新環(huán)保法自2015年實(shí)施以來(lái)，環(huán)境狀況報(bào)告制度成為法定要求，但由于缺乏具體規(guī)范，并沒(méi)有落實(shí)到位。省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，截至去年上半年，全省168個(gè)縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)中，只有82個(gè)聽(tīng)取了政府專項(xiàng)報(bào)告。此外，還存在報(bào)告內(nèi)容不全、辦理程序不規(guī)范等問(wèn)題，比如有的地方對(duì)水、土壤、輻射根本沒(méi)涉及，還有的地方只審議不轉(zhuǎn)辦。

辦法對(duì)報(bào)告形式、內(nèi)容等進(jìn)行規(guī)定，要求實(shí)行環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況定期報(bào)告制、重大環(huán)境事件及時(shí)報(bào)告制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息動(dòng)態(tài)報(bào)送制。應(yīng)當(dāng)綜合反映本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，環(huán)境質(zhì)量同比變化情況，在全國(guó)全省排位情況等；應(yīng)當(dāng)分析面臨的形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題，并提出解決措施和相關(guān)工作安排；應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)直觀性，以附件或者參閱文件的形式提供環(huán)境狀況相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、圖表、視頻和說(shuō)明材料。

辦法規(guī)定，人大常委會(huì)審議的重點(diǎn)是：本級(jí)政府貫徹落實(shí)黨中央、上級(jí)及本級(jí)黨委有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署和方針政策情況，整體環(huán)境質(zhì)量改善情況，大氣、水、土壤污染防治工作目標(biāo)完成情況，本級(jí)人大及其常委會(huì)有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的審議意見(jiàn)和決議落實(shí)情況，人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決情況等。視情況需要，可以對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行評(píng)議或滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)和質(zhì)詢，或者依法作出決議、決定。

向人大報(bào)告環(huán)境狀況辦法的出臺(tái)，為市縣人大更有針對(duì)性地行使環(huán)保監(jiān)督權(quán)提供了依據(jù)。“政府應(yīng)該報(bào)什么、怎么報(bào)、怎么審議，辦法里都寫得一清二楚。”平鄉(xiāng)縣人大常委會(huì)副主任鄭士杰說(shuō)，這個(gè)辦法讓縣鄉(xiāng)人大監(jiān)督環(huán)保工作有了抓手，也讓政府報(bào)告生態(tài)環(huán)境狀況有了遵循。

目前，全國(guó)還沒(méi)有統(tǒng)一的政府向人大報(bào)告環(huán)境狀況制度，河北的探索走在了全國(guó)前列。根據(jù)省人大常委會(huì)統(tǒng)一部署，今年4月底前，河北所有縣市區(qū)將實(shí)現(xiàn)政府向人大報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況全覆蓋。

“這項(xiàng)制度可以進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)境信息公開(kāi)，保障廣大人民群眾了解環(huán)保、理解環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保、支持和參與環(huán)保，依法推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，守護(hù)好藍(lán)天碧水凈土。”省人大常委會(huì)城建環(huán)資工委主任楊智明表示。