“碳交易與節(jié)能減排”研討會(huì)日前在深圳舉辦，與會(huì)專家和企業(yè)界代表就深圳試行碳交易過程中存在的問題交流意見，并為進(jìn)一步完善碳交易規(guī)則建言獻(xiàn)策。

 　　日前，深圳九三學(xué)社環(huán)境與資源委員會(huì)從深圳635家首批碳排放交易試點(diǎn)企業(yè)中選擇部分控排企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并推出了《深圳市“控排企業(yè)”與“碳交易”試點(diǎn)情況調(diào)研分析報(bào)告》。報(bào)告指出，企業(yè)中存在碳強(qiáng)度指標(biāo)核定欠公平的問題，相同行業(yè)中不同企業(yè)之間的碳強(qiáng)度指標(biāo)相差數(shù)倍之多。

 　　“形象地說，碳排放配額的分配就像‘糧票’分配。由于深圳采用的是‘碳強(qiáng)度指標(biāo)×工業(yè)增加值’來確定控排企業(yè)的碳排放額度，因此，由于碳強(qiáng)度核定方式的不同，干一樣的活、做同樣產(chǎn)品的企業(yè)，按照碳交易原則，可能會(huì)出現(xiàn)一些企業(yè)不僅‘吃得飽’，還可以將‘富余’的額度出售獲利，另一些企業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)‘吃不飽’，面臨碳排放額度超排，不得不自掏腰包花上百萬購買配額的情況。”九三學(xué)社的劉波博士說。

 　　“所以，有關(guān)部門在設(shè)計(jì)碳交易‘游戲規(guī)則’時(shí)，也許不能馬上對(duì)各個(gè)行業(yè)的情況進(jìn)行清晰透徹地了解，但卻需要在推行中不斷地對(duì)碳交易的‘游戲規(guī)則’進(jìn)行細(xì)化和完善，讓碳強(qiáng)度指標(biāo)的確定和碳排放配額的分配更加公平、合理，并要妥善處理好碳交易運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。”劉波表示。

 　　報(bào)告建議，應(yīng)對(duì)爭議較大的行業(yè)進(jìn)行特別分析，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)企業(yè)的能耗產(chǎn)生主要原因，確定行業(yè)的碳強(qiáng)度先進(jìn)值，并分別比對(duì)有爭議企業(yè)與先進(jìn)值的差異幅度，確定偏差比例。此外，如無法改變現(xiàn)有碳強(qiáng)度指標(biāo)，政府部門也可以根據(jù)不同的偏差比例給予相關(guān)企業(yè)一定的政策扶持。