實際上，也已經(jīng)不是印度第一次針對可再生能源組建實施反傾銷政策了。政策的過度干預(yù)、招標與拍賣流程不規(guī)范，一直是困擾可再生能源企業(yè)投資印度的重要因素。

“一帶一路”倡議為中國企業(yè)在海外投資可再生能源項目釋放了巨大的市場空間，也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。

4月3日，自然資源保護協(xié)會與中國新能源海外發(fā)展聯(lián)盟共同發(fā)布報告《“一帶一路”可再生能源發(fā)展合作路徑及其促進機制研究》（以下簡稱《報告》），其中預(yù)測，中國參與“一帶一路”區(qū)域市場及國別市場可再生能源裝機總量可能達到644.334吉瓦，風(fēng)電、太陽能總投資可能達到6443.34億美元，中國參與其中10%的市場份額，即有644.334億美元的投資市場空間。

 

如此之大的海外市場并非鐵板一塊，不同區(qū)域正面臨不同的結(jié)構(gòu)性矛盾。如在中國可再生能源率先“走出去”最集中、最密集的中巴經(jīng)濟走廊，已經(jīng)開始面臨項目投資過快過急、電力階段性過剩的問題；在孟中印緬經(jīng)濟走廊，則存在互信程度較低以及勞務(wù)準入的問題；印度、越南、馬來西亞、菲律賓等東南亞國家，是我國制造業(yè)轉(zhuǎn)移的基地，目前面臨的主要矛盾是產(chǎn)能過密以及部分國家的反傾銷政策。

從區(qū)域重點來看，新能源海外發(fā)展聯(lián)盟主任張世國認為，“得中東北非者，得可再生能源海外合作的制高點”。中東是全球可再生能源裝機的核心市場之一，如沙特計劃到2023年發(fā)展40吉瓦的可再生能源發(fā)電裝機，所需投資高達500億美元，部分非洲國家制定的可再生能源發(fā)展規(guī)劃，也為中非可再生能源合作提供了指引和抓手。

 

對于海外投資企業(yè)普遍面臨的項目落地難問題，《報告》指出，重點是合作機制和能力建設(shè)。由于缺乏合作平臺和統(tǒng)籌機制，企業(yè)各自為戰(zhàn)，項目、產(chǎn)能、投資和政策體系難以匹配，中國企業(yè)迫切需要強化協(xié)調(diào)，減少單打獨斗，充分利用國家間的雙邊、多邊外交渠道，促進投建營項目的對接與整合。

此外，張世國認為，對于可再生能源海外投資而言，最重要的因素仍是政策協(xié)調(diào)。目前“一帶一路”沿線國家普遍已經(jīng)走過了可再生能源教育的階段，已經(jīng)開始建立相對完善的政策體系，在這一階段，政府仍然是最大的發(fā)標方，即使在歐洲、美國等市場化程度很高的區(qū)域，政策因素仍然至關(guān)重要。因此，可再生能源合作需要加強政府與企業(yè)層面的規(guī)劃與合作，推進跨境聯(lián)合研究、聯(lián)合咨詢，發(fā)揮政策規(guī)劃作用以引導(dǎo)合作方向。