福建師范大學(xué)師生在調(diào)試從垃圾中篩選廢塑料高值利用生產(chǎn)線

       垃圾分類處理喊了許多年,現(xiàn)在已經(jīng)成為一項(xiàng)“國策”。上月召開的第十三屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議明確提出:“著力推進(jìn)生活垃圾分類處理,加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式,從根本上解決垃圾圍城、圍村等突出生態(tài)環(huán)境問題。”

       國家發(fā)展改革委日前出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》,提出“健全固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制,建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制,完善城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量化激勵(lì)機(jī)制,加快建立有利于促進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的激勵(lì)約束機(jī)制”。

       現(xiàn)在的城市街邊,垃圾箱基本分成可回收利用、不可回收利用,但實(shí)際上連這種最簡單的二分化處理也沒實(shí)現(xiàn),只能算是一種倡導(dǎo)。

       為什么垃圾分類處理長期只說不練?根本原因是,垃圾分類處理并不是一件可以靠行政命令、道德倡導(dǎo)、立法強(qiáng)制就能解決的事。單憑想象,只要出個(gè)文件、作出規(guī)定,居民就會(huì)主動(dòng)將生活垃圾分類,再由環(huán)衛(wèi)部門作進(jìn)一步的分類處理。果真如此簡單,政府要做的,無非是于命令之外,再給環(huán)衛(wèi)部門增加一些財(cái)政撥款,就行了。

       實(shí)際上,垃圾分類處理的出路在于市場化,在于產(chǎn)業(yè)化。沒有一個(gè)繁榮發(fā)達(dá)的垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)生態(tài),垃圾分類處理將很難從設(shè)想、規(guī)定和要求變成現(xiàn)實(shí)。從世界范圍來看,成功的垃圾分類處理一靠政府推動(dòng)公共政策,二靠發(fā)達(dá)的垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)。

       假設(shè)由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類處理,問題馬上就來了:環(huán)衛(wèi)部門的規(guī)模將極度膨脹,而垃圾分類處理的效率又可堪憂。我們不妨想一想快遞行業(yè),國有機(jī)構(gòu)與民營企業(yè)的差別有多明顯?若垃圾分類處理由政府部門直接負(fù)責(zé),要維持下去,地方財(cái)政將面臨多么沉重的負(fù)擔(dān)。

       垃圾分類處理需要效率,它應(yīng)當(dāng)是一個(gè)開放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。垃圾本質(zhì)是一種配置錯(cuò)位的資源。在一些國家,垃圾分類實(shí)行工廠化流水線分揀,各種分揀出來的東西都進(jìn)行循環(huán)利用。甚至焚燒垃圾后的爐渣也要分類,進(jìn)行資源化再利用。這個(gè)行業(yè)需要技術(shù),也需要持續(xù)創(chuàng)新,這不是適宜政府包攬的領(lǐng)域,而正是企業(yè)的用武之地。

       推進(jìn)生活垃圾分類處理,的確需要政府高屋建瓴地進(jìn)行謀劃,而政策的落地意味著一個(gè)大規(guī)模新興產(chǎn)業(yè)的崛起。大力推進(jìn)生活垃圾分類處理不僅僅是城市環(huán)衛(wèi)的升級(jí),其好處真的很多:各種從事垃圾分類與資源再生利用的企業(yè)將應(yīng)運(yùn)而生,垃圾分類處理的產(chǎn)業(yè)鏈將形成并向上下游延伸,隨著新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用,垃圾真正變廢為寶。一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),也將為很多人提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

       推動(dòng)綠色發(fā)展,“綠色”是約束,更是一種倒逼機(jī)制,最終形成一種正向激勵(lì),使綠水青山真正成為金山銀山。垃圾分類產(chǎn)業(yè)化,搞好了其本身就可以拓展和完善我國的產(chǎn)業(yè)體系,直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。生態(tài)文明、綠色發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是相輔相成、內(nèi)在一致的,綠色發(fā)展不是束縛,而是發(fā)展方式、發(fā)展路徑的切換,我們要心態(tài)積極起來,學(xué)會(huì)向生態(tài)文明、綠色發(fā)展要發(fā)展。(楊于澤)