什么是生態(tài)保護(hù)紅線?
——在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域
大興生態(tài)文明的當(dāng)下,生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)入公眾視野。到底什么是生態(tài)保護(hù)紅線?它是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域,是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線,通常包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域,以及水土流失、土地沙化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。
我省此次劃定生態(tài)保護(hù)紅線,總面積為21233.32平方公里,約占全省國土總面積的15.15%,有水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性維護(hù)3大類16個(gè)片區(qū)?；究臻g格局為“兩屏兩軸”:“兩屏”為皖西山地生態(tài)屏障和皖南山地丘陵生態(tài)屏障,主要生態(tài)功能為水源涵養(yǎng)、水土保持與生物多樣性維護(hù)；“兩軸”為長(zhǎng)江干流及沿江濕地生態(tài)廊道、淮河干流及沿淮濕地生態(tài)廊道,主要生態(tài)功能為濕地生物多樣性維護(hù)。
哪些地方被劃入紅線?在水源涵養(yǎng)紅線方面,如大別山北麓中低山水源涵養(yǎng)紅線,位于安徽省西部、大別山北麓,紅線面積4489.76平方公里,占全省生態(tài)保護(hù)紅線總面積的21.18%。該區(qū)屬于生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū),皖西六大水庫有五座分布于此,水源涵養(yǎng)功能極為重要。
水土保持紅線方面,如江淮分水嶺丘崗水土保持生態(tài)保護(hù)紅線,該區(qū)位于安徽省中部江淮分水嶺地區(qū),紅線面積248.61平方公里。該區(qū)平原地帶無成片林,林下植被少,蓄水保水能力差,丘崗地區(qū)墾殖系數(shù)高,雨季水土流失發(fā)生嚴(yán)重,是我省水土流失重要防治區(qū)域。
生物多樣性維護(hù)紅線方面,如皖江沿岸濕地生物多樣性維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線,該區(qū)主要包括長(zhǎng)江沿岸的縣市,紅線面積1571.29平方公里。沿江眾多的湖泊中水生生物多樣性豐富,生物多樣性保護(hù)重要性極高。
省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,紅線劃定遵循科學(xué)性、整體性、協(xié)調(diào)性、動(dòng)態(tài)性、特色性原則,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線,統(tǒng)籌“山水林田湖草”系統(tǒng)治理,實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。
為什么劃生態(tài)保護(hù)紅線?
——提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、保障人居環(huán)境安全、保護(hù)生物多樣性、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,是我省貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容；是落實(shí)主體功能區(qū)制度,實(shí)施生態(tài)空間用途管制,保障生態(tài)安全底線和生命線的基礎(chǔ)性制度安排,對(duì)于打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板,加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽具有重要意義。
劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,將帶來哪些效益?省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這將提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、保障人居環(huán)境安全、保護(hù)生物多樣性、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)禁止進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化開發(fā),禁止各種不利于生物多樣性保護(hù)的活動(dòng)和生產(chǎn)方式,可在一定程度上緩解水土流失、生物生境破碎化等問題,推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的全面改善與提升,使生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。
“我省劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,將推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量不降級(jí)并逐步得到改善,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。 ”安徽大學(xué)環(huán)境資源研究專家張輝表示,實(shí)施紅線制度,也將優(yōu)化省域國土空間開發(fā)格局,促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
如何嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線?
——確立紅線優(yōu)先地位,建立臺(tái)賬系統(tǒng),實(shí)施考核機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究
劃定紅線是基礎(chǔ),嚴(yán)守紅線是關(guān)鍵。
《安徽省生態(tài)保護(hù)紅線》明確規(guī)定,地方黨委和政府是嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的責(zé)任主體,要將生態(tài)保護(hù)紅線作為相關(guān)綜合決策的重要依據(jù)和前提條件,切實(shí)履行好保護(hù)責(zé)任。各有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、日常巡護(hù)和執(zhí)法監(jiān)督,共守生態(tài)保護(hù)紅線。
如何嚴(yán)守紅線?省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,紅線原則上按照禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理。各地、各部門要確立生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)先地位,相關(guān)規(guī)劃要符合紅線空間管控要求；以縣級(jí)行政區(qū)為基本單元建立臺(tái)賬系統(tǒng),制定實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)方案,切實(shí)強(qiáng)化紅線及周邊區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)治。
為確保全省生態(tài)保護(hù)紅線守得住,功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變,我省將建立考核機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究。紅線保護(hù)成效將納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系,作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)及責(zé)任追究、離任審計(jì)的重要參考。違反生態(tài)保護(hù)紅線管控要求、造成生態(tài)破壞的地方和部門、單位及有關(guān)責(zé)任人員將被問責(zé)。
張輝表示,生態(tài)保護(hù)紅線已經(jīng)劃定,要切實(shí)增強(qiáng)紅線“剛性”,強(qiáng)化制度執(zhí)行,嚴(yán)肅處理破壞生態(tài)的行為,讓紅線成為不可觸碰的“高壓線”,還自然以寧靜和諧美麗。(夏勝為)
——在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域
大興生態(tài)文明的當(dāng)下,生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)入公眾視野。到底什么是生態(tài)保護(hù)紅線?它是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域,是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線,通常包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域,以及水土流失、土地沙化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。
我省此次劃定生態(tài)保護(hù)紅線,總面積為21233.32平方公里,約占全省國土總面積的15.15%,有水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性維護(hù)3大類16個(gè)片區(qū)?；究臻g格局為“兩屏兩軸”:“兩屏”為皖西山地生態(tài)屏障和皖南山地丘陵生態(tài)屏障,主要生態(tài)功能為水源涵養(yǎng)、水土保持與生物多樣性維護(hù)；“兩軸”為長(zhǎng)江干流及沿江濕地生態(tài)廊道、淮河干流及沿淮濕地生態(tài)廊道,主要生態(tài)功能為濕地生物多樣性維護(hù)。
哪些地方被劃入紅線?在水源涵養(yǎng)紅線方面,如大別山北麓中低山水源涵養(yǎng)紅線,位于安徽省西部、大別山北麓,紅線面積4489.76平方公里,占全省生態(tài)保護(hù)紅線總面積的21.18%。該區(qū)屬于生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū),皖西六大水庫有五座分布于此,水源涵養(yǎng)功能極為重要。
水土保持紅線方面,如江淮分水嶺丘崗水土保持生態(tài)保護(hù)紅線,該區(qū)位于安徽省中部江淮分水嶺地區(qū),紅線面積248.61平方公里。該區(qū)平原地帶無成片林,林下植被少,蓄水保水能力差,丘崗地區(qū)墾殖系數(shù)高,雨季水土流失發(fā)生嚴(yán)重,是我省水土流失重要防治區(qū)域。
生物多樣性維護(hù)紅線方面,如皖江沿岸濕地生物多樣性維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線,該區(qū)主要包括長(zhǎng)江沿岸的縣市,紅線面積1571.29平方公里。沿江眾多的湖泊中水生生物多樣性豐富,生物多樣性保護(hù)重要性極高。
省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,紅線劃定遵循科學(xué)性、整體性、協(xié)調(diào)性、動(dòng)態(tài)性、特色性原則,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線,統(tǒng)籌“山水林田湖草”系統(tǒng)治理,實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。
為什么劃生態(tài)保護(hù)紅線?
——提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、保障人居環(huán)境安全、保護(hù)生物多樣性、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,是我省貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,推進(jìn)生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容；是落實(shí)主體功能區(qū)制度,實(shí)施生態(tài)空間用途管制,保障生態(tài)安全底線和生命線的基礎(chǔ)性制度安排,對(duì)于打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板,加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽具有重要意義。
劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,將帶來哪些效益?省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這將提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、保障人居環(huán)境安全、保護(hù)生物多樣性、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)禁止進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化開發(fā),禁止各種不利于生物多樣性保護(hù)的活動(dòng)和生產(chǎn)方式,可在一定程度上緩解水土流失、生物生境破碎化等問題,推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的全面改善與提升,使生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。
“我省劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,將推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量不降級(jí)并逐步得到改善,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。 ”安徽大學(xué)環(huán)境資源研究專家張輝表示,實(shí)施紅線制度,也將優(yōu)化省域國土空間開發(fā)格局,促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
如何嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線?
——確立紅線優(yōu)先地位,建立臺(tái)賬系統(tǒng),實(shí)施考核機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究
劃定紅線是基礎(chǔ),嚴(yán)守紅線是關(guān)鍵。
《安徽省生態(tài)保護(hù)紅線》明確規(guī)定,地方黨委和政府是嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的責(zé)任主體,要將生態(tài)保護(hù)紅線作為相關(guān)綜合決策的重要依據(jù)和前提條件,切實(shí)履行好保護(hù)責(zé)任。各有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、日常巡護(hù)和執(zhí)法監(jiān)督,共守生態(tài)保護(hù)紅線。
如何嚴(yán)守紅線?省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,紅線原則上按照禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理。各地、各部門要確立生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)先地位,相關(guān)規(guī)劃要符合紅線空間管控要求；以縣級(jí)行政區(qū)為基本單元建立臺(tái)賬系統(tǒng),制定實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)方案,切實(shí)強(qiáng)化紅線及周邊區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)治。
為確保全省生態(tài)保護(hù)紅線守得住,功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變,我省將建立考核機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究。紅線保護(hù)成效將納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系,作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)及責(zé)任追究、離任審計(jì)的重要參考。違反生態(tài)保護(hù)紅線管控要求、造成生態(tài)破壞的地方和部門、單位及有關(guān)責(zé)任人員將被問責(zé)。
張輝表示,生態(tài)保護(hù)紅線已經(jīng)劃定,要切實(shí)增強(qiáng)紅線“剛性”,強(qiáng)化制度執(zhí)行,嚴(yán)肅處理破壞生態(tài)的行為,讓紅線成為不可觸碰的“高壓線”,還自然以寧靜和諧美麗。(夏勝為)
