近期，河南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后兩次組織各地生態(tài)環(huán)境督察能手、執(zhí)法能手以及省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)人員359人(省人民檢察院在全系統(tǒng)抽調(diào)100名業(yè)務(wù)骨干參與了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作)，對(duì)18個(gè)省轄市逐縣逐鄉(xiāng)開展污染防治攻堅(jiān)暗訪調(diào)研工作，重點(diǎn)調(diào)研中央環(huán)保督察“回頭看”交辦問題的整改落實(shí)情況、省攻堅(jiān)辦向各市交辦的專項(xiàng)督辦問題整改落實(shí)情況以及秋冬季管控和“散亂污”企業(yè)整治等內(nèi)容，共發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題5522個(gè)。其中，南陽(yáng)市828個(gè)，信陽(yáng)市521個(gè)，商丘市503個(gè)，周口市445個(gè)，駐馬店市410個(gè)，平頂山市398個(gè)，洛陽(yáng)市287個(gè)，許昌市277個(gè)，三門峽市248個(gè)，安陽(yáng)市246個(gè)，新鄉(xiāng)市244個(gè)，焦作市242個(gè)，鄭州市171個(gè)，開封市168個(gè)，濮陽(yáng)市164個(gè)，漯河市160個(gè)，濟(jì)源市109個(gè)，鶴壁市101個(gè)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)以下問題比較突出：

一是部分地市中央環(huán)保督察和省委省政府環(huán)保督察交辦問題整改不力。暗查調(diào)研的鄭州、平頂山、安陽(yáng)、新鄉(xiāng)、許昌、商丘、周口、南陽(yáng)、駐馬店、信陽(yáng)10個(gè)省轄市共發(fā)現(xiàn)71個(gè)中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見及省委省政府環(huán)保督察交辦案件未整改落實(shí)到位問題。

二是“散亂污”企業(yè)大量存在。省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)開展以來(lái)，已連續(xù)三年在全省開展“散亂污”專項(xiàng)整治，但本次暗查，調(diào)研組仍發(fā)現(xiàn)935家散亂污企業(yè)，主要是沙石等物料堆場(chǎng)、洗沙廠、采砂場(chǎng)、石材加工廠、制磚廠、小塑料制品加工廠、木材加工廠等，這類企業(yè)相關(guān)手續(xù)不完備，無(wú)規(guī)范化密閉廠房，露天進(jìn)行破碎、洗選、噴涂作業(yè)，無(wú)相關(guān)污染防治設(shè)施，大量物料露天堆存，廠區(qū)環(huán)境差，管理水平低，環(huán)境問題突出。

三是工業(yè)企業(yè)違法問題突出。工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理是省污染防治攻堅(jiān)辦2018年部署的重點(diǎn)工作任務(wù)，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放問題比較多，在物料堆存、裝卸、破碎、篩分等易產(chǎn)塵環(huán)節(jié)無(wú)組織排放現(xiàn)象普遍存在，治理任務(wù)嚴(yán)重滯后。

四是重污染天氣應(yīng)急管控不嚴(yán)格。暗查期間，全省多地持續(xù)啟動(dòng)重污染天氣橙色或紅色預(yù)警，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)254家列入管控清單的工業(yè)企業(yè)和施工工地不能嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)、停產(chǎn)、停工等應(yīng)急管控措施。

五是“控?zé)?rdquo;、“控塵”、“控煤”、“控油”工作不實(shí)。在禁燒方面，我省多個(gè)縣(區(qū))城鄉(xiāng)結(jié)合部、高速公路、國(guó)省干線、縣鄉(xiāng)公路沿線及農(nóng)村，焚燒秸稈、樹葉、雜草、垃圾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，此次暗訪共發(fā)現(xiàn)焚燒火點(diǎn)和焚燒痕跡353處。

六是黑臭水體整治不到位。國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》明確，城市人民政府是整治城市黑臭水體的責(zé)任主體，要求地級(jí)及以上城市實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口。此次調(diào)研在18個(gè)省轄市均發(fā)現(xiàn)有黑臭水體，共計(jì)155處，市縣建成區(qū)的溝渠發(fā)現(xiàn)多個(gè)排污口。

七是生態(tài)環(huán)境保護(hù)短板明顯。一方面，固體廢物和垃圾隨意傾倒問題嚴(yán)重，危廢管理不規(guī)范，污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行不規(guī)范問題突出，存在環(huán)境污染隱患。另一方面，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工作普遍滯后。

針對(duì)上述問題，省污染防治攻堅(jiān)辦將采取公開高位交辦和下發(fā)專項(xiàng)督辦通知的方式督促各地予以整改。

此外，省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)組織各地生態(tài)環(huán)境督察能手、執(zhí)法能手以及省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)人員120余人，通過動(dòng)員培訓(xùn)，組成45個(gè)檢查小組，重點(diǎn)對(duì)磚瓦企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度執(zhí)行情況、大氣污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查。共檢查磚瓦企業(yè)1349家，其中，正常生產(chǎn)的233家，停產(chǎn)1055家，廢棄企業(yè)61家。共發(fā)現(xiàn)859家企業(yè)存在各類環(huán)境問題4845個(gè)，其中，周口市621個(gè)，商丘市535個(gè)，信陽(yáng)市533個(gè)，駐馬店市511個(gè)，洛陽(yáng)市477個(gè)，南陽(yáng)市471個(gè)，安陽(yáng)市261個(gè)，鄭州市224個(gè)，許昌市210個(gè)，濮陽(yáng)市194個(gè)，開封市192個(gè)，新鄉(xiāng)市156個(gè)，平頂山市147個(gè)，鶴壁市123個(gè)，三門峽市72個(gè)，漯河市48個(gè)，濟(jì)源市45個(gè)，焦作市25個(gè)。

“對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法企業(yè)，各檢查組書面移交當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，責(zé)成當(dāng)?shù)匾婪▽?shí)施停產(chǎn)整治、行政處罰或按日連續(xù)計(jì)罰、查封扣押、移交公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等措施，并將相關(guān)信息在市級(jí)環(huán)保網(wǎng)站公示。”江振山說。