
西安,一座缺水的城市。
數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前西安人均水資源占有量為260立方米,是陜西省平均水平的四分之一,是全國(guó)平均水平的七分之一,遠(yuǎn)低于國(guó)際公認(rèn)的維持一個(gè)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展人均水資源占有量的臨界值1000立方米。
惜水節(jié)水,勢(shì)在必行。為此,西安市提出:2019年達(dá)到省級(jí)節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn),2020年達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)。4月19日,在西安市創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型城市技術(shù)調(diào)研會(huì)上,調(diào)研專家組表示:近年來(lái),西安市全力打造生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的山水之城,多措并舉推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè),努力形成結(jié)構(gòu)合理、調(diào)節(jié)有方、投入有力的節(jié)水型城市保障體系,已達(dá)到省級(jí)節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)。
“水殤”之痛 到“高效節(jié)水”
“蕩蕩乎八川分流,相背而異態(tài)。”歷史上,西安水資源充沛、水網(wǎng)密布,早在一百多萬(wàn)年前,“藍(lán)田猿人”已在渭水之濱生息繁衍。隨著豐鎬、咸陽(yáng)及長(zhǎng)安政治中心的確立,水利隨之興盛,“長(zhǎng)安八水”不僅奠定了周秦偉業(yè),也成就了漢唐盛世。
然而,隨著自然生態(tài)環(huán)境的變化和人為污染的影響,西安逐漸成為一個(gè)缺水型城市。20世紀(jì)90年代西安遭遇的嚴(yán)重“水荒”,很多人至今依然記憶猶新。
隨著石頭河水庫(kù)、黑河金盆水庫(kù)、引乾濟(jì)石、引湑濟(jì)黑等一系列工程的相繼建成,西安水危機(jī)逐步得到緩解。正在建設(shè)中的陜西省規(guī)模最大、影響最為深遠(yuǎn)的全局性水資源配置工程——“引漢濟(jì)渭”工程建成后,將進(jìn)一步滿足西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水的需要。
要突破水資源制約瓶頸,開源是基礎(chǔ),節(jié)流是關(guān)鍵。同時(shí),推進(jìn)城市節(jié)約用水也是西安建設(shè)綠色城市、改善人居環(huán)境質(zhì)量、增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感的必由之路。對(duì)此,西安市把節(jié)水優(yōu)先作為解決水資源供需矛盾、提升水環(huán)境承載能力、應(yīng)對(duì)城市水安全問(wèn)題的重要方針,積極實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。

【節(jié)水型家庭】家住省委黨校家屬院的謝老太太辦事持家崇尚節(jié)儉,洗澡水用來(lái)沖廁所、淘米水用來(lái)澆花澆草、洗臉?biāo)脕?lái)拖地。她說(shuō),節(jié)儉不是錢的問(wèn)題,關(guān)系到一個(gè)人的素養(yǎng)。
為探索城市綠色發(fā)展的新路徑,形成有利于高效節(jié)水的新體制和新機(jī)制,西安市提出2019年水資源效用新目標(biāo):萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量分別相比2015年下降16%。
目前,西安已將調(diào)水、供水、排水、節(jié)水、污水處理和再生水利用等涉水事務(wù)全部劃歸水務(wù)部門,實(shí)現(xiàn)了從“多龍管水”向“一龍管水、多龍治水”的轉(zhuǎn)變。同時(shí),西安還出臺(tái)了一系列節(jié)水管理制度,建立健全了節(jié)水監(jiān)督、管理制度和體系,使節(jié)水工作的管、護(hù)、用、節(jié)高效協(xié)同、有章可循。此外,西安強(qiáng)化水價(jià)杠桿調(diào)節(jié),形成了利于節(jié)水的倒逼機(jī)制。
綜合施策為城市“解渴”
城市要“解渴”,需多管齊下,綜合施策。 目前,西安正積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)布局優(yōu)化, 大力發(fā)展高新技術(shù)、現(xiàn)代物流、電子信息等低耗水產(chǎn)業(yè),限制淘汰造紙、化工、印染等高污染高耗水行業(yè) ,著力構(gòu)建與水資源承載能力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系。 同時(shí), 對(duì)企業(yè)進(jìn)行污水處理回用、節(jié)水設(shè)施改造、冷卻水循環(huán)利用等方面的節(jié)水改造。
隨著 城鎮(zhèn)截污納管及雨污分流改造等工程的不斷實(shí)施,西安的雨污分流率達(dá)到了70%以上,污水處理設(shè)施日處理能力達(dá)到277.6萬(wàn)立方米,污水處理率達(dá)到96.07%。

【節(jié)水洗車點(diǎn)】沿河而設(shè)的6個(gè)自助洗車點(diǎn)和14臺(tái)機(jī)器,一是省錢,洗一個(gè)車只需5元左右;二是全部使用中水。三年來(lái),洗車50萬(wàn)輛,節(jié)水4.8萬(wàn)立方米。洗車點(diǎn)常常排隊(duì)洗車。
再生水利用方面,西安以河湖生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水為重點(diǎn),以市容園林綠化、再生水自助洗車為亮點(diǎn),創(chuàng)新實(shí)施了一系列工程。以浐灞生態(tài)區(qū)為例,該區(qū)累計(jì)建成再生水管網(wǎng)約70公里,建成再生水取水栓20處。同時(shí),以小寨、南門等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),西安累計(jì)建成雨水利用示范點(diǎn)51處,年收集利用雨水58.9萬(wàn)立方米,為西北地區(qū)海綿城市建設(shè)提供了參考范本。
西安還充分發(fā)揮 人才科研優(yōu)勢(shì),在生態(tài)環(huán)境節(jié)水方面大力推進(jìn)膜處理、離子防滲、生物立體化凈水等先進(jìn)技術(shù),在工業(yè)和生活節(jié)水方面推廣節(jié)水器具及新設(shè)備、新工藝。比如,在全國(guó)首創(chuàng)了再生水智能自助洗車,在全省首先采用污水源熱泵技術(shù)實(shí)行供暖……一系列課題和研究成果運(yùn)用到水資源和節(jié)水管理實(shí)踐上,極大地提升了用水效率和效益。
全民節(jié)水共參與齊行動(dòng)
“不要讓水龍頭孤獨(dú)地流淚”“珍惜水就是珍惜生命”“一滴水、一片綠地、一個(gè)地球”……4月18日,記者走進(jìn)西安經(jīng)開第三小學(xué),只見(jiàn)走廊展示墻上,孩子們寫下的一句句節(jié)水的心聲,用稚嫩的筆觸勾勒出人水和諧的生動(dòng)圖景,隨處可見(jiàn)的雨水回收小裝置則在孩子們的心中播下“節(jié)水,從身邊做起”的種子。

西安經(jīng)開第三小學(xué)節(jié)約用水拍手歌
你拍一,我拍一,節(jié)約用水記心里。
你拍二,我拍二,一滴小水也有份兒。
你拍三,我拍三,節(jié)約用水記心間。
你拍四,我拍四,洗米水兒澆花卉。
你拍五,我拍五,洗臉?biāo)畠合赐喜肌?/div>





你拍六,我拍六,洗手不開水長(zhǎng)流。
你拍七,我拍七,廢水再用不丟棄。
你拍八,我拍八,做個(gè)節(jié)水好娃娃。
你拍九,我拍九,保護(hù)生命水常有。
你拍十,我拍十,人人都把水來(lái)吃。
水,用之不覺(jué)、失之難存。倘若公民缺乏節(jié)約用水的自覺(jué)性,全社會(huì)沒(méi)有形成節(jié)約用水的良好氛圍,水資源節(jié)約利用的效果將大打折扣。為此,西安正逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制,激發(fā)全社會(huì)節(jié)水的內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)“要我節(jié)水”變?yōu)?ldquo;我要節(jié)水”,并通過(guò)開展“節(jié)水型高校、節(jié)水型小區(qū)、節(jié)水型公共服務(wù)機(jī)構(gòu)”等節(jié)水單元?jiǎng)?chuàng)建活動(dòng),樹立節(jié)水典范。

【節(jié)水型小學(xué)】蓮湖區(qū)前衛(wèi)路小學(xué)學(xué)生自制的節(jié)水宣傳畫

【節(jié)水型小區(qū)】西安主城區(qū)有6200個(gè)小區(qū),已創(chuàng)建市級(jí)節(jié)水型小區(qū)214個(gè)。圖為御湖小區(qū)。

【節(jié)水型機(jī)關(guān)】近年來(lái),西安市水務(wù)局與市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要求各級(jí)市級(jí)機(jī)關(guān)必須帶頭節(jié)水,截至2018年底,市級(jí)機(jī)關(guān)89.4%、市級(jí)事業(yè)單位92.3%已經(jīng)建成節(jié)水型機(jī)關(guān)。圖為市政府機(jī)關(guān)分質(zhì)供水設(shè)施。
同時(shí),西安持續(xù)把加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育作為創(chuàng)建節(jié)水型城市的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。一方面,充分利用“世界水日 中國(guó)水周”“全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周”等重要節(jié)點(diǎn)向群眾普及節(jié)水知識(shí);另一方面,廣泛開展“節(jié)水護(hù)水、保護(hù)水源”觀摩交流活動(dòng)。通過(guò)組織中小學(xué)師生代表參觀水庫(kù)、水廠、污水處理廠,讓師生們親身體驗(yàn)自來(lái)水“從哪里來(lái)、到哪里去”,認(rèn)識(shí)到節(jié)水重要性,自覺(jué)成為節(jié)水的宣傳者、踐行者。

【節(jié)水型大學(xué)】西安思源學(xué)院,校園的水全部處理再利用,一滴水也不外排。圖為社團(tuán)的學(xué)生在雨水、中水利用的校園中心湖邊搞活動(dòng)。

【節(jié)水型農(nóng)村】十多年來(lái),西安解決了300多萬(wàn)農(nóng)民的飲水安全問(wèn)題,他們由擔(dān)水、拉水到飲用自來(lái)水,仍然保持著節(jié)約用水的好習(xí)慣。圖為藍(lán)田縣江流溝村的王吉老人,吃上了自來(lái)水,結(jié)束了祖祖輩輩吃澇池水的歷史。
西安市相關(guān)部門還聯(lián)合開展“節(jié)約用水,從我做起” 進(jìn)社區(qū)、“節(jié)水在路上”進(jìn)校園、“節(jié)約用水,關(guān)愛(ài)老人”進(jìn)養(yǎng)老院等活動(dòng),向老舊社區(qū)、公共機(jī)構(gòu)免費(fèi)發(fā)放節(jié)水龍頭,為敬老院免費(fèi)更換節(jié)水馬桶。截至2018年年底,西安市累計(jì)免費(fèi)發(fā)放節(jié)水龍頭12.8萬(wàn)只、節(jié)水馬桶3000多套,受益群眾達(dá)9萬(wàn)余戶。
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