(yùn)輸部和德國(guó)聯(lián)邦交通部關(guān)于落實(shí)綠色物流領(lǐng)域雙邊合作共同意向聲明行動(dòng)計(jì)劃》中商定的促進(jìn)可持續(xù)物流產(chǎn)業(yè)舉措。
環(huán)境和氣候領(lǐng)域合作
《綱要》表明雙方強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)對(duì)社會(huì)健康、可持續(xù)發(fā)展的重大意義。中德兩國(guó)將以高遠(yuǎn)目標(biāo)為指引，深化雙方多年來(lái)在環(huán)保和氣候變化領(lǐng)域富有成效的合作，共同推進(jìn)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。
全球氣候變化挑戰(zhàn)需要中德兩國(guó)堅(jiān)定應(yīng)對(duì)。雙方將通過(guò)政治層面，特別是中德氣候變化工作組，以及彼得斯堡氣候?qū)υ?huà)會(huì)等非正式論壇進(jìn)一步深化現(xiàn)有合作，并在聯(lián)合國(guó)氣候談判框架內(nèi)緊密合作。各國(guó)應(yīng)共同努力，確保在巴黎舉行的2015年聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議上達(dá)成一個(gè)公約下適用于所有締約方的議定書(shū)、其他法律文書(shū)或具有法律效力的議定成果。雙方將在中德氣候變化伙伴關(guān)系框架內(nèi)就有關(guān)氣候變化的國(guó)內(nèi)政治措施和國(guó)際談判開(kāi)展交流。
中德兩國(guó)將采取積極的措施應(yīng)對(duì)全球氣候變化，在國(guó)際氣候保護(hù)倡議（IKI）框架內(nèi)，將減少溫室氣體排放、建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等更高目標(biāo)作為雙邊合作項(xiàng)目重點(diǎn)。
雙方重點(diǎn)合作領(lǐng)域是支持實(shí)施試點(diǎn)區(qū)域排放交易、國(guó)內(nèi)排放交易體系能力建設(shè)和咨詢(xún)、建筑減排、低排放和高能效交通、電動(dòng)汽車(chē)、制定低碳戰(zhàn)略等方面加強(qiáng)能力建設(shè)。雙方合作項(xiàng)目應(yīng)顯示出典型特征，發(fā)揮創(chuàng)新示范效應(yīng)，并反映當(dāng)前最新技術(shù)。
兩國(guó)政府主導(dǎo)定期舉行的中德環(huán)境對(duì)話(huà)和環(huán)境論壇是雙邊環(huán)境伙伴關(guān)系框架的合作基礎(chǔ)。雙方歡迎并鼓勵(lì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)界和科研機(jī)構(gòu)廣泛參與。第五屆中德環(huán)境論壇計(jì)劃于2016年在中國(guó)召開(kāi)，主要議題為清潔空氣、水管理、資源與能源利用效率、碳排放市場(chǎng)、生物多樣性、綠色政府采購(gòu)、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、可持續(xù)消費(fèi)和環(huán)境標(biāo)志。
在中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)（CCICED）框架下就清潔空氣、可持續(xù)城鎮(zhèn)化、環(huán)境管理制度體系創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)公眾參與等雙方共同感興趣的議題深化合作。
在水管理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，由德國(guó)政府和經(jīng)濟(jì)界共同倡議的“德國(guó)水資源伙伴”和“德國(guó)循環(huán)和效能技術(shù)伙伴”應(yīng)發(fā)揮更大作用。這些機(jī)制也應(yīng)為中歐水資源交流平臺(tái)作出貢獻(xiàn)。
中國(guó)水利部與德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境、自然保護(hù)、建筑和核安全部已就深化水管理合作達(dá)成一致。重點(diǎn)合作領(lǐng)域?qū)ǎ荷嫠摺⒎珊鸵?guī)章制度的制定與實(shí)施、水資源可持續(xù)管理、氣候變化對(duì)水資源的影響及應(yīng)對(duì)措施、防洪抗旱與減災(zāi)、水污染防治和在國(guó)際水事活動(dòng)中的協(xié)調(diào)與合作、培訓(xùn)與能力建設(shè)。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院和德國(guó)聯(lián)邦自然保護(hù)局在生物多樣性領(lǐng)域合作卓有成效，應(yīng)繼續(xù)深化。未來(lái)幾年，應(yīng)著重加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)效能、生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性經(jīng)濟(jì)學(xué)（TEEB）等聚焦城市生態(tài)系統(tǒng)的重點(diǎn)課題研究。
《綱要》表明雙方致力于推廣高效環(huán)保技術(shù)，完善環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的透明度、相關(guān)要求和兼容性，保證企業(yè)公平獲取國(guó)家扶持，公平參與公共招標(biāo)。促進(jìn)雙方循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保技術(shù)的交流與合作。（由中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委和德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部主辦的）中德經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作論壇框架下建立的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保技術(shù)工作小組是此項(xiàng)合作的組成部分，2014年的工作議題為城鎮(zhèn)化背景下的城市廢棄物處理和再生使用。繼續(xù)深化在電動(dòng)汽車(chē)電池回收利用領(lǐng)域的合作（由中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委和德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境、自然保護(hù)、建筑和核安全部牽頭）。
編者語(yǔ)：《綱要》體現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，未來(lái)將在節(jié)能減排方面加強(qiáng)，節(jié)能環(huán)保行業(yè)將迎來(lái)良好的發(fā)展前景，在雙方友好合作的大背景下，中德方法共同開(kāi)展節(jié)能環(huán)保各個(gè)技術(shù)合作項(xiàng)目，對(duì)我國(guó)開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)、清潔、可持續(xù)發(fā)展的節(jié)能環(huán)保行業(yè)，推動(dòng)兩國(guó)的節(jié)能減排事業(yè)具有重大的發(fā)展意義，對(duì)雙方如今處在發(fā)展低迷節(jié)能環(huán)保企業(yè)來(lái)說(shuō)，這消息無(wú)疑是雪中送炭！相信在未來(lái)中德雙方的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將更加美好！
