繼2017年光伏行業(yè)超預期發(fā)展之后，國家工業(yè)和信息化部工信部發(fā)文，進一步提高光伏制造行業(yè)門檻，并要求嚴格控制新上單純擴大產能的光伏項目。
 

 

3月1日，工信部官網公布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2018年本)》(下稱“新版《規(guī)范條件》”)，自即日起實施?！豆夥圃煨袠I(yè)規(guī)范條件》于2013年首次發(fā)布，并于2015年進行了修訂，此次發(fā)布的版本是第三次修訂。新版《規(guī)范條件》在項目設立、轉換效率等技術指標、能耗等方面，對光伏制造企業(yè)提出了更高的要求。光伏制造產業(yè)鏈大致包括多晶硅、硅棒、硅錠、硅片、電池片、組件、逆變器等環(huán)節(jié)。

 

國家能源局披露的數據顯示，2017年中國新增光伏裝機超過53.06GW，同比增加53.6%;累計裝機超過130GW，同比增加68.7%。行業(yè)發(fā)展迅猛，技術革新飛速，光伏企業(yè)在2017年大舉擴產，據光伏產業(yè)信息提供商黑鷹光伏統(tǒng)計，2017年僅12家光伏龍頭企業(yè)在各環(huán)節(jié)的計劃投資總額就已超過千億元。

 

工信部解釋，新版《規(guī)范條件》的出臺是為了進?步推動光伏產業(yè)結構調整和轉型升級，持續(xù)加強?業(yè)管理，提??業(yè)發(fā)展?平。

 

新版《規(guī)范條件》在資金方面較為重要的條款包括，針對新建和改擴建項目，多晶硅制造項目的最低資本金比例需達到30%，相較2015年版本提高了10個百分點;此外，每年用于研發(fā)及工藝改進的費用需不低于總銷售額的3%且不少于1000萬元人民幣。

 

在技術和規(guī)模方面，要求多晶硅項目每期投資規(guī)模不低于3000噸/年;多晶硅電池和單晶硅電池的最低光電轉換效率不得低于19%和21%，這較2015年版本分別提高了0.5個百分點和1個百分點;多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率不得低于17%和17.8%，分別提高0.5個百分點和0.8個百分點。

 

多位業(yè)內人士介紹，事實上國內多數企業(yè)都能達到新版《規(guī)范條件》中的資金和技術要求，因此實際影響并不大。

 

太平洋證券在其分析報告中進一步指出，新版《規(guī)范條件》主旨是控制擴產數量和保證擴產質量，主要目的是打壓低端產能，提升行業(yè)技術門檻，淘汰落后企業(yè)，最終有望促進技術進步和成本下降，加速行業(yè)洗牌。根據新版《規(guī)范條件》，如果現有光伏制造企業(yè)及項目未滿足規(guī)范條件要求，應通過兼并重組、技術改造等方式，盡快滿足相應要求。

 

上述報告也指出，文件出臺也是為了針對當下光伏行業(yè)的迅猛擴張形勢進行適當引導，調節(jié)目前行業(yè)較為嚴峻的產能過剩情況。另據瑞銀證券統(tǒng)計，以目前公布的建設項目測算，到2018年底，中國多晶硅料產能將達36.8萬噸，硅片產能將超過150GW，電池片產能將超過100GW，組件產能將超過120GW;而2017年全球新增裝機總量才100GW左右。