為實(shí)現(xiàn)所有固定污染源環(huán)境管理全覆蓋，西安市生態(tài)環(huán)境局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，通過實(shí)施固定污染源清理整頓，解決行業(yè)底數(shù)不清、污染防治設(shè)施不到位、未批先建等問題，按照“核發(fā)一個行業(yè)、清理一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)、達(dá)標(biāo)一個行業(yè)”的要求，實(shí)現(xiàn)對所有固定污染源環(huán)境監(jiān)管。

據(jù)了解，此次清理整頓以“摸、排、分、清”為重點(diǎn)，摸清底數(shù)，建立清單，上傳至全國排污許可證管理信息系統(tǒng)。排查無證，篩除已發(fā)證排污單位后，按照《固定污染源排污許可清理整頓試點(diǎn)重點(diǎn)行業(yè)和管理類別名錄表》，形成固定污染源清理整頓工作待查排污單位清單并逐個現(xiàn)場確認(rèn)，形成固定污染源清理整頓排污工作單位分類處置清單。

此次清理整頓行業(yè)及對象包括：2017年和2018年已完成排污許可證核發(fā)任務(wù)的火電、造紙等24個重點(diǎn)行業(yè)，并以第二次全國污染源普查清單為基礎(chǔ)，同時排查2018年投入運(yùn)行的24個重點(diǎn)行業(yè)排污單位。

分類處置工作將按6種情形開展，包括對位于飲用水水源地保護(hù)區(qū)等生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)禁止建設(shè)區(qū)域的，或者生產(chǎn)設(shè)施或產(chǎn)品屬于產(chǎn)業(yè)政策淘汰類的排污單位，不予核發(fā)排污許可證。對無排污許可證仍然排放污染物的，報請區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會依法責(zé)令拆除、關(guān)閉。對停產(chǎn)的排污單位，暫不核發(fā)排污許可證；恢復(fù)生產(chǎn)前，排污單位應(yīng)當(dāng)申請并取得排污許可證。對采用的污染防治設(shè)施或者措施暫不具備達(dá)標(biāo)排放能力的，由排污單位提出整改承諾和整改方案，依據(jù)權(quán)限核發(fā)排污許可證，在排污許可證中記載其存在的問題，規(guī)定其承諾整改內(nèi)容和整改期限等。

在最后的清理整頓中，對于未按時限要求申領(lǐng)排污許可證的排污單位，西安市生態(tài)環(huán)境部門將依法嚴(yán)厲查處其無證排污行為。對于存在超標(biāo)排放、未批先建等違法行為的排污單位，西安市生態(tài)環(huán)境部門將依法進(jìn)行處罰。排污許可證規(guī)定的整改期限可為1個月至1年，整改期限到期后，依據(jù)核發(fā)權(quán)限，按照申請對完成整改要求的排污單位變更排污許可證，對未完成整改要求的排污單位，西安市生態(tài)環(huán)境部門將嚴(yán)厲查處其無證排污行為。