近日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳制定《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關于進一步加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護工作的意見》（以下簡稱《意見》），從科學規(guī)劃、嚴格準入、加快設施建設、強化環(huán)境監(jiān)管等方面提出了具體要求。

很多媒體作了第一時間解讀，他們認為最重要的一條是要求嚴格建設項目環(huán)境準入，凡列入環(huán)境準入負面清單的項目，禁止規(guī)劃建設。

是不是感覺邏輯有點問題，既然已經是列入負面清單了，那肯定是禁止建設的啊，為什么還強調一次？

列入環(huán)境準入負面清單的項目有哪些？

為弄清這個問題，小編在百度進行了搜索，找到了廣東省發(fā)改委編制的《廣東省主體功能區(qū)產業(yè)準入負面清單（2018年本）》（以下簡稱《負面清單》）?！敦撁媲鍐巍贩譃橹攸c開發(fā)區(qū)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)、生態(tài)發(fā)展區(qū)三類，與《意見》中的工業(yè)園區(qū)相比，《負面清單》的規(guī)定應該更加具體。

《負面清單》中的負面清單：

重點開發(fā)區(qū)。兩大項2小項，分別是煤炭和廢舊資源回收利用。

優(yōu)化開發(fā)區(qū)。十大項25小項，分別是煤炭、電力、核能、石化化工、鋼鐵、有色金屬、黃金、建材、輕工、廢舊資源回收利用。

生態(tài)發(fā)展區(qū)。十一大項43小項，分別是煤炭、核能、石化化工、鋼鐵、有色金屬、黃金、建材、輕工、紡織、廢舊資源回收利用、其他。

生態(tài)發(fā)展區(qū)和優(yōu)化開發(fā)區(qū)看似相同，但實則差別非常大。以石化化工為例，優(yōu)化開發(fā)區(qū)僅禁止煤制甲醇生產裝置、硫鐵礦制酸、新建農藥原藥3類項目，但生態(tài)發(fā)展區(qū)禁止包括化學合成的食品添加劑、飼料添加劑，鉀、氮、磷肥生產等在內的11類項目。

具體的小項，大家可以百度搜索下載《負面清單》查看。

廣東省發(fā)改委還規(guī)定，各主體功能區(qū)配套的《負面清單》屬于限制準入，對于新建、擴建項目，禁止投資，投資管理部門不予核準或備案，對現有生產能力，允許企業(yè)在一定期限內進行改造升級，改建、遷建項目需報地級以上市投資主管部門備案。

看到這我想應該可以回答上面提到的邏輯問題了。目前中國的職能部門分工較細，在一些大的領域存在多個部門都有職責的情況。在生態(tài)文明建設這一塊，生態(tài)環(huán)境部門有職責，發(fā)改委也同樣有職責。對工業(yè)園區(qū)的管理，同樣也是。因此，發(fā)改委發(fā)布《負面清單》，生態(tài)環(huán)境部門再強調一次，也沒什么毛病。

嚴重污染環(huán)境或摘牌

其實，《意見》還有很多更重要的內容，但是媒體卻將他們忽略。

例如：

一、實施園區(qū)污水集中處理。建設污水集中處理設施并安裝自動在線監(jiān)控裝置，原則上一個園區(qū)設置一個排污口，鼓勵園區(qū)推行集中供熱。

二、規(guī)范固體廢物處理處置。鼓勵園區(qū)自建配套的固體廢物集中收集及處理處置設施。

三、建立園區(qū)大氣環(huán)境質量監(jiān)測機制。對園區(qū)及周邊大氣環(huán)境質量狀況及變化情況進行監(jiān)控，并逐步由“一園一點”擴大到周邊區(qū)域。

四、對嚴重污染環(huán)境、破壞生態(tài)的園區(qū)，生態(tài)環(huán)境主管部門可向有關部門提出予以撤銷、摘牌的建議。

這些要求其實剛好掐中了工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理的痛點。

在珠三角，工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染問題的一直比較嚴重，大部分住在工業(yè)園區(qū)附近的居民對此應該都有感受。如果《意見》中的這些要求能夠得到落實，我想，對工業(yè)園區(qū)的環(huán)境污染問題將能較好的緩解。