“詩畫江南”精彩一筆，一場全新的綠道網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)，正在我省各地不斷推進(jìn)。
這是一項(xiàng)推進(jìn)“兩美”浙江建設(shè)的“美麗工程”。與“三改一拆”、“五水共治”、“四邊三化”等重大戰(zhàn)略行動(dòng)相得益彰，意義深遠(yuǎn)，日益獲得民心。
綠水青山就是金山銀山。我省的“綠道網(wǎng)”建設(shè)工程，即是體現(xiàn)這一理念的精妙詮釋，是在實(shí)踐中貫徹的具體載體。
省委建設(shè)“兩美”浙江的決定中明確提出，要切實(shí)優(yōu)化“詩畫江南”人居環(huán)境，結(jié)合自然資源特點(diǎn)和人文特色，科學(xué)設(shè)計(jì)城鎮(zhèn)人居環(huán)境、景觀風(fēng)貌和建筑色彩，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)景觀保護(hù)和建設(shè)，建成省域“萬里綠道網(wǎng)”。增進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)空間有機(jī)聯(lián)系，彰顯“詩畫江南”獨(dú)特魅力！
“綠道建設(shè)，是生態(tài)工程、文化工程、民生工程，也是落實(shí)新型城市化、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容。”建設(shè)浙江綠道網(wǎng)，對(duì)促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，引領(lǐng)綠色生活方式，保護(hù)自然和歷史文化遺產(chǎn)資源，助推旅游業(yè)發(fā)展，都具有重要意義。
綠道是以自然風(fēng)景和人工風(fēng)景為基底，通過構(gòu)建規(guī)格適宜的風(fēng)景道、園路等人工廊道，將城鎮(zhèn)各類公園綠地、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、濕地水系等合理串聯(lián)成網(wǎng)，形成可供行人和自行車進(jìn)入的，集生態(tài)保護(hù)、體育運(yùn)動(dòng)、休閑娛樂、文化體驗(yàn)、科普教育和旅游度假等為一體的線形綠色開敞空間。
我們可愛的家鄉(xiāng)，山川秀麗，人文薈萃。山水因人文而獨(dú)具韻味，人文倚山水而充滿靈氣。高起點(diǎn)科學(xué)編制“浙江綠道網(wǎng)”規(guī)劃，體現(xiàn)“山水為體，人文為魂”的總體特色，用綠色的自然廊道，將一顆顆璀璨的人文瑰寶串聯(lián)。
省級(jí)綠道的總體格局為：山環(huán)海抱，“T”型綠廊；“井”字框架，“十”字相連。目標(biāo)到2020年，建成10條省級(jí)綠道，全長5500公里，串聯(lián)11個(gè)設(shè)區(qū)市和56個(gè)縣(市)。
“一年啟動(dòng)推進(jìn)，兩年初見規(guī)模，三年形成網(wǎng)絡(luò)”。我省啟動(dòng)綠道網(wǎng)建設(shè)的兩年來，各地以非常之力扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著。已建成各級(jí)綠道2000多公里，其中省級(jí)綠道約1000公里。綠道作為一種綠色的基礎(chǔ)設(shè)施，普惠的公共產(chǎn)品，已迅速為各界所認(rèn)識(shí)，所喜愛。
“今后，每年要新增1000公里綠道！”這是省里明確的要求，也是各地必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。相對(duì)于高速公路網(wǎng)的“快”，綠道網(wǎng)即是適合人們徒步、騎行，休閑旅游的“慢生活”網(wǎng)。在高速路網(wǎng)建設(shè)走在前列的浙江，現(xiàn)在，我們正感受著綠道網(wǎng)快速推進(jìn)，不斷親近的鏗鏘腳步聲……
“到2020年建成5500公里綠道，形成省域‘萬里綠道網(wǎng)’，不僅是貫徹落實(shí)省委、省政府推進(jìn)新型城市化、建設(shè)‘兩美’浙江的戰(zhàn)略需要，也是營造美麗城鄉(xiāng)景觀、推進(jìn)自然人文保護(hù)、促進(jìn)節(jié)能減排和公眾健康等的現(xiàn)實(shí)需要，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。”省住建廳主要負(fù)責(zé)人日前表示，各地要高度重視，增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感，貫徹好省委、省政府的決策部署。
兩年來，各地按照“一年啟動(dòng)推進(jìn)、兩年初見規(guī)模，三年形成網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)要求，著力抓規(guī)劃編制、抓試點(diǎn)推動(dòng)，以非常之力推進(jìn)這項(xiàng)工作，成效顯著。省里出臺(tái)了《浙江省綠道規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》(試行)，編制了《浙江省省級(jí)綠道網(wǎng)布局規(guī)劃》。各市縣也已完成規(guī)劃。全省建成各級(jí)綠道2000多公里，其中省級(jí)綠道約1000公里。嘉興、寧波、溫州、金華和仙居等市縣，都走在了前列。
但是，也要清醒地看到存在的問題。有的地方指導(dǎo)思想不夠端正。貪大求洋，用花崗巖砌側(cè)石，彩色瀝青鋪路面等，有的甚至搞形式主義、形象工程；規(guī)劃尚未完善；標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一；管理機(jī)構(gòu)不一致；建設(shè)尚不配套，如管理服務(wù)設(shè)施和配套資金落實(shí)不夠；發(fā)展不平衡；部門聯(lián)動(dòng)不夠。這些都必須堅(jiān)決改進(jìn)、糾正。
乘勢而上，加大綠道建設(shè)力度
全面推進(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)，就是要在我省新型城市化推進(jìn)過程中，走出一條人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)與城市建設(shè)互促共進(jìn)，城市提質(zhì)與農(nóng)村發(fā)展相統(tǒng)籌的路子。各地一定要真抓實(shí)干,把這項(xiàng)便民、利民、惠民的好事堅(jiān)決抓好、抓到底、抓出大成效。
圍繞五水共治，推進(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)。要充分利用當(dāng)前強(qiáng)勢推進(jìn)“五水共治”的大好時(shí)機(jī)，堅(jiān)持特色營造與濱水游憩相結(jié)合，加強(qiáng)城市水域景觀綠化和水環(huán)境整治，大力實(shí)施濱河綠道工程，以綠道建設(shè)治理河道污染。扭轉(zhuǎn)生態(tài)效益收效甚微、沿河綠地建設(shè)缺乏親水性和休閑空間的狀況，做到有河必要路，有路必有綠，有綠必有景，有景必有特，有特必有文。
圍繞三改一拆，推進(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)。要重點(diǎn)做好“用”字文章，加快拆后土地的利用，做到宜路則路、宜綠則綠、宜建則建。堅(jiān)持改綠結(jié)合，以沿路、沿河、沿山改造為重點(diǎn)，利用拆改后的用地空間，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)綠道、配套停車場等市政公共設(shè)施，著力打造靚麗的城鎮(zhèn)景觀節(jié)點(diǎn)。
圍繞四邊三化，推進(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)。綠道網(wǎng)建設(shè)內(nèi)容與四邊三化密切相關(guān)，甚至是它的深化和提升，兩項(xiàng)工作要緊密結(jié)合。持續(xù)開展公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等區(qū)域的潔化、綠化、美化專項(xiàng)行動(dòng)，成為展示美麗浙江的新窗口、新亮點(diǎn)。
圍繞生態(tài)園林城市和美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)。綠道網(wǎng)是城鄉(xiāng)發(fā)展的生態(tài)骨架。美麗城鎮(zhèn)和生態(tài)園林城市建設(shè)，是建設(shè)美麗浙江的題中之要。美麗縣城、美麗宜居村鎮(zhèn)的示范試點(diǎn)，要帶頭推進(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)。綠道網(wǎng)建設(shè)還要與創(chuàng)建國家、省園林城市(鎮(zhèn))結(jié)合起來，要將綠道網(wǎng)建設(shè)作為重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。通過綠道網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提升綠色城鎮(zhèn)行動(dòng)和生態(tài)園林城市建設(shè)水平，使我們的城鎮(zhèn)加快建成山、水、林、城于一體的“花園之城”。
狠抓落實(shí)，確保完成綠道目標(biāo)
根據(jù)到2020年建成5500公里綠道的總目標(biāo)，今后全省每年要建成綠道1000公里以上。為此，必須著力做好“五個(gè)抓”：
抓規(guī)劃完善，制訂年度計(jì)劃。各地要根據(jù)省級(jí)綠道網(wǎng)的主體框架，省市聯(lián)動(dòng)、城市互動(dòng)，盡快完善市縣綠道網(wǎng)規(guī)劃，并納入縣(市)域總體規(guī)劃、綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的年度實(shí)施計(jì)劃中，統(tǒng)一實(shí)施。要把綠道作為綠色基礎(chǔ)設(shè)施，納入到“三區(qū)四線”的管理范疇。市縣綠道網(wǎng)規(guī)劃，要加強(qiáng)與相鄰地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，做好城際交界面規(guī)劃，確保無縫銜接。各地規(guī)劃部門要制定年度實(shí)施計(jì)劃，明確綠道建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和位置。
抓標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，注意協(xié)調(diào)一致。各地要依據(jù)省里制定《浙江省綠道規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》，完善并細(xì)化立足當(dāng)?shù)貙?shí)際、富有地方特色的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)綠廊控制寬度、慢行道寬度標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)配置設(shè)施等涉及綠道規(guī)劃建設(shè)的關(guān)鍵性內(nèi)容，提出具體科學(xué)要求。要特別強(qiáng)調(diào)，綠道是建給老百姓用的，而不是做給領(lǐng)導(dǎo)看的，一定要體現(xiàn)便民、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、安全原則。不擺花架子，不貪大求洋，不鋪張浪費(fèi)。
抓項(xiàng)目推進(jìn)，加快建設(shè)進(jìn)度。結(jié)合城市水系、山體綠化、道路建設(shè)、公園綠地、風(fēng)景廊道、生態(tài)修復(fù)、綠化隔離帶等的規(guī)劃建設(shè)，抓好綠道網(wǎng)的每個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)區(qū)域功能定位，抓好綠道的規(guī)劃選址、建設(shè)用地、建設(shè)資金、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要抓施工隊(duì)伍，選準(zhǔn)選好施工企業(yè)。要抓工作進(jìn)度，排定每個(gè)綠道工程進(jìn)度表，提出建設(shè)作戰(zhàn)圖，落實(shí)到項(xiàng)目、地段、人頭。要抓施工質(zhì)量，做到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、配套完善、植物多樣、富有當(dāng)?shù)厝宋奶厣?br />
抓特色提升，體現(xiàn)簡約綠色和諧。要按照生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化和經(jīng)濟(jì)性的要求，充分利用本地資源優(yōu)勢，發(fā)掘歷史人文內(nèi)涵，打造主題不同、特色各異的綠道。要依托自然風(fēng)貌，凸顯景觀特色，與山海風(fēng)光、田園風(fēng)情有機(jī)融合。盡可能減少對(duì)自然地形的影響，盡量因地就勢，努力做到不開山、不砍樹、不取直、少占耕地。要突出生態(tài)文化，充分發(fā)揮區(qū)域生態(tài)廊道功能。通過綠道，把名勝古跡、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村落、文化景點(diǎn)等串聯(lián)起來，達(dá)到生態(tài)自然和彰顯文化的和諧統(tǒng)一。要突出因地制宜，探索多樣化、各具特色的綠道建設(shè)形式。要突出低碳環(huán)保，多用本地和遮陰樹種，少用名貴和外來樹種，彰顯“綠色”理念。
抓要素保障，提升建設(shè)整體水平。要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，構(gòu)建政府主導(dǎo)、群眾參與、市場運(yùn)作的多元化投融資機(jī)制。出臺(tái)鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與綠道網(wǎng)建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營。采用無償捐助、企業(yè)認(rèn)建、出資命名、工程捆綁等方式。要?jiǎng)?chuàng)新土地保障機(jī)制，綠道用地要節(jié)約集約?？稍诓桓淖兺恋厥褂眯再|(zhì)的前提下，采取租用等方式拓展用地需求。要?jiǎng)?chuàng)新專業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，提升綠道網(wǎng)建設(shè)整體水平。
打好基礎(chǔ)，協(xié)力創(chuàng)建精彩“品牌”
抓好管護(hù)運(yùn)營，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。綠道建設(shè)完成后，要充分重視運(yùn)營與維護(hù)機(jī)制的建立，防止建設(shè)時(shí)期熱度高，使用維護(hù)無保障的現(xiàn)象發(fā)生。有條件的地方可建立路長制，“一路一長”，明確責(zé)任。各地要確定維護(hù)和管理的責(zé)任單位以及工作制度，建立長效機(jī)制。要制定綠道使用指南，指導(dǎo)使用者安全使用綠道。加強(qiáng)綠道各項(xiàng)設(shè)施的安全防范檢查?？刹捎蒙鐣?huì)化管理模式，將綠道內(nèi)的餐飲、零售等旅游服務(wù)設(shè)施，競標(biāo)招募專業(yè)公司進(jìn)行日常維護(hù)和經(jīng)營。
機(jī)構(gòu)建設(shè)是綠道網(wǎng)強(qiáng)勢推進(jìn)的重要保障。建設(shè)廳正積極會(huì)同省有關(guān)部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各地開展綠道規(guī)劃和建設(shè)工作，并做好各市縣間的協(xié)調(diào)和銜接。各市縣政府應(yīng)制定本地的綠道建設(shè)規(guī)劃、工作方案和年度實(shí)施計(jì)劃，解決土地供給、資金籌措等實(shí)際問題，具體推進(jìn)建設(shè)工作，并指定一個(gè)部門具體牽頭抓。
建立指導(dǎo)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)各地各顯其能，將綠道建設(shè)成為具有先進(jìn)水準(zhǔn)、各具特色、精彩紛呈的“品牌”工程。各地要盡快建立相應(yīng)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，建立季度報(bào)送制度，保證溝通順暢。建立各級(jí)巡查制度，交流學(xué)習(xí)，督促整改，保證綠道建設(shè)質(zhì)量和管理水平。將綠道建設(shè)工作納入美麗縣城、美麗宜居村鎮(zhèn)、生態(tài)園林城市考核，實(shí)行必要的獎(jiǎng)懲措施。
要通過多種方式，廣泛宣傳綠道建設(shè)的理念、內(nèi)涵和意義，推介成功經(jīng)驗(yàn)和“品牌”工程。動(dòng)員社會(huì)各界參與綠道建設(shè)，在全社會(huì)營造政府推動(dòng)、全民參與、共建共享的良好氛圍。組織開展綠道徒步的有關(guān)體育活動(dòng)，不斷擴(kuò)大綠道的影響力和知名度。
示范帶動(dòng)，建精品綠道。將建設(shè)速度快、規(guī)模大、特色明顯的綠道建設(shè)工程列為省級(jí)試點(diǎn)，對(duì)工作推進(jìn)有力、成效明顯的城市給予通報(bào)表彰，對(duì)典型示范項(xiàng)目予以積極推廣。各地要發(fā)揮特色優(yōu)勢，堅(jiān)持試點(diǎn)推動(dòng)、示范帶動(dòng)，力爭出精品、出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)。
這是一項(xiàng)推進(jìn)“兩美”浙江建設(shè)的“美麗工程”。與“三改一拆”、“五水共治”、“四邊三化”等重大戰(zhàn)略行動(dòng)相得益彰，意義深遠(yuǎn)，日益獲得民心。
綠水青山就是金山銀山。我省的“綠道網(wǎng)”建設(shè)工程，即是體現(xiàn)這一理念的精妙詮釋，是在實(shí)踐中貫徹的具體載體。
省委建設(shè)“兩美”浙江的決定中明確提出，要切實(shí)優(yōu)化“詩畫江南”人居環(huán)境，結(jié)合自然資源特點(diǎn)和人文特色，科學(xué)設(shè)計(jì)城鎮(zhèn)人居環(huán)境、景觀風(fēng)貌和建筑色彩，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)景觀保護(hù)和建設(shè)，建成省域“萬里綠道網(wǎng)”。增進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)空間有機(jī)聯(lián)系，彰顯“詩畫江南”獨(dú)特魅力！
“綠道建設(shè)，是生態(tài)工程、文化工程、民生工程，也是落實(shí)新型城市化、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容。”建設(shè)浙江綠道網(wǎng)，對(duì)促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，引領(lǐng)綠色生活方式，保護(hù)自然和歷史文化遺產(chǎn)資源，助推旅游業(yè)發(fā)展，都具有重要意義。
綠道是以自然風(fēng)景和人工風(fēng)景為基底，通過構(gòu)建規(guī)格適宜的風(fēng)景道、園路等人工廊道，將城鎮(zhèn)各類公園綠地、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、濕地水系等合理串聯(lián)成網(wǎng)，形成可供行人和自行車進(jìn)入的，集生態(tài)保護(hù)、體育運(yùn)動(dòng)、休閑娛樂、文化體驗(yàn)、科普教育和旅游度假等為一體的線形綠色開敞空間。
我們可愛的家鄉(xiāng)，山川秀麗，人文薈萃。山水因人文而獨(dú)具韻味，人文倚山水而充滿靈氣。高起點(diǎn)科學(xué)編制“浙江綠道網(wǎng)”規(guī)劃，體現(xiàn)“山水為體，人文為魂”的總體特色，用綠色的自然廊道，將一顆顆璀璨的人文瑰寶串聯(lián)。
省級(jí)綠道的總體格局為：山環(huán)海抱，“T”型綠廊；“井”字框架，“十”字相連。目標(biāo)到2020年，建成10條省級(jí)綠道，全長5500公里，串聯(lián)11個(gè)設(shè)區(qū)市和56個(gè)縣(市)。
“一年啟動(dòng)推進(jìn)，兩年初見規(guī)模，三年形成網(wǎng)絡(luò)”。我省啟動(dòng)綠道網(wǎng)建設(shè)的兩年來，各地以非常之力扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著。已建成各級(jí)綠道2000多公里，其中省級(jí)綠道約1000公里。綠道作為一種綠色的基礎(chǔ)設(shè)施，普惠的公共產(chǎn)品，已迅速為各界所認(rèn)識(shí)，所喜愛。
“今后，每年要新增1000公里綠道！”這是省里明確的要求，也是各地必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。相對(duì)于高速公路網(wǎng)的“快”，綠道網(wǎng)即是適合人們徒步、騎行，休閑旅游的“慢生活”網(wǎng)。在高速路網(wǎng)建設(shè)走在前列的浙江，現(xiàn)在，我們正感受著綠道網(wǎng)快速推進(jìn)，不斷親近的鏗鏘腳步聲……
“到2020年建成5500公里綠道，形成省域‘萬里綠道網(wǎng)’，不僅是貫徹落實(shí)省委、省政府推進(jìn)新型城市化、建設(shè)‘兩美’浙江的戰(zhàn)略需要，也是營造美麗城鄉(xiāng)景觀、推進(jìn)自然人文保護(hù)、促進(jìn)節(jié)能減排和公眾健康等的現(xiàn)實(shí)需要，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。”省住建廳主要負(fù)責(zé)人日前表示，各地要高度重視，增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感，貫徹好省委、省政府的決策部署。
兩年來，各地按照“一年啟動(dòng)推進(jìn)、兩年初見規(guī)模，三年形成網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)要求，著力抓規(guī)劃編制、抓試點(diǎn)推動(dòng)，以非常之力推進(jìn)這項(xiàng)工作，成效顯著。省里出臺(tái)了《浙江省綠道規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》(試行)，編制了《浙江省省級(jí)綠道網(wǎng)布局規(guī)劃》。各市縣也已完成規(guī)劃。全省建成各級(jí)綠道2000多公里，其中省級(jí)綠道約1000公里。嘉興、寧波、溫州、金華和仙居等市縣，都走在了前列。
但是，也要清醒地看到存在的問題。有的地方指導(dǎo)思想不夠端正。貪大求洋，用花崗巖砌側(cè)石，彩色瀝青鋪路面等，有的甚至搞形式主義、形象工程；規(guī)劃尚未完善；標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一；管理機(jī)構(gòu)不一致；建設(shè)尚不配套，如管理服務(wù)設(shè)施和配套資金落實(shí)不夠；發(fā)展不平衡；部門聯(lián)動(dòng)不夠。這些都必須堅(jiān)決改進(jìn)、糾正。
乘勢而上，加大綠道建設(shè)力度
全面推進(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)，就是要在我省新型城市化推進(jìn)過程中，走出一條人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)與城市建設(shè)互促共進(jìn)，城市提質(zhì)與農(nóng)村發(fā)展相統(tǒng)籌的路子。各地一定要真抓實(shí)干,把這項(xiàng)便民、利民、惠民的好事堅(jiān)決抓好、抓到底、抓出大成效。
圍繞五水共治，推進(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)。要充分利用當(dāng)前強(qiáng)勢推進(jìn)“五水共治”的大好時(shí)機(jī)，堅(jiān)持特色營造與濱水游憩相結(jié)合，加強(qiáng)城市水域景觀綠化和水環(huán)境整治，大力實(shí)施濱河綠道工程，以綠道建設(shè)治理河道污染。扭轉(zhuǎn)生態(tài)效益收效甚微、沿河綠地建設(shè)缺乏親水性和休閑空間的狀況，做到有河必要路，有路必有綠，有綠必有景，有景必有特，有特必有文。
圍繞三改一拆，推進(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)。要重點(diǎn)做好“用”字文章，加快拆后土地的利用，做到宜路則路、宜綠則綠、宜建則建。堅(jiān)持改綠結(jié)合，以沿路、沿河、沿山改造為重點(diǎn)，利用拆改后的用地空間，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)綠道、配套停車場等市政公共設(shè)施，著力打造靚麗的城鎮(zhèn)景觀節(jié)點(diǎn)。
圍繞四邊三化，推進(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)。綠道網(wǎng)建設(shè)內(nèi)容與四邊三化密切相關(guān)，甚至是它的深化和提升，兩項(xiàng)工作要緊密結(jié)合。持續(xù)開展公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等區(qū)域的潔化、綠化、美化專項(xiàng)行動(dòng)，成為展示美麗浙江的新窗口、新亮點(diǎn)。
圍繞生態(tài)園林城市和美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)。綠道網(wǎng)是城鄉(xiāng)發(fā)展的生態(tài)骨架。美麗城鎮(zhèn)和生態(tài)園林城市建設(shè)，是建設(shè)美麗浙江的題中之要。美麗縣城、美麗宜居村鎮(zhèn)的示范試點(diǎn)，要帶頭推進(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)。綠道網(wǎng)建設(shè)還要與創(chuàng)建國家、省園林城市(鎮(zhèn))結(jié)合起來，要將綠道網(wǎng)建設(shè)作為重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。通過綠道網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提升綠色城鎮(zhèn)行動(dòng)和生態(tài)園林城市建設(shè)水平，使我們的城鎮(zhèn)加快建成山、水、林、城于一體的“花園之城”。
狠抓落實(shí)，確保完成綠道目標(biāo)
根據(jù)到2020年建成5500公里綠道的總目標(biāo)，今后全省每年要建成綠道1000公里以上。為此，必須著力做好“五個(gè)抓”：
抓規(guī)劃完善，制訂年度計(jì)劃。各地要根據(jù)省級(jí)綠道網(wǎng)的主體框架，省市聯(lián)動(dòng)、城市互動(dòng)，盡快完善市縣綠道網(wǎng)規(guī)劃，并納入縣(市)域總體規(guī)劃、綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的年度實(shí)施計(jì)劃中，統(tǒng)一實(shí)施。要把綠道作為綠色基礎(chǔ)設(shè)施，納入到“三區(qū)四線”的管理范疇。市縣綠道網(wǎng)規(guī)劃，要加強(qiáng)與相鄰地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，做好城際交界面規(guī)劃，確保無縫銜接。各地規(guī)劃部門要制定年度實(shí)施計(jì)劃，明確綠道建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和位置。
抓標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，注意協(xié)調(diào)一致。各地要依據(jù)省里制定《浙江省綠道規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》，完善并細(xì)化立足當(dāng)?shù)貙?shí)際、富有地方特色的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)綠廊控制寬度、慢行道寬度標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)配置設(shè)施等涉及綠道規(guī)劃建設(shè)的關(guān)鍵性內(nèi)容，提出具體科學(xué)要求。要特別強(qiáng)調(diào)，綠道是建給老百姓用的，而不是做給領(lǐng)導(dǎo)看的，一定要體現(xiàn)便民、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、安全原則。不擺花架子，不貪大求洋，不鋪張浪費(fèi)。
抓項(xiàng)目推進(jìn)，加快建設(shè)進(jìn)度。結(jié)合城市水系、山體綠化、道路建設(shè)、公園綠地、風(fēng)景廊道、生態(tài)修復(fù)、綠化隔離帶等的規(guī)劃建設(shè)，抓好綠道網(wǎng)的每個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)區(qū)域功能定位，抓好綠道的規(guī)劃選址、建設(shè)用地、建設(shè)資金、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要抓施工隊(duì)伍，選準(zhǔn)選好施工企業(yè)。要抓工作進(jìn)度，排定每個(gè)綠道工程進(jìn)度表，提出建設(shè)作戰(zhàn)圖，落實(shí)到項(xiàng)目、地段、人頭。要抓施工質(zhì)量，做到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、配套完善、植物多樣、富有當(dāng)?shù)厝宋奶厣?br />
抓特色提升，體現(xiàn)簡約綠色和諧。要按照生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化和經(jīng)濟(jì)性的要求，充分利用本地資源優(yōu)勢，發(fā)掘歷史人文內(nèi)涵，打造主題不同、特色各異的綠道。要依托自然風(fēng)貌，凸顯景觀特色，與山海風(fēng)光、田園風(fēng)情有機(jī)融合。盡可能減少對(duì)自然地形的影響，盡量因地就勢，努力做到不開山、不砍樹、不取直、少占耕地。要突出生態(tài)文化，充分發(fā)揮區(qū)域生態(tài)廊道功能。通過綠道，把名勝古跡、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村落、文化景點(diǎn)等串聯(lián)起來，達(dá)到生態(tài)自然和彰顯文化的和諧統(tǒng)一。要突出因地制宜，探索多樣化、各具特色的綠道建設(shè)形式。要突出低碳環(huán)保，多用本地和遮陰樹種，少用名貴和外來樹種，彰顯“綠色”理念。
抓要素保障，提升建設(shè)整體水平。要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，構(gòu)建政府主導(dǎo)、群眾參與、市場運(yùn)作的多元化投融資機(jī)制。出臺(tái)鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與綠道網(wǎng)建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營。采用無償捐助、企業(yè)認(rèn)建、出資命名、工程捆綁等方式。要?jiǎng)?chuàng)新土地保障機(jī)制，綠道用地要節(jié)約集約?？稍诓桓淖兺恋厥褂眯再|(zhì)的前提下，采取租用等方式拓展用地需求。要?jiǎng)?chuàng)新專業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，提升綠道網(wǎng)建設(shè)整體水平。
打好基礎(chǔ)，協(xié)力創(chuàng)建精彩“品牌”
抓好管護(hù)運(yùn)營，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。綠道建設(shè)完成后，要充分重視運(yùn)營與維護(hù)機(jī)制的建立，防止建設(shè)時(shí)期熱度高，使用維護(hù)無保障的現(xiàn)象發(fā)生。有條件的地方可建立路長制，“一路一長”，明確責(zé)任。各地要確定維護(hù)和管理的責(zé)任單位以及工作制度，建立長效機(jī)制。要制定綠道使用指南，指導(dǎo)使用者安全使用綠道。加強(qiáng)綠道各項(xiàng)設(shè)施的安全防范檢查?？刹捎蒙鐣?huì)化管理模式，將綠道內(nèi)的餐飲、零售等旅游服務(wù)設(shè)施，競標(biāo)招募專業(yè)公司進(jìn)行日常維護(hù)和經(jīng)營。
機(jī)構(gòu)建設(shè)是綠道網(wǎng)強(qiáng)勢推進(jìn)的重要保障。建設(shè)廳正積極會(huì)同省有關(guān)部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各地開展綠道規(guī)劃和建設(shè)工作，并做好各市縣間的協(xié)調(diào)和銜接。各市縣政府應(yīng)制定本地的綠道建設(shè)規(guī)劃、工作方案和年度實(shí)施計(jì)劃，解決土地供給、資金籌措等實(shí)際問題，具體推進(jìn)建設(shè)工作，并指定一個(gè)部門具體牽頭抓。
建立指導(dǎo)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)各地各顯其能，將綠道建設(shè)成為具有先進(jìn)水準(zhǔn)、各具特色、精彩紛呈的“品牌”工程。各地要盡快建立相應(yīng)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，建立季度報(bào)送制度，保證溝通順暢。建立各級(jí)巡查制度，交流學(xué)習(xí)，督促整改，保證綠道建設(shè)質(zhì)量和管理水平。將綠道建設(shè)工作納入美麗縣城、美麗宜居村鎮(zhèn)、生態(tài)園林城市考核，實(shí)行必要的獎(jiǎng)懲措施。
要通過多種方式，廣泛宣傳綠道建設(shè)的理念、內(nèi)涵和意義，推介成功經(jīng)驗(yàn)和“品牌”工程。動(dòng)員社會(huì)各界參與綠道建設(shè)，在全社會(huì)營造政府推動(dòng)、全民參與、共建共享的良好氛圍。組織開展綠道徒步的有關(guān)體育活動(dòng)，不斷擴(kuò)大綠道的影響力和知名度。
示范帶動(dòng)，建精品綠道。將建設(shè)速度快、規(guī)模大、特色明顯的綠道建設(shè)工程列為省級(jí)試點(diǎn)，對(duì)工作推進(jìn)有力、成效明顯的城市給予通報(bào)表彰，對(duì)典型示范項(xiàng)目予以積極推廣。各地要發(fā)揮特色優(yōu)勢，堅(jiān)持試點(diǎn)推動(dòng)、示范帶動(dòng)，力爭出精品、出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)。
