重視環(huán)保?給點(diǎn)“顏色”瞧瞧!昨日，省環(huán)保廳公布省國控重點(diǎn)污染源企業(yè)2013年度環(huán)保信用評價結(jié)果，961家國控重點(diǎn)污染企業(yè)，按照綠、藍(lán)、黃、紅、黑五色分別公示，其中綠色企業(yè)198家，黑色企業(yè)18家。
企業(yè)環(huán)保信用五色評價
據(jù)省環(huán)保廳法規(guī)處調(diào)研員龔志軍介紹，為綜合運(yùn)用多種手段推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保，早在2000年，我省就開始探索企業(yè)環(huán)境信息評價與公開。2012年，省環(huán)保廳被省政府確定為首批“社會信用體系建設(shè)示范單位”。
去年，我省在全國率先制定出臺“企業(yè)環(huán)保信用評價標(biāo)準(zhǔn)和評價辦法”。據(jù)此，環(huán)保信用評價指標(biāo)由污染防治類指標(biāo)、環(huán)境管理類指標(biāo)、社會影響類指標(biāo)共3類21項(xiàng)組成。其中，僅污染防治類指標(biāo)就包含污染源在線自動監(jiān)控、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、總量控制等6小項(xiàng)。企業(yè)環(huán)保信用評價結(jié)果從高到低依次為綠色、藍(lán)色、黃色、紅色、黑色5個等級。
按相關(guān)辦法，評定為綠色企業(yè)，環(huán)保部門可優(yōu)先辦理環(huán)保行政許可，優(yōu)先調(diào)劑使用儲備的排污總量指標(biāo)，優(yōu)先辦理上市、融資等環(huán)保審核事項(xiàng)，還可建議金融機(jī)構(gòu)予以優(yōu)惠貸款利率，保險機(jī)構(gòu)降低環(huán)境污染責(zé)任保險費(fèi)率等。而評定為黑色企業(yè)，環(huán)保部門將依法不予辦理環(huán)保行政許可，暫停受理審批其污染治理設(shè)施以外建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價，暫緩辦理上市、融資等環(huán)保審核事項(xiàng)，直至整改到位等。
18家企業(yè)被評為“黑色”
2013年度的五色評定結(jié)果呈現(xiàn)“兩頭小、中間大”，藍(lán)色企業(yè)最多，黑色企業(yè)最少。
18家黑色企業(yè)包括：中石化集團(tuán)南京化學(xué)工業(yè)有限公司、南京仙林污水處理廠、江蘇金麟環(huán)境科技有限公司、凱發(fā)新泉水務(wù)(無錫)有限公司、邳州市瘦八戒養(yǎng)殖有限公司、徐州蘇洋環(huán)保熱電有限公司、吳江市七都廟港污水處理廠、太倉市水處理有限責(zé)任公司(港城組團(tuán)污水處理廠)、蘇州市吳中區(qū)甪直錦欣針織染整廠、吳江市七都污水處理廠、吳江市運(yùn)東邱舍污水處理有限公司、贛榆縣通海污水處理有限公司、灌云縣小伊造紙廠、贛榆縣云通水務(wù)有限公司、甲乙(連云港)粘膠有限公司、贛榆縣食用酒精廠、淮安同方水務(wù)有限公司四季青污水處理廠、儀征聯(lián)眾熱電有限公司。
18家黑色企業(yè)中，污水處理廠有10家，超過一半;電力企業(yè)有2家。從區(qū)域看，蘇州、連云港最多，各占5家;南京、無錫、徐州各兩家;淮安、揚(yáng)州各一家。從扣分原因看，既有受到行政處罰、環(huán)境管理弱等“硬傷”，也有應(yīng)急預(yù)警沒有編制、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺失等“軟肋”。
一處失信處處受制
環(huán)保信用按五色公示，對企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大壓力。2012年度被評為黑色等級的11家企業(yè)，全部主動與環(huán)保局溝通，積極改變自身環(huán)境狀況。12家排污費(fèi)拒繳“老賴”在環(huán)保信用評價初評結(jié)果告知后，除部分關(guān)停并轉(zhuǎn)外全部交齊，鎮(zhèn)江索普化工主動向省環(huán)境監(jiān)察局要求繳納拖欠9個月的排污費(fèi)581萬。
經(jīng)過多年實(shí)踐，企業(yè)環(huán)保信用評價工作已由最初的環(huán)保部門進(jìn)行企業(yè)環(huán)境行為評級和信息公開，上升為環(huán)保部門和金融、工商、物價等部門聯(lián)手合作的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，推動我省環(huán)保工作歷史性轉(zhuǎn)變。
去年，南通市環(huán)保局與物價部門協(xié)作，試點(diǎn)實(shí)行差別水價政策，對通過中水回用實(shí)現(xiàn)零排放的綠色企業(yè)免征污水處理費(fèi)，對紅色、黑色企業(yè)在現(xiàn)有水費(fèi)基礎(chǔ)上每噸加收0.3元、0.5元污水處理費(fèi)—這樣的試點(diǎn)，有望在全省推廣。
去年底，省環(huán)保廳聯(lián)合省信用辦、江蘇銀監(jiān)局出臺通知，要求共同建立環(huán)境保護(hù)信用信息共享機(jī)制。鹽城、宿遷相關(guān)管理辦法已出臺，泰州、無錫也已提交市長辦公會討論通過。
省環(huán)保廳還與省工商局共同推進(jìn)危險廢物和輻射證照聯(lián)動監(jiān)管試點(diǎn)，對“重合同守信用企業(yè)”1072家信用情況出具審核意見，提高市場監(jiān)管效率。
江陰蘇龍熱電連續(xù)兩年被評定為綠色企業(yè)，公司副總經(jīng)理徐志強(qiáng)介紹，“成為綠色企業(yè)，提高了公司在金融機(jī)構(gòu)的評級水平，對我們母公司在香港上市、增發(fā)債券等發(fā)揮積極作用，在海關(guān)通關(guān)、商檢、邊檢等手續(xù)方面也能享受優(yōu)先待遇。”
而南通觀音山環(huán)保熱電有限公司總經(jīng)理鄒濟(jì)坤坦言，2012年，由于煙塵超標(biāo)問題，公司信用等級被評為紅色企業(yè)，銀行即將停止貸款，公司面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險，“這對公司觸動很大，我們迅速查明原因?qū)嵤┱摹?rdquo;在本次評定中，企業(yè)回升為藍(lán)色。
“開展環(huán)保信用體系建設(shè)的目的，就是將污染企業(yè)納入信用體系，建立環(huán)境守信激勵、失信懲戒的機(jī)制，讓環(huán)保信用變成企業(yè)的無形資產(chǎn)，為綠色企業(yè)拓展發(fā)展空間，讓失信企業(yè)一處失信、處處受制。”龔志軍說。
企業(yè)環(huán)保信用五色評價
據(jù)省環(huán)保廳法規(guī)處調(diào)研員龔志軍介紹，為綜合運(yùn)用多種手段推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保，早在2000年，我省就開始探索企業(yè)環(huán)境信息評價與公開。2012年，省環(huán)保廳被省政府確定為首批“社會信用體系建設(shè)示范單位”。
去年，我省在全國率先制定出臺“企業(yè)環(huán)保信用評價標(biāo)準(zhǔn)和評價辦法”。據(jù)此，環(huán)保信用評價指標(biāo)由污染防治類指標(biāo)、環(huán)境管理類指標(biāo)、社會影響類指標(biāo)共3類21項(xiàng)組成。其中，僅污染防治類指標(biāo)就包含污染源在線自動監(jiān)控、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、總量控制等6小項(xiàng)。企業(yè)環(huán)保信用評價結(jié)果從高到低依次為綠色、藍(lán)色、黃色、紅色、黑色5個等級。
按相關(guān)辦法，評定為綠色企業(yè)，環(huán)保部門可優(yōu)先辦理環(huán)保行政許可，優(yōu)先調(diào)劑使用儲備的排污總量指標(biāo)，優(yōu)先辦理上市、融資等環(huán)保審核事項(xiàng)，還可建議金融機(jī)構(gòu)予以優(yōu)惠貸款利率，保險機(jī)構(gòu)降低環(huán)境污染責(zé)任保險費(fèi)率等。而評定為黑色企業(yè)，環(huán)保部門將依法不予辦理環(huán)保行政許可，暫停受理審批其污染治理設(shè)施以外建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價，暫緩辦理上市、融資等環(huán)保審核事項(xiàng)，直至整改到位等。
18家企業(yè)被評為“黑色”
2013年度的五色評定結(jié)果呈現(xiàn)“兩頭小、中間大”，藍(lán)色企業(yè)最多，黑色企業(yè)最少。
18家黑色企業(yè)包括：中石化集團(tuán)南京化學(xué)工業(yè)有限公司、南京仙林污水處理廠、江蘇金麟環(huán)境科技有限公司、凱發(fā)新泉水務(wù)(無錫)有限公司、邳州市瘦八戒養(yǎng)殖有限公司、徐州蘇洋環(huán)保熱電有限公司、吳江市七都廟港污水處理廠、太倉市水處理有限責(zé)任公司(港城組團(tuán)污水處理廠)、蘇州市吳中區(qū)甪直錦欣針織染整廠、吳江市七都污水處理廠、吳江市運(yùn)東邱舍污水處理有限公司、贛榆縣通海污水處理有限公司、灌云縣小伊造紙廠、贛榆縣云通水務(wù)有限公司、甲乙(連云港)粘膠有限公司、贛榆縣食用酒精廠、淮安同方水務(wù)有限公司四季青污水處理廠、儀征聯(lián)眾熱電有限公司。
18家黑色企業(yè)中，污水處理廠有10家，超過一半;電力企業(yè)有2家。從區(qū)域看，蘇州、連云港最多，各占5家;南京、無錫、徐州各兩家;淮安、揚(yáng)州各一家。從扣分原因看，既有受到行政處罰、環(huán)境管理弱等“硬傷”，也有應(yīng)急預(yù)警沒有編制、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺失等“軟肋”。
一處失信處處受制
環(huán)保信用按五色公示，對企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大壓力。2012年度被評為黑色等級的11家企業(yè)，全部主動與環(huán)保局溝通，積極改變自身環(huán)境狀況。12家排污費(fèi)拒繳“老賴”在環(huán)保信用評價初評結(jié)果告知后，除部分關(guān)停并轉(zhuǎn)外全部交齊，鎮(zhèn)江索普化工主動向省環(huán)境監(jiān)察局要求繳納拖欠9個月的排污費(fèi)581萬。
經(jīng)過多年實(shí)踐，企業(yè)環(huán)保信用評價工作已由最初的環(huán)保部門進(jìn)行企業(yè)環(huán)境行為評級和信息公開，上升為環(huán)保部門和金融、工商、物價等部門聯(lián)手合作的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，推動我省環(huán)保工作歷史性轉(zhuǎn)變。
去年，南通市環(huán)保局與物價部門協(xié)作，試點(diǎn)實(shí)行差別水價政策，對通過中水回用實(shí)現(xiàn)零排放的綠色企業(yè)免征污水處理費(fèi)，對紅色、黑色企業(yè)在現(xiàn)有水費(fèi)基礎(chǔ)上每噸加收0.3元、0.5元污水處理費(fèi)—這樣的試點(diǎn)，有望在全省推廣。
去年底，省環(huán)保廳聯(lián)合省信用辦、江蘇銀監(jiān)局出臺通知，要求共同建立環(huán)境保護(hù)信用信息共享機(jī)制。鹽城、宿遷相關(guān)管理辦法已出臺，泰州、無錫也已提交市長辦公會討論通過。
省環(huán)保廳還與省工商局共同推進(jìn)危險廢物和輻射證照聯(lián)動監(jiān)管試點(diǎn)，對“重合同守信用企業(yè)”1072家信用情況出具審核意見，提高市場監(jiān)管效率。
江陰蘇龍熱電連續(xù)兩年被評定為綠色企業(yè)，公司副總經(jīng)理徐志強(qiáng)介紹，“成為綠色企業(yè)，提高了公司在金融機(jī)構(gòu)的評級水平，對我們母公司在香港上市、增發(fā)債券等發(fā)揮積極作用，在海關(guān)通關(guān)、商檢、邊檢等手續(xù)方面也能享受優(yōu)先待遇。”
而南通觀音山環(huán)保熱電有限公司總經(jīng)理鄒濟(jì)坤坦言，2012年，由于煙塵超標(biāo)問題，公司信用等級被評為紅色企業(yè)，銀行即將停止貸款，公司面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險，“這對公司觸動很大，我們迅速查明原因?qū)嵤┱摹?rdquo;在本次評定中，企業(yè)回升為藍(lán)色。
“開展環(huán)保信用體系建設(shè)的目的，就是將污染企業(yè)納入信用體系，建立環(huán)境守信激勵、失信懲戒的機(jī)制，讓環(huán)保信用變成企業(yè)的無形資產(chǎn)，為綠色企業(yè)拓展發(fā)展空間，讓失信企業(yè)一處失信、處處受制。”龔志軍說。
