
隨著集體林權(quán)制度改革的不斷深入,配套改革也相繼推進,各地林權(quán)交易平臺逐步完善、融資功能陸續(xù)開通、森林基本保險業(yè)務(wù)實現(xiàn)了全覆蓋,林權(quán)交易日趨活躍,投資林業(yè)蔚然成風(fēng),既支持了國家生態(tài)建設(shè),也給投資者提供了廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。
在眾多的投資者中,不乏一些對林業(yè)不太了解的人群,出于一時沖動或盲從,流轉(zhuǎn)承包了一些山場,在投資過程中出現(xiàn)或這或那的矛盾,影響到投資的進程,甚至是無法正常施工,給投資者帶來煩惱和損失,那么,哪些類型的山場不能輕易流轉(zhuǎn)和承包呢?

存在矛盾糾紛的山場
根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),存在矛盾糾紛的山場在矛盾糾紛未調(diào)處的前提下,矛盾糾紛雙方不得進行登記、流轉(zhuǎn)、過戶,不得在糾紛山場從事任何生產(chǎn)經(jīng)營活動,改變山場原貌,采伐樹木,因此,此類山場相當(dāng)于被"凍結(jié)",不可流轉(zhuǎn)承包。
沒有核換發(fā)新版林權(quán)證的山場
集體林權(quán)制度改革已經(jīng)基本結(jié)束,但各地仍然有大約5%左右的山場未能核換發(fā)林權(quán)證,未核換發(fā)新版林權(quán)證,并非該山場存在糾紛矛盾,大多是組級干部缺失,無法組織人員實施林改基礎(chǔ)工作,耽誤了該項工作的開展,此類山場即便流轉(zhuǎn)承包,還需重新啟動林改程序,完成初始登記,才能過戶流轉(zhuǎn)承包,因此要有充分的思想準(zhǔn)備。

明確標(biāo)注是防護林的山場
林權(quán)證標(biāo)注為防護林的山場基本屬于國家或地方公益林,此類山場以生態(tài)防護為主,不以發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟為主要目的,嚴格控制采伐,流轉(zhuǎn)承包此類山場,各種生產(chǎn)經(jīng)營活動會受到限制,影響林業(yè)投資成效。但以林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游為主的項目除外,需要引起高度重視。
樹種是天然林的山場
我國自2016年始,就已經(jīng)全面停止天然林商業(yè)性采伐,陸續(xù)將天然林納入天保工程,嚴禁開發(fā)種植,因此此類山場不適合流轉(zhuǎn)承包進行開發(fā)投資。但如果開展不以采伐林木,營造商品林為目的的其他投資項目可以考慮,如林下種養(yǎng)殖、森林休閑產(chǎn)業(yè)等。

自然保護區(qū)范圍內(nèi)山場
除國家自然保護區(qū)外,各地還區(qū)劃有一定的省級、縣級自然保護區(qū),各級自然保護區(qū)是嚴禁開發(fā)利用的,包括一些林下種養(yǎng)殖業(yè)、森林休閑旅游類投資開發(fā),都是不可以的,各級自然保護區(qū)屬于生態(tài)紅線范疇,務(wù)必謹慎涉足,流轉(zhuǎn)承包。
林權(quán)抵押的山場
林權(quán)抵押是新近開通的林權(quán)證融資功能,流轉(zhuǎn)承包山場需要明辨是否已經(jīng)抵押,不可僅憑林權(quán)證復(fù)印件(可在抵押權(quán)復(fù)印)確認山場性質(zhì),一定要查看林權(quán)證的原件,仔細查看涉及流轉(zhuǎn)山場是否蓋有"林權(quán)抵押"字樣長條形印章,否則流轉(zhuǎn)了抵押山場將會非常被動。
五保戶等特種人群的山場
各地還有一些特殊人群,其所擁有的山場資源原則上不給流轉(zhuǎn),需要山場所有權(quán)單位村民組開會,在會議上得到大家認可以后,報村委會同意才能流轉(zhuǎn)。如五保戶、無正常行為能力的農(nóng)戶、戶口非本組的外來人員臨時劃定自用山場等,這些最好不要流轉(zhuǎn)承包。

高速、鐵路、國省道、旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)周邊山場
此外各地對高速、鐵路、國省道、旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)周邊山場管控較嚴,嚴禁大面積采伐、造林,或過度撫育管理,等不妥的生產(chǎn)經(jīng)營活動,造成森林植被出現(xiàn)"開天窗"、"剃光頭"現(xiàn)象,有損地方形象,需要加以規(guī)避。
流轉(zhuǎn)承包山場,投資林業(yè)是一件非常值得嘗試的投資行為,只要我們在投資前多做相關(guān)調(diào)查了解,或者直接去當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門以及政府咨詢,掌握切實可信的信息,就一定能夠避免無謂的失誤,圓自己一個投資林業(yè)的綠色夢想。









