今年9月24日，英、法、德、中、俄和伊朗在紐約舉行部長級會議，會議發(fā)表的聯(lián)合聲明稱，歐盟將與伊朗建立“專門機(jī)制”，以繞過美國制裁，解決石油交易中的結(jié)算問題。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，伊朗外交部新聞發(fā)言人巴赫拉姆?卡塞米11月19日在新聞發(fā)布會上說，歐盟尤其是英法德三國，應(yīng)該履行對伊朗核協(xié)議的義務(wù)。他表示，關(guān)于建立與伊朗“專門機(jī)制”的進(jìn)程，目前過于緩慢，希望歐洲三國加緊行動。雖然建立金融機(jī)制是一個新的課題，最終成形需要時間，但歐洲方面不應(yīng)放緩步伐?？ㄈ滓辉購?qiáng)調(diào)，英、法、德三國在談判進(jìn)程中具有重要而積極的影響，希望歐洲方面履行自己的諾言。

另據(jù)俄通社報道，11月19日，歐盟外交事務(wù)負(fù)責(zé)人費德里卡?莫蓋里尼在布魯塞爾就同一個問題對媒體表示，與伊朗建立“專門機(jī)制”的工作仍在繼續(xù)，幾個歐盟國家的財政部長都在參與這項工作，但確切完成日期尚未確定。莫蓋里尼說：“我們的工作還在繼續(xù)。英國、法國和德國財政部長參與這項工作至關(guān)重要，三國財政部長正在努力完成這項工作。”

分析人士認(rèn)為，英、法、德三國財政部長開始著手研究建立“專門機(jī)制”的問題，這是一個關(guān)鍵步驟。雖然還不能明確這項工作結(jié)束的時間，但這是一個積極信號，讓人們看到了獲得良好結(jié)果的希望。

在莫蓋里尼作出上述表示的同時，歐盟國家外交部長在布魯塞爾舉行會晤，討論的主題之一，也是在美國實施制裁后歐盟與伊朗建立“專門機(jī)制”問題。另外，一個由英國外交大臣杰里米?亨特率領(lǐng)的高級代表團(tuán)，也于本周一抵達(dá)德黑蘭，在為期一天的訪問中，他與伊朗外交部長穆罕默德?賈瓦德?扎里夫舉行會談，重點討論如何維護(hù)伊核協(xié)議問題。

美國退出伊朗核協(xié)議后，英國強(qiáng)調(diào)仍要保留這一協(xié)議，并愿意在阿拉克重水反應(yīng)堆的現(xiàn)代化改造中發(fā)揮作用。此前，杰里米?亨特就曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)倫敦履行對伊朗核協(xié)議的承諾，并呼吁歐盟立即與伊朗實施一項“專門機(jī)制”，以繼續(xù)與德黑蘭的貿(mào)易關(guān)系。

有分析認(rèn)為，如果美國持續(xù)加大對伊朗的制裁，最終會導(dǎo)致中東混亂的持續(xù)與擴(kuò)大，這對歐洲局勢也十分不利，所以德法等主要歐盟國家要努力嘗試各種辦法，把美國對伊制裁的負(fù)面影響降到最小。英、法、德已經(jīng)明確表態(tài)要繼續(xù)履行伊核協(xié)議，并正謀求協(xié)同一致尋找與伊朗進(jìn)行能源交易的替代方案，以期保持伊朗和中東地區(qū)的穩(wěn)定。

歐盟主要國家擬議繞開美元主導(dǎo)的SWIFT系統(tǒng)建立一種“專門機(jī)制”，以新的國際支付體系解決伊朗進(jìn)出口結(jié)算問題，幫助歐盟經(jīng)濟(jì)實體與伊朗開展合法貿(mào)易，這是具有重要國際影響和示范意義的舉措。伊朗方面早些時候也表示，他們準(zhǔn)備把這種“專門機(jī)制”推廣到與其他國家的經(jīng)貿(mào)合作中。無疑，這種新的支付系統(tǒng)一旦成形，將會提振歐洲各國與實業(yè)界的信心，促進(jìn)貿(mào)易自由。

不過也有分析認(rèn)為，這個新的機(jī)制能否真的抵制美國制裁，能否保護(hù)企業(yè)不受美國高壓的影響，仍存在未知數(shù)。一方面，建立避開美元的結(jié)算機(jī)制需要一個過程，目前還只是歐盟及相關(guān)國家的一種愿望。另一方面，新機(jī)制的建立還要有配套設(shè)施，才能真正做到避開美元結(jié)算。再有，新機(jī)制是否有效，還取決于各國能否一致行動。為維持新機(jī)制的持續(xù)性，還需要可靠和穩(wěn)定的手段。因此，種種跡象表明，新機(jī)制的運作還有諸多不確定性。

悲觀者認(rèn)為，在美元地位強(qiáng)勢的形勢下，美元結(jié)算仍將是制約伊朗與其他國家合作的主要因素。由于擔(dān)心美國的次級制裁，歐盟多個跨國公司已經(jīng)放棄了在伊朗的業(yè)務(wù)，他們不愿意冒與美國金融壟斷體系對峙的額外風(fēng)險。鑒于歐盟在經(jīng)濟(jì)與安全上對美國的依賴程度，歐盟的最終目標(biāo)還是會尋求與美國的妥協(xié)。