6月11-12日，第四屆東亞峰會清潔能源論壇在廣東省深圳市召開。水電水利規(guī)劃設(shè)計總院院長鄭聲安在主旨發(fā)言中指出，太陽能和風能發(fā)電引領(lǐng)了中國可再生能源的發(fā)展，截至2018年年底，中國可再生能源發(fā)電總裝機達72896萬千瓦，占電力總裝機的38.4%，其中，風電、太陽能發(fā)電占比達51.7%。

據(jù)鄭聲安介紹，為實現(xiàn)中國制定的2020年、2030年非化石能源占一次能源消費比重分別達到15%、20%的目標，到2020年，中國常規(guī)水電裝機需要達到3.4億千瓦、抽水蓄能4000萬千瓦、風電2.3億千瓦、光伏2.5億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電2200萬千瓦；到2030年,常規(guī)水電需要達到4.1億千瓦、抽水蓄能1.3億千瓦、風電和光伏發(fā)電裝機總?cè)萘啃柽_到12億千瓦。

鄭聲安認為，中國可再生能源發(fā)展的模式和經(jīng)驗，可以歸納為6大措施：目標引領(lǐng)、電網(wǎng)消納、項目示范、注重環(huán)保、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測、分類補貼。

目標引領(lǐng)是通過制定可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃和五年發(fā)展規(guī)劃，落實可再生能源發(fā)展的總體目標，同時，每年制定相應(yīng)的風電、光伏年度建設(shè)方案，確保五年規(guī)劃目標的落地。

在電網(wǎng)消納方面，鄭聲安表示，國家出臺了相應(yīng)的法規(guī)和制度，包括《可再生能源法》，可再生能源發(fā)電全額保障性收購辦法等。同時，積極推進抽水蓄能、電化學儲能等調(diào)峰電源的建設(shè)，提升現(xiàn)有輸電通道利用率，降低棄風、棄光、棄水量。據(jù)他介紹，目前儲能裝機規(guī)模已達到3120千瓦，其中抽水蓄能達到3000萬千瓦，電化學儲能超過100萬千瓦。

談及補貼經(jīng)驗，鄭聲安介紹，中國實施了風電和光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價政策及補貼退坡機制，標桿電價水平根據(jù)產(chǎn)業(yè)成本變化進行適時調(diào)整，對于標桿電價高于當?shù)厝济簶藯U電價的部分，國家通過可再生能源發(fā)展基金予以補貼。他還指出，從今年開始，國家將在統(tǒng)籌年度總補貼額度及年度新增裝機規(guī)模的前提下，采用競爭性配置的方式確定風電和光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電價，進一步推動新能源發(fā)展。

在產(chǎn)業(yè)監(jiān)測方面，鄭聲安表示，中國對各地區(qū)棄風率、棄光率、投資運行和經(jīng)濟風險等市場環(huán)境因素進行重點監(jiān)測和綜合評估，評估結(jié)果按照綠色、橙色和紅色三個等級分類。對于綠色地區(qū)，繼續(xù)推進相關(guān)新能源建設(shè)發(fā)展；對于橙色地區(qū)，風電當年不再新增發(fā)展規(guī)模，光伏發(fā)電可按照不超過50%的年度規(guī)劃指導規(guī)?？紤]；對于紅色地區(qū)，風電和光伏發(fā)電當年均暫不新增規(guī)模。

對于項目示范，鄭聲安指出，中國在新能源起步階段采取了特許權(quán)示范項目招標的方式推動相關(guān)新能源發(fā)展，此外，還持續(xù)推動了光伏領(lǐng)跑基地、光伏扶貧、光熱示范項目、以及新能源微電網(wǎng)示范項目建設(shè)等模式的推廣。

鄭聲安還表示，近年來，中國對《環(huán)保法》進行了相應(yīng)修改，加強了督察工作。對于環(huán)境影響較大的小水電，以及建在環(huán)境保護區(qū)、核心區(qū)和緩沖區(qū)的小水電，采取了拆除退役的措施，加強了對運行期電站生態(tài)量的監(jiān)測工作。同時，統(tǒng)籌新能源項目建設(shè)與生態(tài)紅線、鳥類遷徙路徑與環(huán)境敏感因素關(guān)系，實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，我國在推動環(huán)境友好型水電技術(shù)的應(yīng)用和統(tǒng)籌開展流域生態(tài)修復方面也開展了大量的工作。

結(jié)合中國的經(jīng)驗，對于東盟可再生能源的發(fā)展，鄭聲安建議，要統(tǒng)籌區(qū)域能源優(yōu)勢和電力發(fā)展需求，充分發(fā)揮風能、地熱、光伏等優(yōu)勢，在東盟區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)勢互補。此外，要積極推動示范項目建設(shè)，重視電網(wǎng)發(fā)展和調(diào)峰電源建設(shè)。