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國際能源通道恩仇錄(3)|中日能源合作柳暗花明

   2018-06-08 能源雜志2170
核心提示:「導(dǎo)語」1976年4月30日,10萬噸的大連原油碼頭建成投產(chǎn),打開了中國到日本的能源通道。
T.O.D.A.Y

「導(dǎo)語」

1976年4月30日,10萬噸的大連原油碼頭建成投產(chǎn),打開了中國到日本的能源通道。

大連,這座夢想與現(xiàn)實交織的城市是大慶繞不開的記憶,她是中國東北的門戶,仿佛總是敞開懷抱在迎接世界。1997年12月23日,大連新港鰱魚灣原油碼頭油庫的兩座2萬立方米的原油罐腐蝕嚴重,我被邀請去現(xiàn)場勘察做整治方案。在大連新港公司的檔案室里,我第一次看到了大連油港的歷史。

『 大連油港的作用』

一幅幅發(fā)黃的照片和一張張發(fā)黃的圖紙告訴我寺兒溝是大連的最初記憶,大連的歷史是從寺兒溝開啟的。



大連是上帝賜給中國東北的一塊寶地,它在遼東半島的最南端,東邊是黃海、西邊是渤海,三山島環(huán)列、風平浪靜、港闊水深、不淤不凍,是航海家眼里最好的港灣。1904年,美國美孚、德士古和皇家荷蘭殼牌的到來使得寺兒溝成為了中國東北最早的油碼頭,1905年日俄戰(zhàn)爭,日本占領(lǐng)大連,開始修建港口,1907年日本南滿鐵路公司接管寺兒溝港區(qū)。一個叫相生由太郎的日本人在寺兒溝建造起來的紅房子成為了那個時代大連的地標建筑,他掠奪性地收購中國東北的大豆,販運到日本做肥料、喂牲口,碼頭上成千上萬的勞工扛著豆袋、豆餅是那個時代的一道風景,繁榮的大豆、豆油貿(mào)易使得寺兒溝碼頭迅速擴大,由木制棧橋改為鋼質(zhì)棧橋、由一條棧橋變成了兩條棧橋,大連港迅速成為中國東北的第一大港口,大連這座城市從此被日本人廣泛傳頌,甚至被日本詩人青岡卓行稱為最美麗的城市。

從1960年6月1日大慶的第一列油罐車發(fā)往錦西煉廠開始,中國政府就面臨大慶原油外運的問題。大慶油田原油的產(chǎn)量遠比想象的來得多、來得快,1960年大慶97萬噸石油的產(chǎn)量就突破了中央政府給統(tǒng)管全中國油田的石油部下達的計劃,1961年,大慶的石油產(chǎn)量達到了274萬噸,完全超出中央政府的預(yù)期。

中央政府開始布局南方煉廠,大慶原油將被送往這些煉廠。首先進入中央政府視野的是上海煉廠。上海這個中國的工業(yè)基地,比中國任何其他地方更加期待石油。上海煉油廠,這座位于中國東海的煉油廠,從1953年開始加工來自中國大西北玉門油田橫穿中國的原油,到1959年加工能力只有50萬噸。1961年中國石油部開始部署上海煉油廠的擴建,加工能力由50萬噸/年擴大至100萬噸/年,1962年再增加50萬噸……;茂名煉廠,這座位于中國南端的煉油廠,1958年為頁巖油興建,并沒有讓點得著火的石頭燃燒起來,在燃燒數(shù)萬名建設(shè)者的熱情后,建起來的300萬噸頁巖干餾爐設(shè)備似乎等不到點得著火的石頭,成為了石油部不得不面對的困局,1960年12月,被迫調(diào)整為加工原油,啟動100萬噸/年的一蒸餾裝置改造……

大慶原油下海運往上海煉油廠、運往茂名煉油廠,大連港是最好的出???,但是寺兒溝油碼頭似乎還沉浸在豆油貿(mào)易的記憶中,根本沒有足夠的儲油罐,承擔不了原油下海的任務(wù)。中國中央政府臨時決定將連云港3座5千立方米的油罐拆遷到大連。1961年4月15日,大慶的第一列油罐車抵達大連,寺兒溝油碼頭開始了轉(zhuǎn)運大慶原油的歷程……

大慶的原油來得太快、太多,這座夢想的城市還來不及準備好迎接這么大量黑色液體。1961年,寺兒溝碼頭只有60萬噸的綜合通過能力,但是中央政府1961年給大連的原油下海計劃達到200萬噸、1962年是300萬噸……

當我站在大連大孤山新港招待所的陽臺上,眼前是一片望不到邊的油罐區(qū),根據(jù)新港公司的朋友介紹,大孤山已經(jīng)有超過150座油罐,總的庫容量超過了1000萬立方。我眼前的情景,近距離的感受似乎比我在日本上空看到的日本國家石油儲備庫更加宏偉和壯觀。我站在商業(yè)世界的土地上,看著忙碌的人們在市場經(jīng)濟中利用每一份資源賺取每一分利潤,這一片望不到邊際的油罐區(qū)隸屬于四大國有公司,我可以想象這四大國有公司通過各種商業(yè)運作模式在分享大連新港碼頭2300萬噸的油品裝卸能力,儲罐的庫容和碼頭裝卸能力之比大約是1:2;但是我無法想象1961年中國那個計劃經(jīng)濟的年代,中央政府是如何在差不多半年的時間內(nèi)把3座5千立方米的油罐搬遷到大連,這是一部龐大的國家機器在運轉(zhuǎn),不能想象從國家領(lǐng)導(dǎo)人到施工工人需要多少個環(huán)節(jié),3座5千立方米這么細微的一件小事情在國家機器里是如何通過這些環(huán)節(jié)的,而這3座5千立方米的油罐又是如何完成200萬噸原油的裝船工作量的,儲罐的庫容和碼頭裝卸能力之比大約是1:200,雖然寺兒溝油庫在1962年以后經(jīng)過兩次擴建,但是我能夠找到的在1961年油罐資料,只有這3座5千立方米的油罐。

從1962年到1972年之間的兩次改造,寺兒溝油庫擴建了一些油罐、增加了一些油庫管線,棧橋卻始終沒有太大的改觀,一直到1972年稻山嘉寬訪問中國后,大連新港開始在靠近寺兒溝的鯰魚灣籌建新的棧橋碼頭。

『 第一個原油出口合同的簽訂』

1972年8月30日,周恩來總理在北京接見了以稻山嘉寬為團長的日本經(jīng)濟貿(mào)易代表團,日本首次向中國提出希望每年從中國進口至少有1 億噸原油。

周總理說:若向日本出口 1 億噸的話,中國每年就必須生產(chǎn)8億噸,否則無法滿足國內(nèi)外的需要;現(xiàn)在知道中國有石油,但開發(fā)需要時間。周恩來總理并沒有明確答復(fù)是否同意向日本出口石油,按照稻山嘉寬的理解,周恩來的言外之意,石油開發(fā)是為了全體國民,而石油出口不過是國家建設(shè)的一種手段。

七十年代初期的中國是一個物質(zhì)匱乏的年代,人口增長很快,糧食和棉花是中國政府面臨兩個主要問題,1970年中國的糧食產(chǎn)量只有2.4億噸,需要養(yǎng)活6.95億人口,美國同期的糧食產(chǎn)量大約為4億噸,而人口只有2.03億。和所有商品一樣,糧食和布匹也實行的是配給制,饑餓和寒冷是那個年代大多數(shù)人的印象。中國沒有石化工業(yè),紡織工業(yè)主要原料是棉花,棉花產(chǎn)量一直徘徊在4000萬擔,扣除軍用,能用于紡織的只有3100萬擔,缺口達到40%以上,無法滿足人們穿衣的需要,市場上買不到成衣,買布做衣服需要“布票”,小學生的語文課本里寫著“新三年、舊三年、縫縫補補又三年”,意思就是一件衣服要穿很多年,新了穿、舊了穿、破了縫縫補補還要穿。

1971年從南方考察回來,國家主席毛澤東感觸地說:“解放這么多年,吃飯和穿衣的問題還解決不好,怎么向人民交代”。當時中國政府面臨兩難的境地,棉花和糧食都是從土地里來,擴大棉花種植面積,勢必減少糧食的種植面積。

1972年中國政府決定進口成套化纖技術(shù)設(shè)備和制造化肥的設(shè)備,解決棉花短缺和糧食增產(chǎn)的問題。1972年上半年,中國政府派團赴西歐、日本的考察,國家計委主任陳錦華在給周恩來總理提交的《關(guān)于進口成套化纖、化肥技術(shù)設(shè)備的報告》中明確“如果進口四套化纖生產(chǎn)設(shè)備,相當于解決500萬噸棉花,這四套化纖設(shè)備可以從法國、日本進口”。

稻山嘉寬代表團與中國總理的會面促進了中日貿(mào)易發(fā)展。9月2日,也就是接見稻山嘉寬代表團第三天,周恩來在陳錦華的報告上批示“能否提前先搞日本一套化肥設(shè)備,一套三菱油化設(shè)備,一套日本旭化成(公司),是否都是從石油中提煉的?”1972年12月25日,北京石油化工總廠與日本東洋公司簽訂引進30萬噸乙烯生產(chǎn)裝置的合同,日本向中國出口成套設(shè)備取得了歷史性的突破。1973年,中國先后引進了四套化纖成套設(shè)備、建成四大化纖基地,其中三套從日本進口,上海石化按照周恩來總理的批示,引進的是旭化成工業(yè)株式會社的六萬噸裝置。



1972年年底,中國國務(wù)院決定擠出一定數(shù)量的石油打進國際市場,首先向日本試銷大慶原油,1973年4月10日在北京正式簽訂了第一個向日本出口大慶原油100萬噸的合同。

似乎這一切都發(fā)生得太快、太突然,從稻山嘉寬代表團1972年8月底到訪中國,9月底日本首相田中角榮在北京簽署《中華人民共和國政府與日本政府聯(lián)合聲明》,12月底簽署第一個成套設(shè)備進出口合同,4月初簽訂原油出口合同,一切進展的如此迅速,這對計劃經(jīng)濟下的中國來講,確實像稻山嘉寬說的那樣——“是一個巨大的變化”。即便是中國的管道大軍按照軍事化管理、以閃電戰(zhàn)的速度,依然沒有趕上建設(shè)一條原油管道將大慶原油直接運抵大連港。實際上“八三工程”只用了一年的時間便建成投產(chǎn)。1971年10月30日,大慶原油正式進入這條管線,管道正式投入運營,開始了中國原油采用管道運輸作為主流運輸方式的歷史。參加“八三工程”會戰(zhàn)部隊的士官們還沒有從成功的喜悅中回過神來,就被調(diào)往中國的華北,建設(shè)另外一條管道。

也許稻山嘉寬對周恩來總理的理解是對的,“石油開發(fā)是為了全體國民,而石油出口不過是國家建設(shè)的一種手段”。可能中國政府認為原油出口日本在當時并不是“最有效”的“國家建設(shè)手段”,所以,才把“八三工程”“管道建設(shè)會戰(zhàn)隊伍”調(diào)往華北建設(shè)另外一條管道。

在第一個原油出口合同簽訂時,經(jīng)過兩次擴建的大連寺兒溝已經(jīng)有了6萬立方米的儲罐。1973年5月15日,日本出光興產(chǎn)公司的“三雄丸”油輪,由中川勇三與和賀井昭夫押船,第一次??吭诖筮B口岸。中川和賀田先生上岸,讓嶄新的原油碼頭洋溢著興奮,中國工人在鼓掌,中川和賀田先生不斷彎腰、點頭致謝,中國工人更加熱烈的掌聲讓中川先生高興地唱起了自己編的歌,“買油要買大慶油,大慶油好,適合煉油,又可燃燒,油價也比較公道……”

『 國際石油危機的影響』

就在第一船大慶原油從中國的渤海灣、駛過東海,駛向日本,日本出光興產(chǎn)公司與中國原油碼頭上的工人一樣興奮無比的時候,日本政府已經(jīng)感覺到了來自中東的壓力,世界性的石油需求正在向著石油供應(yīng)的極限逐步逼近,市場決定了價格,價格在攀升……石油輸出國的激進行動使得石油價格上漲獲得了更加強勁的動力。

1973年1月,在利雅得,沙特石油大臣代表中東六個產(chǎn)油國與在其境內(nèi)從事石油生產(chǎn)的國際石油資本談判,打破通過稅收取得收益的利益框架、要求部分收回經(jīng)營權(quán),在達成經(jīng)營權(quán)分配比例的協(xié)議后,中東國家似乎嘗到了石油斗爭的甜頭,沙特國王提出用石油作為武器來對付在阿以沖突中偏袒以色列的西方國家。迅速上漲的石油價格讓日本政府通商產(chǎn)業(yè)省的官僚們不得不再一次審視稻山嘉寬在訪問中國前提到的“日本可以考慮以石油為基礎(chǔ)開展與中國的易貨貿(mào)易”的思想,1973年6月日本通商產(chǎn)業(yè)省的中曾根康弘要求制定站在石油生產(chǎn)國立場的新能源政策。

9月26日,首相田中角榮對電視記者說:“可以清楚地看到石油危機將在今后十年里發(fā)生”,但是,時間僅僅過去了十天,10月6日,埃及飛機的呼嘯和大炮的轟鳴打破了田中角榮的預(yù)言,埃及和敘利亞等12個阿拉伯國家向以色列發(fā)動“齋月戰(zhàn)爭”,歷史上被稱為“第四次中東戰(zhàn)爭”,從而引發(fā)了第一次石油危機。戰(zhàn)爭給世界帶來了災(zāi)難性的后果,日本情況更為嚴峻,因為日本國內(nèi)幾乎無油氣資源,是極度貧油國家,抵抗力更弱。日本迅速出現(xiàn)供應(yīng)中斷、油價狂亂、成品油企業(yè)利潤倒掛、制造企業(yè)成本增加、政府財政赤字擴大等問題。石油危機使得政府對能源安全問題越來越重視,政府采取了加強石油儲備、開展石油外交、大力發(fā)展替代能源等多種政策以減少日本對石油的依賴。

似乎上帝特別垂青七十年代苦難的中國,就在中東戰(zhàn)爭引發(fā)全球能源危機、原油價格大幅攀升的時候,大慶油田原油產(chǎn)量像石油危機中的石油價格一樣,迅速上漲,1970年的1700萬噸,1973年達到了3000萬噸,就在大慶產(chǎn)量攀升的時候,中國又發(fā)現(xiàn)了新的大油田——勝利油田,勝利油田1973年原油產(chǎn)量超過了1000萬噸。中國突飛猛進的原油產(chǎn)量,似乎給日本帶來了希望,日本猶如在在漆黑的太平洋中看見了一盞微弱的燈光,出光計助向周恩來總理提出希望從中國進口 1 億噸石油正在變成日本政府的一種努力的方向,稻山嘉寬提出的“考慮以石油為基礎(chǔ)開展與中國的長期易貨貿(mào)易”的思想在日本企業(yè)界正在變成一種行動。

日本為促進中日貿(mào)易,財界先后成立了四個團體和協(xié)會,日中經(jīng)濟協(xié)會、日中協(xié)會、日中長期貿(mào)易協(xié)會委員會、日本石油進出口協(xié)會,還有兩家專門從事中國石油進口的團體國際石油株式會社和日本中國石油輸入?yún)f(xié)會……

1974年中國向日本出口原油180萬噸、1975年520萬噸……顯然中國向日本出口石油的數(shù)量離出日本向周恩來總理提出的1 億噸有相當?shù)牟罹?,但是,出口的增長速度在現(xiàn)在看來也是很快的,問題是中國向日本出口石油的合約是一年一簽貿(mào)易合同,沒有實現(xiàn)稻山嘉寬提出 “長期易貨貿(mào)易”的設(shè)想,這種一年一簽的臨時性貿(mào)易合同,總是讓人有一種不踏實的感覺,看不到遠景。

『 中日能源通道的打開』

事實上,從1972年中日兩國政府簽訂聯(lián)合聲明、恢復(fù)邦交正常化,雙方一直在運作《中日和平友好條約》,這是一部將民間貿(mào)易上升到政府層面的基礎(chǔ)性文件,日本各大公司都十分看重這份條約,1975年9月稻山嘉寬探望病重的周恩來回到日本,做的第一件事情就是面諫時任首相的三木武夫,轉(zhuǎn)達了周恩來先生所說的,“還是早一點締結(jié)中日和平友好條約好,搞好了,三個月就可以了”,并在以福田糾夫為首的團體“曙光會”會議上,大聲疾呼盡快與中國簽訂《和平友好條約》。

1976年1月得知周恩來逝世的消息,稻山嘉寬在表達對“一位締造和平的領(lǐng)導(dǎo)人”周恩來先生的逝世感到“是非常令人惋惜的”時侯,仍然沒有忘記敦促政府,“強烈希望早日締結(jié)《日中和平條約》”。但是,無論各界人士如何敦促,《中日和平友好條約》的談判并沒有像石油價格和大慶原油的產(chǎn)量一樣進展迅速,談判停滯不前,兩國政府一直未能將民間貿(mào)易升格到政府層面。

“出乎意料的事情”在《中日和平友好條約》的談判中也是出乎意料地出現(xiàn)了。1974年8月15日,周恩來因病住院,委托時任副總理的鄧小平主持《中日和平友好條約》的談判。1974年11月26日,備受中國政府贊賞的田中角榮因為政治獻金丑聞宣布辭職,這位赤腳從日本落后農(nóng)村走到東京、沒有上過大學的草根首相在位2年,還來不及理順中日關(guān)系便黯然隱退;12月9日三木武夫接任;1976年1月6日周恩來總理逝世、9月9日毛澤東主席逝世;12月日本三木武夫內(nèi)閣大選慘敗,宣布辭職……

在建交后四五年中,中國和日本兩國的政局一直在動蕩,中日關(guān)系就像一艘停泊在錨地的巨輪,隨著海浪波動,雖然有起伏,但缺乏前進的動力,《中日和平友好條約》的談判斷斷續(xù)續(xù),沒有進展。

動蕩的政局、停滯不前的政府談判,并沒有讓稻山嘉寬失去信心,1974年10月,在中國東北,連接“八三工程”管道的鐵嶺到大連輸油管線開始建設(shè),更加堅定了稻山嘉寬的信心,他預(yù)感到這條管線的建設(shè)是為大慶原油出口做準備的。

這條管線與“八三工程”一樣的口徑720mm,每年可以外輸原油2000萬噸,2000萬外輸量雖然距離出光計助的1 億噸差距很大,但是基本能夠填補因石油危機沙特減產(chǎn)給日本供應(yīng)減少的量,和已經(jīng)簽訂的100萬噸貿(mào)易合同相比更是一個巨大的進步……日本十分重視這條管線的建設(shè),在連接這條管線的碼頭——大連新港公司鰱魚灣油港碼頭還在籌備中的時候,日本就希望介入,按照日本技術(shù)專家的意見,最快捷和最省錢的碼頭方案就是單點系泊,當初中國人是接受這個方案的,唯一的分歧是中國希望安裝兩套輸油軟管,其中一套做備用,輸油軟管是單點系泊最關(guān)鍵的部件,日本人擔心中國人會把其中的一套用在別的港口而影響向日本出口石油數(shù)量,堅持只安裝一套。中國人一氣之下廢除了單點系泊方案,改用鋼結(jié)構(gòu)的棧橋方案,自行設(shè)計安裝。

中國管道建設(shè)的“八三工程”給后來的管道建設(shè)積累了足夠的經(jīng)驗,無論是指揮部的組織還是設(shè)計、施工的管理,整個工程像一臺磨合好的機器,有序運轉(zhuǎn),鐵嶺到大連的管線按照人們的預(yù)期,在不到一年的時間內(nèi)就建成了,1975年9月3日,26萬噸大慶原油進入這條管道,17日順利抵達剛剛修建好的大連鰱魚灣油庫。1976年4月30日10萬噸的原油碼頭建成投產(chǎn),日本出光興產(chǎn)公司十萬噸的油輪??吭趰湫碌拇筮B鰱魚灣碼頭。

這是一個值得紀念的日子,數(shù)萬人集聚在碼頭上慶祝開港,人們興奮的不再是為日本10萬噸的油輪和中川勇三等日本船員的到來,而是為自己設(shè)計和建造的10萬噸原油碼頭,這次唱歌的不是中川,而是中國的工程師和工人。

原油碼頭的啟用,意味著大慶原油下海的通道被打通了。管線的貫通給大慶油田的原油調(diào)配帶來了無窮的好處,原油運輸不再占用已經(jīng)繁重不堪的鐵路運力、對于鐵路運力十分緊張的苦難中國,節(jié)省下來的鐵路運力可以靈活機動地用于運輸各類其他物質(zhì)、包括開發(fā)大慶油田的機器設(shè)備;大慶不用再擔心因為鐵路運力不夠而使原油滯留在大慶、阻礙大慶油田的增產(chǎn);無論是流金鑠石的夏天、還是冰雪肆虐的冬天都不能阻止原油在管道里流動;管道運輸時間像時鐘一樣,十分精準地在規(guī)定時間內(nèi)把大慶原油運抵大連港……但是,所有這些,在日本人眼里都不重要,重要的是一條能源通道形成了,它連接了中國大慶和日本東京,這就是通產(chǎn)相中曾根康弘1972 年7月21日在稻山嘉寬訪華前所說:希望打開從中國進口原油的“道路”。

1976年,大連鰱魚灣開港可以???0萬噸的游輪,迅速提高了中國港口的裝船能力,1976年中國向日本出口1006萬噸。形式上講,中國到日本的能源通道已經(jīng)打開。
 
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