建議將實(shí)施再電氣化上升為國(guó)家戰(zhàn)略

 

 

●全國(guó)政協(xié)委員 國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記  陳修言

 

進(jìn)入21世紀(jì)，以新能源大規(guī)模開發(fā)利用為特征的新一輪能源革命蓬勃興起，再電氣化成為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要趨勢(shì)。建議把實(shí)施再電氣化戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，加大電能替代力度，促進(jìn)清潔能源消納。

 

習(xí)近平總書記提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源戰(zhàn)略思想，黨的十九大報(bào)告提出“推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系”，這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、能源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

 

全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記陳修言介紹說(shuō)，再電氣化是新一輪能源革命的根本路徑，供給側(cè)和用電側(cè)是再電氣化的一體兩面。在供給側(cè)，再電氣化是指大規(guī)模開發(fā)利用清潔能源特別是新能源替代傳統(tǒng)化石能源，新能源主要通過(guò)轉(zhuǎn)化為電能加以利用;在用電側(cè)，再電氣化是指電能對(duì)煤炭、石油等終端化石能源的廣泛替代，從而顯著提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重。近年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署，積極推進(jìn)實(shí)施再電氣化戰(zhàn)略，大力推進(jìn)以堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)為核心的新一代電力系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，取得顯著成效。目前，國(guó)家電網(wǎng)已成為世界上電壓等級(jí)最高、接入清潔能源裝機(jī)最多、資源配置能力最強(qiáng)的特大型電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)棄風(fēng)棄光電量和比率的“雙下降”，創(chuàng)造了青海省一周100%清潔能源供電新紀(jì)錄;在電能替代領(lǐng)域，2013年至2017年，累計(jì)替代電量3585億千瓦時(shí)，“煤改電”占79%，建成了全球規(guī)模最大的智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

 

福建是首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，近年來(lái)清潔能源發(fā)展步伐持續(xù)加快，目前，清潔能源裝機(jī)比重達(dá)54.5%，2017年清潔能源發(fā)電量占比達(dá)52%，并多年實(shí)現(xiàn)可再生能源全額消納。當(dāng)前制約清潔能源發(fā)展的主要問(wèn)題，包括供需增長(zhǎng)不匹配、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不充足、市場(chǎng)機(jī)制不健全等方面;構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，對(duì)解決清潔能源消納不充分問(wèn)題、平抑清潔能源不穩(wěn)定特征、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)配置資源效益最大化，具有重大意義。同時(shí)，福建在港口岸電、空港陸電、工業(yè)電窯爐、農(nóng)業(yè)電氣化等領(lǐng)域推進(jìn)電能替代，具有很大優(yōu)勢(shì)和空間，“十三五”力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)電能替代230億千瓦時(shí)，擴(kuò)大電力消費(fèi)，促進(jìn)省內(nèi)富余電力消納。

 

陳修言建議，把實(shí)施再電氣化戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略。結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)的清潔替代、消費(fèi)環(huán)節(jié)的電能替代。促進(jìn)清潔能源消納，加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng);推動(dòng)網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展，同步規(guī)劃、核準(zhǔn)、建設(shè)電源和配套電網(wǎng)工程;加快核準(zhǔn)建設(shè)抽水蓄能電站，建立健全輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)投資、價(jià)格、交易等政策支持，研究建立全社會(huì)分擔(dān)成本的價(jià)格機(jī)制;支持電能替代配套的電網(wǎng)、儲(chǔ)能、蓄能等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加快完善電動(dòng)汽車充換電市場(chǎng)機(jī)制。

 

推進(jìn)再電氣化 讓電力更好地服務(wù)民生

 

 

●全國(guó)政協(xié)委員 國(guó)網(wǎng)青海省電力公司董事長(zhǎng)、黨委書記 全生明

 

“令人振奮”一詞，是全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)網(wǎng)青海省電力公司董事長(zhǎng)、黨委書記全生明聽完今年政府工作報(bào)告后的第一感受。3月5日下午，當(dāng)記者見到剛剛列席十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議開幕會(huì)的全生明時(shí)，他首先聊起了政府工作報(bào)告中提到的清潔能源發(fā)展問(wèn)題，“李克強(qiáng)總理在總結(jié)過(guò)去五年工作時(shí)，提到清潔能源消費(fèi)比重提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，我認(rèn)為這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成果，也包含了我們電網(wǎng)人付出的艱辛和努力。”

 

青海水電資源豐富，太陽(yáng)能資源得天獨(dú)厚，可開發(fā)利用水電資源2314萬(wàn)千瓦、太陽(yáng)能發(fā)電資源10億千瓦、風(fēng)電資源7500萬(wàn)千瓦，是國(guó)家重要的區(qū)域能源接續(xù)基地。“去年，我們?cè)谇嗪?shí)現(xiàn)了連續(xù)168小時(shí)全清潔能源供電，并在黃河源頭瑪多縣推行全縣清潔能源供暖工作，這一方面落實(shí)了習(xí)近平總書記在三江源提出的‘一江春水向東流’的重要指示，另一方面也體現(xiàn)了國(guó)家電網(wǎng)公司在積極消納新能源、提高清潔能源消費(fèi)比重、推行再電氣化等方面的努力與實(shí)踐。”全生明說(shuō)。

 

全生明告訴記者，這次參加全國(guó)兩會(huì)，他主要帶來(lái)了一些關(guān)于電網(wǎng)發(fā)展的建議。當(dāng)前，能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)上升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度，電力在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中扮演著越來(lái)越重要的角色。就此，全生明建議著力推進(jìn)再電氣化。他表示，國(guó)網(wǎng)青海電力在瑪多縣建設(shè)的清潔采暖試點(diǎn)工程，是再電氣化的很好實(shí)踐。這一方面保證了當(dāng)?shù)鼐用竦亩静膳?，另一方面也為瑪多縣的生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出了積極貢獻(xiàn)。“從整個(gè)國(guó)家電網(wǎng)公司來(lái)說(shuō)，京津冀地區(qū)也在積極推廣‘煤改電’，我希望國(guó)家能夠在投資、補(bǔ)償和電價(jià)機(jī)制方面，做出更深一步研究。”

 

“我建議繼續(xù)完善特高壓輸電網(wǎng)絡(luò)。”全生明表示，中國(guó)的特高壓技術(shù)領(lǐng)先世界，為應(yīng)對(duì)氣候變化、增加清潔能源使用比例提供了重要支持。“以青海為例，目前青海電網(wǎng)新能源裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到了970萬(wàn)千瓦，而電網(wǎng)的最大負(fù)荷也不過(guò)900萬(wàn)千瓦。因此，只有打通第一條特高壓線路——青海到河南的特高壓通道，才能真正把青海打造成國(guó)家新型能源產(chǎn)業(yè)基地。”

 

“現(xiàn)在青海清潔能源跨省跨區(qū)消納遇到的一個(gè)重大問(wèn)題就是省間壁壘。”關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，全生明提出要進(jìn)一步構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)。他認(rèn)為，新能源消納需要在體制機(jī)制上想辦法，同時(shí)結(jié)合市場(chǎng)化手段，特別要落實(shí)好可再生能源配額制。

 

全生明表示，未來(lái)，國(guó)網(wǎng)青海電力要在落實(shí)“最多跑一次”上下功夫，進(jìn)一步打通供電服務(wù)的“最后一公里”，改進(jìn)服務(wù)流程、壓縮服務(wù)環(huán)節(jié)、縮短接電時(shí)間，加強(qiáng)供電服務(wù)指揮中心建設(shè)以及全能型供電所推廣，“真正構(gòu)建以客戶為中心的現(xiàn)代服務(wù)體系。”

 

全面提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的電氣化水平

 

 

●全國(guó)人大代表國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司唐山供電公司運(yùn)維檢修部變電運(yùn)維室主任助理  李征

 

“電能替代是再電氣化的重要途徑，是能源消費(fèi)革命的基本方向，對(duì)推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效率效益，意義重大。”全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司唐山供電公司運(yùn)維檢修部變電運(yùn)維室主任助理李征說(shuō)。他雖多年扎根生產(chǎn)一線、從事變電設(shè)備運(yùn)維工作，但對(duì)再電氣化進(jìn)程十分關(guān)注。

 

李征告訴記者，這幾年，我國(guó)北方地區(qū)，尤其是京津冀地區(qū)環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻，嚴(yán)重霧霾天氣頻發(fā)。電網(wǎng)企業(yè)要把解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾放在首位，而人民對(duì)藍(lán)天白云的渴求就是美好生活需要的重要內(nèi)容。加大“煤改電”“油改電”等電能替代以及清潔能源的利用力度勢(shì)在必行，再電氣化已經(jīng)成為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要趨勢(shì)。

 

李征是第一次當(dāng)選全國(guó)人大代表，他在會(huì)前做了充足的準(zhǔn)備。談及對(duì)再電氣化的認(rèn)知，李征說(shuō)，從能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，再電氣化是指大規(guī)模開發(fā)利用清潔能源，特別是新能源替代傳統(tǒng)化石能源;從能源消費(fèi)環(huán)節(jié)看，再電氣化是指電能對(duì)煤炭、石油等終端化石能源的廣泛替代，從而顯著提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重。隨著再電氣化的深入推進(jìn)，電為中心、電網(wǎng)為基礎(chǔ)平臺(tái)的能源發(fā)展格局將日益凸顯。

 

為了掌握第一手材料，李征從能源消費(fèi)環(huán)節(jié)上的電能替代著眼，對(duì)“煤改電”“油改電”等項(xiàng)目開展了深度調(diào)研，并形成了分析報(bào)告。李征列舉了一系列數(shù)字：2013~2017年，國(guó)家電網(wǎng)公司累計(jì)完成“煤改電”“油改電”替代項(xiàng)目近10萬(wàn)個(gè)。其中，京津冀及周邊地區(qū)居民“煤改電”工程完成近200萬(wàn)戶，一個(gè)供暖季減少燃煤約700萬(wàn)噸;北方地區(qū)清潔電采暖，完成1.8萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目、約5億平方米，一個(gè)供暖季減少散燒煤約1900萬(wàn)噸;工農(nóng)業(yè)以電代煤，工業(yè)電鍋爐、電窯爐、電蓄冷和農(nóng)業(yè)電排灌等領(lǐng)域是替代重點(diǎn)，合計(jì)替代電量近2400億千瓦時(shí)。

 

李征還告訴記者，2017年我國(guó)終端散燒煤仍有近7億噸，占全年煤炭消費(fèi)總量的近20%，絕大部分可以實(shí)施電能替代。交通運(yùn)輸也是重要替代領(lǐng)域，同時(shí)空港陸地、港口岸上、農(nóng)田機(jī)井等領(lǐng)域替代潛力也很大。以電動(dòng)汽車為例，目前我國(guó)電動(dòng)汽車已接近150萬(wàn)輛，占全球一半以上，但僅占全國(guó)汽車保有量的0.7%左右，發(fā)展空間巨大。

 

結(jié)合當(dāng)前國(guó)家宏觀政策以及國(guó)家電網(wǎng)公司所采取的一些措施，李征提出建議：“把實(shí)施再電氣化戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)電能替代，全面提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的電氣化水平。進(jìn)一步加大科研資金投入力度，攻關(guān)電能替代、儲(chǔ)能、蓄能等相關(guān)核心技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)電氣化發(fā)展。引導(dǎo)電動(dòng)汽車用戶在低谷時(shí)段充電、高峰時(shí)段放電，促進(jìn)清潔能源消納，提高電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)效率。”