導(dǎo)語(yǔ)：中國(guó)陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)在執(zhí)行五年未變后開(kāi)始醞釀向下調(diào)整。設(shè)想方案中按照不同地區(qū)進(jìn)行劃分，下調(diào)幅度在2-5分錢之間。經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 馮慶艷 中國(guó)陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)在執(zhí)行五年未變后開(kāi)始醞釀向下調(diào)整。設(shè)想方案中按照不同地區(qū)進(jìn)行劃分，下調(diào)幅度在2-5分錢之間。值得關(guān)注的是，在設(shè)想方案中所有在2015年6月30日后投產(chǎn)的風(fēng)電項(xiàng)目都將按照新上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行。
近日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司召開(kāi)了“陸上風(fēng)電價(jià)格座談會(huì)”， 通報(bào)調(diào)價(jià)設(shè)想方案，將風(fēng)電四類資源區(qū)標(biāo)桿電價(jià)從目前的0.51、0.54、0.58、0.61元/千瓦時(shí)，調(diào)整為0.47、0.5、0.54、0.59元/千瓦時(shí)。并在此調(diào)整基礎(chǔ)上區(qū)別對(duì)待，將福建、云南、山西三省電價(jià)由0.59元/千瓦時(shí)調(diào)整為0.54元/千瓦時(shí);將吉林、黑龍江省電價(jià)統(tǒng)一調(diào)整為0.54元/千瓦時(shí)。其中目前標(biāo)桿電價(jià)為0.61元/千瓦時(shí)的地區(qū)擬下調(diào)2分錢，福建、云南、山西三省電價(jià)下調(diào)5分錢，其他均下調(diào)4分錢。
一位不愿具名的業(yè)內(nèi)權(quán)威人士對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)稱，這對(duì)五大電力企業(yè)是一個(gè)利空消息，因?yàn)樯暇W(wǎng)電價(jià)下調(diào)1分錢都可以直觀反映在企業(yè)利潤(rùn)減少上，更何況要下調(diào)2-5分錢這么大幅度，從企業(yè)的角度來(lái)看，電力企業(yè)自然要對(duì)這個(gè)政策表示反對(duì)。
上述人士稱，風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)是電力企業(yè)所希望的，但是以后都不會(huì)出現(xiàn)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)的情況了，只有逐步向下調(diào)的可能性。目前設(shè)想方案正在征求意見(jiàn)之中，下調(diào)是板上釘釘了，只是下調(diào)幅度到底多少仍在各方利益博弈之間權(quán)衡。
中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院資深研究員陳哲告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)，發(fā)改委下調(diào)風(fēng)電價(jià)格可謂斟酌已久，幅度也比較溫和，不過(guò)結(jié)合當(dāng)下政策面，與鼓勵(lì)發(fā)展可再生能源發(fā)電的導(dǎo)向略顯背離。
陳哲分析，考慮到諸如光伏分布式項(xiàng)目推廣更需財(cái)政大力推動(dòng)，而風(fēng)電項(xiàng)目由于技術(shù)的進(jìn)步，投建、運(yùn)維成本已有所下降，故而監(jiān)管層在可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼有限的情況下，采取的拆東墻補(bǔ)西墻策略，與煤電上網(wǎng)價(jià)格調(diào)整思路雷同。
陳哲稱，不過(guò)，相對(duì)電價(jià)的適度下調(diào)，風(fēng)電的順利上網(wǎng)消納仍是企業(yè)更為頭疼的問(wèn)題，日前發(fā)布的2014年中國(guó)風(fēng)電建設(shè)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年因限電因素導(dǎo)致的“棄風(fēng)”電量為91億度，棄風(fēng)率依舊高達(dá)10.5%，同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。這其中雖然有近兩年部分地區(qū)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)較多、電網(wǎng)短期消納困難的因素，但如此巨量的電力浪費(fèi)仍叫人心痛，亟須監(jiān)管方加大關(guān)注力度。
上述權(quán)威人士分析，風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)一個(gè)重要原因是，風(fēng)電政府補(bǔ)貼是基于當(dāng)?shù)孛摿蛉济弘姀S的上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼的，因?yàn)樽匀ツ暌詠?lái)燃煤發(fā)電機(jī)組已經(jīng)兩次下調(diào)電價(jià)，那么風(fēng)電財(cái)政補(bǔ)貼也就跟著下調(diào)，這是情理之中的事情，并非國(guó)家對(duì)風(fēng)電扶持政策有所改變。
其表示，雖然國(guó)家擬對(duì)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，但是未來(lái)風(fēng)電的發(fā)展空間巨大，2013年，我國(guó)風(fēng)力發(fā)電量為1400億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)35.3%，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)9000多萬(wàn)兆瓦，在電力系統(tǒng)消納和財(cái)政補(bǔ)貼等問(wèn)題解決后，風(fēng)電裝機(jī)容量未來(lái)將達(dá)幾億兆瓦。目前雖然我國(guó)陸上風(fēng)電資源被各大企業(yè)瓜分殆盡，但真正建成投產(chǎn)的卻很少。手握風(fēng)電資源的企業(yè)們都在復(fù)雜環(huán)境下權(quán)衡各種利弊，處于觀望狀態(tài)而已。
近日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司召開(kāi)了“陸上風(fēng)電價(jià)格座談會(huì)”， 通報(bào)調(diào)價(jià)設(shè)想方案，將風(fēng)電四類資源區(qū)標(biāo)桿電價(jià)從目前的0.51、0.54、0.58、0.61元/千瓦時(shí)，調(diào)整為0.47、0.5、0.54、0.59元/千瓦時(shí)。并在此調(diào)整基礎(chǔ)上區(qū)別對(duì)待，將福建、云南、山西三省電價(jià)由0.59元/千瓦時(shí)調(diào)整為0.54元/千瓦時(shí);將吉林、黑龍江省電價(jià)統(tǒng)一調(diào)整為0.54元/千瓦時(shí)。其中目前標(biāo)桿電價(jià)為0.61元/千瓦時(shí)的地區(qū)擬下調(diào)2分錢，福建、云南、山西三省電價(jià)下調(diào)5分錢，其他均下調(diào)4分錢。
一位不愿具名的業(yè)內(nèi)權(quán)威人士對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)稱，這對(duì)五大電力企業(yè)是一個(gè)利空消息，因?yàn)樯暇W(wǎng)電價(jià)下調(diào)1分錢都可以直觀反映在企業(yè)利潤(rùn)減少上，更何況要下調(diào)2-5分錢這么大幅度，從企業(yè)的角度來(lái)看，電力企業(yè)自然要對(duì)這個(gè)政策表示反對(duì)。
上述人士稱，風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)是電力企業(yè)所希望的，但是以后都不會(huì)出現(xiàn)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)的情況了，只有逐步向下調(diào)的可能性。目前設(shè)想方案正在征求意見(jiàn)之中，下調(diào)是板上釘釘了，只是下調(diào)幅度到底多少仍在各方利益博弈之間權(quán)衡。
中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院資深研究員陳哲告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)，發(fā)改委下調(diào)風(fēng)電價(jià)格可謂斟酌已久，幅度也比較溫和，不過(guò)結(jié)合當(dāng)下政策面，與鼓勵(lì)發(fā)展可再生能源發(fā)電的導(dǎo)向略顯背離。
陳哲分析，考慮到諸如光伏分布式項(xiàng)目推廣更需財(cái)政大力推動(dòng)，而風(fēng)電項(xiàng)目由于技術(shù)的進(jìn)步，投建、運(yùn)維成本已有所下降，故而監(jiān)管層在可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼有限的情況下，采取的拆東墻補(bǔ)西墻策略，與煤電上網(wǎng)價(jià)格調(diào)整思路雷同。
陳哲稱，不過(guò)，相對(duì)電價(jià)的適度下調(diào)，風(fēng)電的順利上網(wǎng)消納仍是企業(yè)更為頭疼的問(wèn)題，日前發(fā)布的2014年中國(guó)風(fēng)電建設(shè)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年因限電因素導(dǎo)致的“棄風(fēng)”電量為91億度，棄風(fēng)率依舊高達(dá)10.5%，同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。這其中雖然有近兩年部分地區(qū)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)較多、電網(wǎng)短期消納困難的因素，但如此巨量的電力浪費(fèi)仍叫人心痛，亟須監(jiān)管方加大關(guān)注力度。
上述權(quán)威人士分析，風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)一個(gè)重要原因是，風(fēng)電政府補(bǔ)貼是基于當(dāng)?shù)孛摿蛉济弘姀S的上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼的，因?yàn)樽匀ツ暌詠?lái)燃煤發(fā)電機(jī)組已經(jīng)兩次下調(diào)電價(jià)，那么風(fēng)電財(cái)政補(bǔ)貼也就跟著下調(diào)，這是情理之中的事情，并非國(guó)家對(duì)風(fēng)電扶持政策有所改變。
其表示，雖然國(guó)家擬對(duì)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，但是未來(lái)風(fēng)電的發(fā)展空間巨大，2013年，我國(guó)風(fēng)力發(fā)電量為1400億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)35.3%，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)9000多萬(wàn)兆瓦，在電力系統(tǒng)消納和財(cái)政補(bǔ)貼等問(wèn)題解決后，風(fēng)電裝機(jī)容量未來(lái)將達(dá)幾億兆瓦。目前雖然我國(guó)陸上風(fēng)電資源被各大企業(yè)瓜分殆盡，但真正建成投產(chǎn)的卻很少。手握風(fēng)電資源的企業(yè)們都在復(fù)雜環(huán)境下權(quán)衡各種利弊，處于觀望狀態(tài)而已。
