源頭治污 一江清水向“北”流

 

煙花三月，筆者一行來到了舉世聞名的南水北調(diào)東線源頭——揚(yáng)州江都水利樞紐站。作為南水北調(diào)工程?hào)|線的第一站水源地，每年將有150億立方米的長(zhǎng)江水通過江都水利樞紐抽水站源源不斷地輸送到山東、天津、河北等地。如果把大運(yùn)河比喻成一條血脈，這里就是其心臟所在，尤其是該區(qū)域內(nèi)的污水處理與清污治污工作，直接關(guān)系到京津冀魯?shù)貐^(qū)億萬人口的用水安全。

 

為了保護(hù)這片水源地，作為南水北調(diào)東線取水源頭的城市，揚(yáng)州屬下的江都市政府和相關(guān)環(huán)保企業(yè)攜手為確保一江清水向北流提供了有力保障。如以BOT方式建設(shè)的污水處理工程，主要承擔(dān)江都市建成區(qū)27.6平方公里17萬人的生活污水處理。目前工程已建成并有效運(yùn)行，日均處理污水量達(dá)3.3萬噸左右，處理后的各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于江蘇省一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)。

 

據(jù)江蘇水源公司紀(jì)委書記濮學(xué)年介紹，為保證本流域水質(zhì)的清潔與安全，揚(yáng)州還自覺打造了清水廊道，護(hù)佑一江清水北上，在2017年上半年率先啟動(dòng)了江淮生態(tài)大走廊規(guī)劃建設(shè)。揚(yáng)州已于2017年在全域推行漁民上岸，退養(yǎng)還湖的政策，讓河湖休養(yǎng)生息。該政策主要對(duì)3個(gè)湖泊沿岸3公里范圍內(nèi)實(shí)施“三退三還”：退耕、退漁、退養(yǎng)，還林、還湖、還濕地，今后5年，每年還湖面積不少于3萬畝。

 

在江蘇，大力實(shí)施清污分流、節(jié)水減排，一批深化治污項(xiàng)目紛紛落地。推行環(huán)保問責(zé)、一票否決，南水北調(diào)東線沿岸僅化工企業(yè)累計(jì)關(guān)停800多家。治理面源污染，設(shè)立水產(chǎn)品養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和集中區(qū)。自2017年以來，江蘇省還啟動(dòng)了嚴(yán)厲的"263"環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，也就是“兩減六治三提升”：減少煤炭消費(fèi)總量和減少落后化工產(chǎn)能，治理水環(huán)境、生活垃圾、黑臭水體、畜禽養(yǎng)殖污染、揮發(fā)性有機(jī)物污染和環(huán)境隱患，提升生態(tài)保護(hù)水平、提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法水平，這一專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施，為南水北調(diào)東線生態(tài)文明建設(shè)和水源安全提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

 

治污保水 實(shí)現(xiàn)城市綠色發(fā)展的華麗轉(zhuǎn)身

 

位于南四湖南端的徐州，是南水北調(diào)東線在江蘇境內(nèi)的最后一關(guān)。而作為一個(gè)曾以水泥建材、電力、煤炭、化工為四大支柱產(chǎn)業(yè)的資源型城市和老工業(yè)基地，其治污面臨的困難遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于沿線其他城市。“10多年來，徐州果斷關(guān)閉了100多個(gè)散貨碼頭，并著手建立億噸大港。在治污同時(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”南水北調(diào)東線江蘇水源公司徐州分公司負(fù)責(zé)人解斌介紹，治污之初，很多人對(duì)徐州Ⅲ類水出境沒有信心，一是擔(dān)心流域內(nèi)企業(yè)會(huì)大規(guī)模搬遷、破產(chǎn)；二是歷史欠賬多，城市工業(yè)生活污水處理基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；三是當(dāng)時(shí)在治污體制機(jī)制上普遍是“九龍治水”。

 

為更好治污，徐州市以"水更清"行動(dòng)計(jì)劃為抓手，采取"綜合整治、源頭控污、清淤疏浚、綜合開發(fā)"等多種措施，主要河湖水質(zhì)基本穩(wěn)定在Ⅲ類；建立了南水北調(diào)東線尾水導(dǎo)流專用工程體系，保障了南水北調(diào)輸水水質(zhì)安全；全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率79%。

 

經(jīng)過十余年的治理，目前，徐州市南水北調(diào)東線6個(gè)考核斷面的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，森林覆蓋率從1%躍升至30%，高出全國(guó)平均水平，并位居江蘇省第一。同時(shí)，徐州建成了六處國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、十九處省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)等涉水景觀帶，在全國(guó)樹立了資源枯竭型城市的水生態(tài)樣板，實(shí)現(xiàn)了“一城青山半城湖"的華麗轉(zhuǎn)身。

 

東平湖又現(xiàn)“一行白鷺上青天”

 

在南水北調(diào)東線工程中，東平湖被“委以重任”，它是南水北調(diào)山東段重要的調(diào)蓄水庫，也是全程海拔最高的一座蓄水湖。在南水北調(diào)工程內(nèi)部有這么一個(gè)說法：東平湖的水合格了，南水北調(diào)東線的調(diào)水也就成功了。如今，東平湖被稱為南水北調(diào)東線上的“天池”。

 

近年來，為了保護(hù)這座美麗的“天池”，守護(hù)這一湖清水，東平縣先后整治拆除侵占濕地保護(hù)區(qū)、航道及非養(yǎng)殖區(qū)的網(wǎng)圍1.85萬畝、網(wǎng)箱9600架，將1萬畝網(wǎng)圍、9850架網(wǎng)箱由投餌性養(yǎng)殖轉(zhuǎn)化為清潔養(yǎng)殖生產(chǎn)。目前，東平湖通過濕地強(qiáng)化治理、關(guān)閉污染企業(yè)、拆除網(wǎng)箱網(wǎng)圍以及禁漁等措施，湖水已經(jīng)達(dá)到規(guī)劃所要求的地表水三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。東平湖內(nèi)現(xiàn)有50多種魚類、40余種水生植物，每年,在這里安家的白鷺、魚鷗、白鶴等鳥類上萬只。東平湖水質(zhì)明顯改善，又呈現(xiàn)出了往日里“水清、草茂、魚肥、鳥翔”的美好景象。

 

在東線治污的問題上，江蘇省還推行了“河長(zhǎng)制”，由轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)人分段包干治污任務(wù)，設(shè)置環(huán)保“門檻”拒絕高能耗、高污染企業(yè)，處理后的尾水通過截污導(dǎo)流工程經(jīng)濕地再處理后入河；山東省則提出了“治、用、保”理念，“治”是全過程污染防治，“用”是合理利用達(dá)標(biāo)中水，“保”是流域生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。截止2017年底，東線流域內(nèi)COD平均濃度下降87%以上，氨氮平均濃度下降94%，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。水清了，岸綠了，沿線各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)也邁向了雙贏。