俄羅斯政府8月7日宣布，普京總統(tǒng)已批準(zhǔn)投資170億美元，改造升級(jí)連接歐洲和太平洋的鐵路大動(dòng)脈西伯利亞鐵路設(shè)施，在2018年前將其運(yùn)輸能力提高46%。隨著北極圈海域冰川的不斷融化，大規(guī)模開(kāi)發(fā)沿北冰洋、部分太平洋連接歐洲和遠(yuǎn)東的北方航道也成為可能。俄方預(yù)計(jì)，未來(lái)北方航道潛在年貨運(yùn)吞吐量至少能從現(xiàn)在的1200萬(wàn)噸提升至3000萬(wàn)噸。占據(jù)地利的俄羅斯抓住了天賜良機(jī)，不斷加大對(duì)北方航道和鐵路的投資力度，力圖“水路”“旱路”皆暢通。
搶生意，開(kāi)路搭橋兩不誤
全球氣候變暖，客觀上使兇險(xiǎn)的北極變成了“坦途”，從而為俄羅斯開(kāi)發(fā)北方航道提供了“天時(shí)”。作為全球原油最大的生產(chǎn)和出口國(guó)之一，俄羅斯急需擴(kuò)建西伯利亞鐵路，提升其在歐亞貿(mào)易中的地位。為此，俄羅斯近年不斷加大水陸兩路的開(kāi)發(fā)力度。
俄羅斯計(jì)劃在2018年前將西伯利亞大鐵路擴(kuò)建至9300千米，屆時(shí)年運(yùn)貨量將增加5500萬(wàn)噸。俄還計(jì)劃2014年啟動(dòng)建設(shè)貝阿鐵路2號(hào)線，預(yù)計(jì)投資約330億美元。在水路方面，2010年至2011年，俄羅斯先后完成了從摩爾曼斯克港到中國(guó)寧波港、從新地島到白令海峽的首航。新舊航線的聯(lián)合使用，使俄總體運(yùn)能不斷提高。8月6日，俄羅斯最大的輪船公司現(xiàn)代商業(yè)艦隊(duì)公司總經(jīng)理弗蘭克表示，北方航道運(yùn)輸量已經(jīng)從2005年的400萬(wàn)噸提高到2012年的1200萬(wàn)噸。專家預(yù)計(jì)，未來(lái)北方航道潛在貨運(yùn)吞吐量至少能達(dá)到每年3000萬(wàn)噸。《俄羅斯報(bào)》網(wǎng)站更樂(lè)觀地預(yù)測(cè)，2020年—2022年北方航道的運(yùn)載量至少將是現(xiàn)在的10倍，完全有資格與蘇伊士運(yùn)河搶生意。
除了一個(gè)半月的無(wú)浮冰期，北方海上航線的其余時(shí)間都需破冰船開(kāi)道。為此，俄羅斯自2011年開(kāi)始恢復(fù)破冰船的建設(shè)，截至2013年上半年已擁有9艘核動(dòng)力破冰船。2020年前，俄還將再建造至少3艘新一代核動(dòng)力破冰船。為適應(yīng)西伯利亞大鐵路的擴(kuò)建，俄還不斷引進(jìn)技術(shù)。俄鐵路公司交通經(jīng)濟(jì)管理部主任卡梅諾布羅茨基在接受采訪時(shí)表示，俄鐵已與德國(guó)西門(mén)子簽署了32億美元的合同，西門(mén)子將為俄制造675個(gè)電氣貨運(yùn)火車頭?？分Z布羅茨基還表示，希望中國(guó)也能作為合作伙伴加入。
俄羅斯計(jì)劃2014年至2015年在北方航道上建立4個(gè)救援中心，分別設(shè)在雅庫(kù)特的季克西港、阿納德?tīng)?、北極港口佩韋克、楚科奇的普羅維杰尼亞灣。俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系研究所國(guó)際安全中心高級(jí)研究員葉夫謝耶夫表示，俄羅斯計(jì)劃為航運(yùn)保障系統(tǒng)投資10億盧布（1美元約合32.9盧布），以確保貿(mào)易船只的補(bǔ)給和航運(yùn)安全。而伴隨西伯利亞鐵路的擴(kuò)建，俄政府將加強(qiáng)鐵路碼頭等其他配套設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃在2020年前將太平洋海岸的鐵路碼頭運(yùn)儲(chǔ)總量翻3倍。
走捷徑，省時(shí)省錢(qián)又省心
北方航道和西伯利亞大鐵路的建設(shè)，對(duì)俄羅斯、亞太以及歐洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。
從歐洲到太平洋，傳統(tǒng)上有3條主要航線，分別經(jīng)蘇伊士運(yùn)河、巴拿馬運(yùn)河和非洲好望角。以日本為例，經(jīng)蘇伊士運(yùn)河到歐洲約需35天，經(jīng)巴拿馬運(yùn)河和好望角則分別需要40天和46天，而經(jīng)北冰洋到歐洲則只需22天。對(duì)時(shí)間就是金錢(qián)的商家而言，這種節(jié)省的意義無(wú)論怎樣強(qiáng)調(diào)也不過(guò)分。
上述捷徑在節(jié)省路程和時(shí)間的同時(shí)，還可節(jié)省10萬(wàn)至20萬(wàn)美元的燃料費(fèi)。事實(shí)上，由于北方航道比傳統(tǒng)的南方航線距離要近一半，通行費(fèi)用也更經(jīng)濟(jì)。據(jù)專家估算，沿北方海上航線運(yùn)輸一個(gè)集裝箱在夏季可節(jié)約200美元。這些航線每年能通過(guò)的貨物集裝箱數(shù)量可以達(dá)到數(shù)百萬(wàn)個(gè)。
北方航道的過(guò)往車船不僅可節(jié)省運(yùn)費(fèi)，而且也更加安全。葉夫謝耶夫表示，目前蘇伊士運(yùn)河等南方航線因海盜頻繁出沒(méi)而極不安全。俄開(kāi)辟?gòu)臍W洲經(jīng)北極到東南亞的替代性航線，俄強(qiáng)大的軍事實(shí)力可保護(hù)過(guò)往商船的安全。至于鐵路，因?yàn)橥耆诙砭硟?nèi)，沿途則不存在任何安全隱患。
西伯利亞大鐵路是俄羅斯的私有財(cái)產(chǎn)，俄完全可以“自己說(shuō)了算”。其他國(guó)家運(yùn)輸貨物對(duì)俄繳納“過(guò)路費(fèi)”，是生意上的往來(lái)，可謂兩廂情愿，但北極航道的情況則有很大不同。
在所謂“北極國(guó)家”內(nèi)，美國(guó)主張航道所涉及的冰封區(qū)域海峽是國(guó)際性的且適用于過(guò)境通行，而俄羅斯堅(jiān)稱這些海峽屬于俄內(nèi)水；美國(guó)、挪威等國(guó)堅(jiān)持國(guó)際通行權(quán)，而俄要求過(guò)往船只事先取得許可，強(qiáng)制使用俄破冰和導(dǎo)航服務(wù)并收取費(fèi)用。盡管俄交通部北方航道管理局負(fù)責(zé)人尼古拉·蒙克稱，俄政府旨在為核動(dòng)力破冰船和導(dǎo)航燈塔提供收入來(lái)源與運(yùn)營(yíng)成本，但其他國(guó)家對(duì)俄收取高額的“過(guò)路費(fèi)”還是難以接受。總的來(lái)看，對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的訴求和對(duì)地緣政治的關(guān)切，使得相關(guān)國(guó)家間的矛盾在短期內(nèi)難以解決。摘自《人民日?qǐng)?bào)》
搶生意，開(kāi)路搭橋兩不誤
全球氣候變暖，客觀上使兇險(xiǎn)的北極變成了“坦途”，從而為俄羅斯開(kāi)發(fā)北方航道提供了“天時(shí)”。作為全球原油最大的生產(chǎn)和出口國(guó)之一，俄羅斯急需擴(kuò)建西伯利亞鐵路，提升其在歐亞貿(mào)易中的地位。為此，俄羅斯近年不斷加大水陸兩路的開(kāi)發(fā)力度。
俄羅斯計(jì)劃在2018年前將西伯利亞大鐵路擴(kuò)建至9300千米，屆時(shí)年運(yùn)貨量將增加5500萬(wàn)噸。俄還計(jì)劃2014年啟動(dòng)建設(shè)貝阿鐵路2號(hào)線，預(yù)計(jì)投資約330億美元。在水路方面，2010年至2011年，俄羅斯先后完成了從摩爾曼斯克港到中國(guó)寧波港、從新地島到白令海峽的首航。新舊航線的聯(lián)合使用，使俄總體運(yùn)能不斷提高。8月6日，俄羅斯最大的輪船公司現(xiàn)代商業(yè)艦隊(duì)公司總經(jīng)理弗蘭克表示，北方航道運(yùn)輸量已經(jīng)從2005年的400萬(wàn)噸提高到2012年的1200萬(wàn)噸。專家預(yù)計(jì)，未來(lái)北方航道潛在貨運(yùn)吞吐量至少能達(dá)到每年3000萬(wàn)噸。《俄羅斯報(bào)》網(wǎng)站更樂(lè)觀地預(yù)測(cè)，2020年—2022年北方航道的運(yùn)載量至少將是現(xiàn)在的10倍，完全有資格與蘇伊士運(yùn)河搶生意。
除了一個(gè)半月的無(wú)浮冰期，北方海上航線的其余時(shí)間都需破冰船開(kāi)道。為此，俄羅斯自2011年開(kāi)始恢復(fù)破冰船的建設(shè)，截至2013年上半年已擁有9艘核動(dòng)力破冰船。2020年前，俄還將再建造至少3艘新一代核動(dòng)力破冰船。為適應(yīng)西伯利亞大鐵路的擴(kuò)建，俄還不斷引進(jìn)技術(shù)。俄鐵路公司交通經(jīng)濟(jì)管理部主任卡梅諾布羅茨基在接受采訪時(shí)表示，俄鐵已與德國(guó)西門(mén)子簽署了32億美元的合同，西門(mén)子將為俄制造675個(gè)電氣貨運(yùn)火車頭?？分Z布羅茨基還表示，希望中國(guó)也能作為合作伙伴加入。
俄羅斯計(jì)劃2014年至2015年在北方航道上建立4個(gè)救援中心，分別設(shè)在雅庫(kù)特的季克西港、阿納德?tīng)?、北極港口佩韋克、楚科奇的普羅維杰尼亞灣。俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系研究所國(guó)際安全中心高級(jí)研究員葉夫謝耶夫表示，俄羅斯計(jì)劃為航運(yùn)保障系統(tǒng)投資10億盧布（1美元約合32.9盧布），以確保貿(mào)易船只的補(bǔ)給和航運(yùn)安全。而伴隨西伯利亞鐵路的擴(kuò)建，俄政府將加強(qiáng)鐵路碼頭等其他配套設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃在2020年前將太平洋海岸的鐵路碼頭運(yùn)儲(chǔ)總量翻3倍。
走捷徑，省時(shí)省錢(qián)又省心
北方航道和西伯利亞大鐵路的建設(shè)，對(duì)俄羅斯、亞太以及歐洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。
從歐洲到太平洋，傳統(tǒng)上有3條主要航線，分別經(jīng)蘇伊士運(yùn)河、巴拿馬運(yùn)河和非洲好望角。以日本為例，經(jīng)蘇伊士運(yùn)河到歐洲約需35天，經(jīng)巴拿馬運(yùn)河和好望角則分別需要40天和46天，而經(jīng)北冰洋到歐洲則只需22天。對(duì)時(shí)間就是金錢(qián)的商家而言，這種節(jié)省的意義無(wú)論怎樣強(qiáng)調(diào)也不過(guò)分。
上述捷徑在節(jié)省路程和時(shí)間的同時(shí)，還可節(jié)省10萬(wàn)至20萬(wàn)美元的燃料費(fèi)。事實(shí)上，由于北方航道比傳統(tǒng)的南方航線距離要近一半，通行費(fèi)用也更經(jīng)濟(jì)。據(jù)專家估算，沿北方海上航線運(yùn)輸一個(gè)集裝箱在夏季可節(jié)約200美元。這些航線每年能通過(guò)的貨物集裝箱數(shù)量可以達(dá)到數(shù)百萬(wàn)個(gè)。
北方航道的過(guò)往車船不僅可節(jié)省運(yùn)費(fèi)，而且也更加安全。葉夫謝耶夫表示，目前蘇伊士運(yùn)河等南方航線因海盜頻繁出沒(méi)而極不安全。俄開(kāi)辟?gòu)臍W洲經(jīng)北極到東南亞的替代性航線，俄強(qiáng)大的軍事實(shí)力可保護(hù)過(guò)往商船的安全。至于鐵路，因?yàn)橥耆诙砭硟?nèi)，沿途則不存在任何安全隱患。
西伯利亞大鐵路是俄羅斯的私有財(cái)產(chǎn)，俄完全可以“自己說(shuō)了算”。其他國(guó)家運(yùn)輸貨物對(duì)俄繳納“過(guò)路費(fèi)”，是生意上的往來(lái)，可謂兩廂情愿，但北極航道的情況則有很大不同。
在所謂“北極國(guó)家”內(nèi)，美國(guó)主張航道所涉及的冰封區(qū)域海峽是國(guó)際性的且適用于過(guò)境通行，而俄羅斯堅(jiān)稱這些海峽屬于俄內(nèi)水；美國(guó)、挪威等國(guó)堅(jiān)持國(guó)際通行權(quán)，而俄要求過(guò)往船只事先取得許可，強(qiáng)制使用俄破冰和導(dǎo)航服務(wù)并收取費(fèi)用。盡管俄交通部北方航道管理局負(fù)責(zé)人尼古拉·蒙克稱，俄政府旨在為核動(dòng)力破冰船和導(dǎo)航燈塔提供收入來(lái)源與運(yùn)營(yíng)成本，但其他國(guó)家對(duì)俄收取高額的“過(guò)路費(fèi)”還是難以接受。總的來(lái)看，對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的訴求和對(duì)地緣政治的關(guān)切，使得相關(guān)國(guó)家間的矛盾在短期內(nèi)難以解決。摘自《人民日?qǐng)?bào)》
