上月中旬召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會，釋放出積極信號：要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動我國生態(tài)文明建設邁上新臺階。事實上，國家對破壞環(huán)境等違法違紀行為的查處并未間斷。

 

記者粗略統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，截至10日，今年以來已有近30家新三板掛牌公司因違反環(huán)境保護相關法律法規(guī)被行政處罰，可謂“環(huán)保風”勁吹。比如，華塑股份（872452）便因超標排放大氣污染物被罰10萬元；聚元食品（832221）控股子公司山東聚九元食品有限公司（下稱“聚九元”）則因肉食、面食加工項目未辦理環(huán)保手續(xù)擅自開工建設并投入生產(chǎn)，被責令停產(chǎn)整改并罰款10萬元。不難發(fā)現(xiàn)，不少掛牌公司的環(huán)保意識還有待提高。

 

偷排“三廢”問題突出

 

本月6日，輝弘光能（837546）披露稱，3月13日夜間，浙江省嘉興市環(huán)保局和平湖市環(huán)保局執(zhí)法人員對公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)公司在生產(chǎn)過程中有廢水產(chǎn)生，但廢水處理設施部分未運行，廢水處理設施的原水收集池（高位蓄水池）的廢水和生產(chǎn)車間產(chǎn)生的漂洗廢水直接通過管網(wǎng)排放入網(wǎng)。平湖市環(huán)保局認為該行為已構成違法，遂作出罰款74.80萬元的行政處罰。

 

“公司高度重視此事件，第一時間對所有生產(chǎn)線排放口進行排查，對檢查結果進行了整改。”輝弘光能表示，公司將及時繳納罰款并認真吸取教訓，增強環(huán)保意識，杜絕此類事件再次發(fā)生，承擔起應有的社會責任。

 

輝弘光能的被罰只是一個縮影。經(jīng)濟導報記者注意到，從上述近30宗被環(huán)保部門行政處罰的案例來看，超出1/3的新三板掛牌公司及其子公司規(guī)避監(jiān)管，偷排“三廢”問題突出。比如，雙金襪業(yè)（836536）江蘇公司即因生產(chǎn)車間無環(huán)評審批手續(xù)，未通過環(huán)保“三同時”驗收及排放超標水污染物被合計罰款28.30萬元。在4月23日補發(fā)的公告中，雙金襪業(yè)明確表示，其江蘇公司已根據(jù)要求，起用原有的污水處理裝置；而鴻泰股份（839963）全資子公司廣東鴻泰南通精機科技有限公司、ST越洋（835248）等則被環(huán)保部門明確指出，“公司不正常運行防治污染設施以逃避監(jiān)管的方式排放污染物。”

 

有知情人士介紹，“三廢”要達標排放，企業(yè)就要多出一塊治污費用。于是，不少企業(yè)為節(jié)省費用而選擇性開啟治污設備，這就產(chǎn)生了多家掛牌公司治污設備選擇性運作的現(xiàn)象。

 

此外，項目不辦理環(huán)評審批手續(xù)，未執(zhí)行環(huán)保“三同時”驗收就直接上馬的現(xiàn)象也很普遍。

 

比如，今年4月18日，聚元食品（832221）補發(fā)的關于子公司收到行政處罰決定書的聲明稱，控股子公司聚九元于去年8月20日收到山東省鄒平縣環(huán)保局下發(fā)的《行政處罰決定書》。據(jù)該公告，鄒平縣環(huán)保局認為：聚九元的肉食、面食加工項目未辦理環(huán)保手續(xù)擅自開工建設并投入生產(chǎn)，責令其肉食、面食加工項目停產(chǎn)并罰款10萬元。

 

聚元食品表示，公司已將環(huán)評申報材料報送至鄒平縣環(huán)保局，并積極與其溝通進展。其同時坦言，“上述處罰對公司經(jīng)營生產(chǎn)存在一定的不利影響。”

 

行政處罰并非終點

 

盡管新三板環(huán)保行業(yè)發(fā)展得如火如荼，但并不是每家企業(yè)都“很環(huán)保”。值得一提的是，有的新三板環(huán)保股被處罰，卻歸因于“不熟悉環(huán)保法規(guī)”，讓人哭笑不得。

 

5月31日，環(huán)保企業(yè)勵福環(huán)保（833572）公告稱，廣東省江門市江海區(qū)環(huán)保局于5月16日對公司進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，公司在2017期間存在未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準的焚燒電路板設施、擅自焚燒電路板等違法違規(guī)行為。鑒于上述違法事實，江門市江海區(qū)環(huán)保局對勵福環(huán)保作出罰款2萬元的行政處罰。

 

針對上述違法行為，勵福環(huán)保給出的解釋卻是，“由于公司對《中華人民共和國環(huán)境保護法》以及《環(huán)境影響評價法》等相關法律法規(guī)不熟悉造成的。”

 

無獨有偶。另一家新三板環(huán)保企業(yè)芳源環(huán)保（839247），也因不熟悉相關法律法規(guī)被罰19萬元。芳源環(huán)保5月29日公告稱，江門市新會區(qū)環(huán)保局于今年4月對公司的檢查中發(fā)現(xiàn)，2017年公司向危廢處置單位轉(zhuǎn)移危險廢物實際數(shù)量與在廣東省固體廢物管理平臺登記的危險廢物轉(zhuǎn)移數(shù)量不相符，危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單記載的危廢重量與實際重量不相符。對此，江門市新會區(qū)環(huán)保局決定對芳源環(huán)保作出罰款19萬元的行政處罰。芳源環(huán)保解釋稱，“上述違法行為是由于公司對相關法律法規(guī)的不熟悉，是因資料報備不當所致，并不存在任何污染環(huán)境的行為。”

 

“隨著《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》等政策的發(fā)布，全國范圍內(nèi)將開始試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。對生態(tài)環(huán)境造成較嚴重破壞的企業(yè)，環(huán)保局的處罰并不是終點，權力機關將追究該類企業(yè)的民事責任，要求此類企業(yè)修復被損害生態(tài)環(huán)境或賠償生態(tài)環(huán)境損害費。”銳財經(jīng)分析師劉江遠對記者表示，對破壞環(huán)境等違法違規(guī)行為的“高壓式”打擊，今后將愈演愈烈。

 

新聞同期聲

 

環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場年增速不會低于15%

 

導報訊（記者 杜海）隨著“清廢行動2018”開展，從中央到地方顯示出對固廢污染防治工作的重視。該次專項行動從5月9日開始，將至6月底結束。生態(tài)環(huán)境部從全國抽調(diào)執(zhí)法骨干力量組成150個組，對長江經(jīng)濟帶固體廢物傾倒情況進行全面摸排核實，對發(fā)現(xiàn)的問題督促地方政府限期整改，對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法查處。

 

根據(jù)相關研究數(shù)據(jù)，固廢市場是僅次于水務的第二大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

 

新三板固廢處理企業(yè)來看，行業(yè)已顯示出高成長性。比如，新三板固廢處理企業(yè)普遍毛利率高于40%，去年度營收增長率最高的接近100%。伴隨整個行業(yè)景氣度不斷提升，相關公司有望迎來新一輪高增長。

 

有專家預測，“十三五”甚至更長時期，中國環(huán)保技術和產(chǎn)業(yè)市場年增長速度不會低于15%，2020年這個市場的需求大概能達到2.8萬億元。而在新三板，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈中已有多家細分環(huán)保行業(yè)的龍頭企業(yè)涌現(xiàn)，所提供的服務囊括水環(huán)境治理、固廢治理、大氣治理以及工業(yè)節(jié)能、再生資源等諸多領域。記者 杜海 濟南報道