人力資源和社會保障部副部長王曉初表示，減少職業(yè)資格的許可和認定，是深化行政審批制度改革、加快政府職能轉變的一項重要任務，目前人力資源和社會保障部正在抓緊修訂國家職業(yè)標準，轉變監(jiān)管方式，打掉市場主體創(chuàng)業(yè)興業(yè)的“攔路虎”。國務院部門設置實施的有法律法規(guī)依據(jù)的準入類資格，如果與國家安全、公共安全、人民生命財產安全關系并不密切，或者自身不宜采取職業(yè)資格方式進行管理的，將建議按程序提請修改法律法規(guī)后，也予以取消。

無法律依據(jù)職業(yè)資格許可將全部取消

截至2013年年底，各部門設置的職業(yè)資格共有560項，還有地方自行設置的職業(yè)資格575項。王曉初介紹說，職業(yè)資格工作中還存在一些突出問題：考試太多、證書太濫的問題依然突出；職業(yè)資格的設置管理立法上滯后，統(tǒng)一規(guī)劃不夠。職業(yè)資格制度建立發(fā)展20年了，設置管理上仍然缺乏法律依據(jù)，有的部門、地方和機構隨意設置職業(yè)資格，導致資格林立、重復交叉。此外，國務院行業(yè)部門、全國性的行業(yè)協(xié)會、學會自行設置的水平評價類職業(yè)資格，原則上予以取消，確實需要保留的，經過批準后，納入國家統(tǒng)一的職業(yè)資格制度管理。地方各級人民政府以及各有關部門自行設立的職業(yè)資格，一律由地方取消。

建筑節(jié)能工程師依法而生

實現(xiàn)“中國夢”是2014年兩會提出的重要主題，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進經濟結構調整；加大生態(tài)文明建設，增加環(huán)保投入。文章“2014年全國兩會精神”中對于節(jié)能的意見，與2013年“進一步淘汰落后產能”相比，盡管工業(yè)依然是節(jié)能的重點領域，“控制能源消費總量“是2014年的新措辭，要想做到節(jié)能、可持續(xù)，離不開高耗能龍頭企業(yè)的參與，企業(yè)應從“淘汰落后產能”逐步過渡到全方位升級。

由我國國務院頒布的《中華人民共和國節(jié)約能源法》節(jié)能管理中第十一條國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對節(jié)能工作的領導、部署、協(xié)調、監(jiān)督、檢查、推動節(jié)能工作。在國務院關于加強節(jié)能工作的決定中，要求充分認識加強節(jié)能工作的重要性和緊迫性，著力抓好重點領域節(jié)能：強化工業(yè)節(jié)能、推進建筑節(jié)能、加快先進節(jié)能技術、產品研發(fā)和推廣應用、全面實施重點節(jié)能工程等。

由人力資源和社會保障部制定并統(tǒng)一頒發(fā)的建筑節(jié)能工程師職業(yè)培訓證書，是依據(jù)國家政策導向，市場經濟所需而產生的新行業(yè)，其實質作用于建工行業(yè)的節(jié)能減排，降低消耗和污染。

建筑節(jié)能工程師考核也應盡快納入個人執(zhí)業(yè)資格制度中

行政審批是現(xiàn)代國家管理社會各方面事務的一種重要的事前控制手段，被廣泛應用于許多行政管理領域，對于保障、促進經濟和社會發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，并成為我國管理行政事務不可缺少的重要制度。但隨著我國社會主義市場經濟的不斷完善和發(fā)展，行政審批制度改革已迫在眉睫。特別是企業(yè)資質和個人資質雙重審批原則下，往往會使重大工程事故難追究其個人事故原因，致使我國建筑工程管理局面混亂且難以實現(xiàn)責任到人。

縱觀市場經濟比較發(fā)達的國家，如歐美地區(qū)，側重自由竟爭，政府對企業(yè)沒有設置定級制度，有的國家對企業(yè)有許可制度，但不分級，主要靠市場交易主體的相互制約。而這些國家都對關系公共利益和生命財產安全的關鍵崗位實施個人執(zhí)業(yè)資格制度。

建筑節(jié)能工程師是掌握建筑工程如何降低能耗、減少排放的關鍵崗位，也是落實綠色經濟型建筑的唯一把關人，所以建筑節(jié)能工程師本人的節(jié)能意識、節(jié)能知識體系、節(jié)能技術、以及節(jié)能后評價掌握程度都是至關重要的。建筑節(jié)能工程師也應順應時代發(fā)展潮流所需，逐漸升級過渡到個人執(zhí)業(yè)資格體系中，將建筑工程中關鍵的職能考核盡快劃分為個人執(zhí)業(yè)資格考核中，例如，一級建造師、建筑節(jié)能工程師等。建立個人執(zhí)業(yè)資格制度，通過誠信和執(zhí)業(yè)監(jiān)管，強化執(zhí)業(yè)人員在工程建設中的權力、義務和法律責任，建立行之有效的工程質量終身責任制，對提高工程質量，保障人民群眾生命財產安全起到積極作用。