很快，非法堆場(chǎng)被取締，危險(xiǎn)固廢封存好了，涉案人員也被控制。該不該立案？怎樣立案？對(duì)涉案人員如何處置？一同參與執(zhí)法的貴溪市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)鄧群福和貴溪市公安局治安大隊(duì)食藥環(huán)中隊(duì)長(zhǎng)程琦有點(diǎn)犯難。對(duì)危險(xiǎn)固廢清理稱重后，在場(chǎng)的貴溪市檢察院檢察官陳文華說：“危險(xiǎn)固廢重100千克，未達(dá)到3噸構(gòu)成刑事案件的標(biāo)準(zhǔn)，建議采取行政執(zhí)法。”環(huán)保部門隨即依照相關(guān)法律，對(duì)當(dāng)事人陳某處以1萬元行政處罰，有害固廢的分揀、轉(zhuǎn)移和處置工作也很快完成。

 

“這樣的案子，兩天就處理完了，過去是根本不敢想的。”鄧群福感慨，以前辦案不僅擔(dān)心涉案人員逃跑和證據(jù)遭到破壞，法律適用問題也經(jīng)常拿捏不準(zhǔn)。“現(xiàn)在好了，駐局警務(wù)室民警第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，駐局檢察室的檢察官也會(huì)提前介入，這使得我們的工作效率大大提高”。

 

貴溪市長(zhǎng)期致力于讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)并行，對(duì)非法傾倒、堆放固廢等行為堅(jiān)決零容忍、嚴(yán)查處，著力構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，環(huán)保部門和公安、檢察院等部門信息共享、協(xié)同配合、聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，讓固體廢棄物無所遁形。

 

程琦常駐環(huán)保局警務(wù)室，與貴溪市環(huán)保局執(zhí)法人員一道，打擊多起環(huán)境違法案件。據(jù)他介紹，貴溪工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)多，固廢存量和產(chǎn)生量都很大，過去各個(gè)執(zhí)法部門分散作戰(zhàn)，收效不佳。“原來是環(huán)保部門打頭陣，先封存、取樣監(jiān)測(cè)，符合條件的，再移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，然后由檢察機(jī)關(guān)提起訴訟，一連串程序走下來辦案效率肯定受影響，如果存在法律上的疏漏，還得重新做材料，太耽誤時(shí)間了。”

 

現(xiàn)在貴溪市查處固廢案件時(shí)，各部門聯(lián)合出動(dòng)，公安機(jī)關(guān)提前介入，與環(huán)保執(zhí)法人員一道查清案件經(jīng)過，及時(shí)控制涉案人員，在場(chǎng)檢察官提供法律適用并引導(dǎo)偵查，相關(guān)職能部門同時(shí)到場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)溝通協(xié)調(diào)。“多股力量攥成一個(gè)拳頭，強(qiáng)有力的執(zhí)法力量對(duì)不法分子形成了震懾。”陳文華說。

 

“聯(lián)動(dòng)執(zhí)法不僅震懾了不法分子，也堵上了執(zhí)法人員瀆職枉法的缺口。”鄧群福坦言，“非法處置固廢案件往往涉及面廣，以往難免會(huì)碰上說情、打招呼的情況，現(xiàn)在通過聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制的建立，大家既是互相配合，也是互相監(jiān)督，誰都必須履職盡責(zé)，工作必須做到合法合規(guī)。”

 

實(shí)行環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制后，貴溪市非法處置固廢行為明顯減少，生態(tài)環(huán)境得到有力維護(hù)，水更清、天更藍(lán)。貴溪市主要河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，大氣、地面水環(huán)境質(zhì)量常年穩(wěn)定在國(guó)家二級(jí)、Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。（人民日?qǐng)?bào) 徐衛(wèi)華 黃貴鳳）