9月14日，四部門發(fā)布的《關于征集重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準研究課題的通知》指出，征集范圍優(yōu)先聚焦鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、鋰電池、新能源汽車、光伏和電子電器等重點產(chǎn)品，以及其它市場需求迫切、供應鏈帶動作用明顯的工業(yè)產(chǎn)品。

以下為原文

工業(yè)和信息化部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳

關于征集重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準研究課題的通知

工信廳聯(lián)節(jié)函〔2024〕347號

有關行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）、標準化技術組織、標準化專業(yè)機構：

為貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和重大決策部署，組織和推薦一批重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準，對實施基礎好的團體標準采信為行業(yè)標準或國家標準?，F(xiàn)組織征集相關研究課題，有關事項通知如下：

一、征集范圍

優(yōu)先聚焦鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、鋰電池、新能源汽車、光伏和電子電器等重點產(chǎn)品，以及其它市場需求迫切、供應鏈帶動作用明顯的工業(yè)產(chǎn)品。

二、具體要求

（一）研究內(nèi)容

梳理重點工業(yè)產(chǎn)品所在行業(yè)全球溫室氣體排放管理，產(chǎn)品碳足跡管理、評價標準及應用情況。結合我國實際，研究提出所在行業(yè)領域重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準體系，擬研制重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準，預期實施效果等。

（二）技術要求

制定的標準知識產(chǎn)權清晰，標準名稱統(tǒng)一命名為《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡量化方法與要求 具體產(chǎn)品》，標準技術內(nèi)容與國家產(chǎn)品碳足跡核算通則標準《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡量化要求和指南（GB/T 24067－2024）》保持協(xié)調(diào)一致。

三、工作程序

（一）組織推薦。有關行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）、標準化技術組織、標準化專業(yè)機構（以下統(tǒng)稱推薦單位）負責組織本行業(yè)或領域工業(yè)產(chǎn)品標準研究課題推薦工作，提出重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準研制建議，編制重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準研究報告（見附件）。有關材料請于2024年9月30日前報送至工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。

（二）組織實施。工業(yè)和信息化部會同生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局組織力量對標準研制清單進行擇優(yōu)遴選，確定重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準研制清單。對列入研制清單范圍的，推薦單位應盡快組織研究，并于2024年11月1日前報送標準文本至工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。

（三）成果應用。工業(yè)和信息化部會同生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局通過組織專家評審、公示等程序確定并發(fā)布團體標準推薦清單。對實施基礎好的團體標準采信為行業(yè)標準或國家標準。

四、聯(lián)系方式

工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）

010－68205361

地址：北京市西城區(qū)西長安街13號，郵編100804

生態(tài)環(huán)境部（應對氣候變化司）

010－65645624

國家發(fā)展改革委（資源節(jié)約和環(huán)境保護司）

010－68505525

市場監(jiān)管總局（標準技術管理司）

010－82262650

附件：重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準課題研究報告

工業(yè)和信息化部辦公廳

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

國家發(fā)展改革委辦公廳

市場監(jiān)管總局辦公廳

2024年9月11日

張清田：碳足跡是綠色低碳轉型的重要抓手

9月9日，由山西省能源局、中國能源報、清華大學山西清潔能源研究院、中國能源經(jīng)濟研究院、數(shù)字雙碳科技（合肥）有限公司主辦的“碳足跡洞察與價值鏈共建研討會”在山西太原召開。山西省能源局二級巡視員張清田致辭。

以下為發(fā)言內(nèi)容整理

應對全球氣候變化，減少碳排放是當務之急。近年來，碳足跡作為此前在環(huán)境、環(huán)保、科研領域的專業(yè)術語，如今逐漸走進公眾熱議的話題圈，成為個人、企業(yè)、活動對環(huán)境影響的重要指標。與傳統(tǒng)碳排放不同，碳足跡的計算是包括一件產(chǎn)品從原材料開采、加工、制造、使用、再用到廢物回收、處理等全生命周期所有溫室氣體排放。不僅是產(chǎn)品本身，還包括產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的全部碳排放。碳足跡生命周期評價是引領和促進全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉型，提高產(chǎn)業(yè)國際市場競爭力的核心路徑和重要抓手。

“雙碳”目標下，國家層面積極開展碳足跡指導管理工作，建立完善的管理體系已成為重要方向和步驟。《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》提出“構建綠色低碳產(chǎn)品標準、認證、標識體系”。2024年政府工作報告明確提出“建立碳足跡管理體系”的任務要求。今年6月，生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部等15部門聯(lián)合印發(fā)《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》，清單式列出二十二項主要任務，為今后一個時期我國碳足跡管理體系建設明確“任務書”和“施工圖”。促進生活生產(chǎn)方式綠色轉型，增進國際交流互信，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和“雙碳”目標實現(xiàn)。

碳足跡越來越多的影響著人們?nèi)粘Ｒ率匙⌒校淖冎藗兩?、消費習慣。近年來，越來越多企業(yè)開始在碳足跡工作發(fā)力，同時越來越多企業(yè)鼓勵供應鏈上下游企業(yè)共同參與碳足跡管理，從原、輔材料的采購、生產(chǎn)、使用到最終使用后的處理和回收，全面掌握產(chǎn)品全生命周期碳排放情況。

在開展數(shù)字低碳生態(tài)系統(tǒng)工作、碳足跡熱度不斷增長、社會各界廣泛關注的同時，我們也要看到關于環(huán)境和碳排放的相關體系還不夠完善，缺乏統(tǒng)一標準。產(chǎn)品碳足跡很難追溯到生命全周期的所有環(huán)節(jié)。缺乏相應政策和激勵機制，企業(yè)和個人在減少碳足跡上動力不足。國內(nèi)標準和國際標準的互信互認還有待提升。

今天的研討會召開恰逢其時，很榮幸邀請到了來自科研院校、核心企業(yè)的各位代表，分別就國內(nèi)外產(chǎn)品碳政策標準重點行業(yè)，碳足跡核算、碳足跡認證、認可體系建設等方面進行廣泛探討，為推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型和國際競爭力提供理論和實踐支撐。希望大家充分溝通，建言獻策，共同交流碳足跡管理體系的新方向、新思路，通過研討交流和合作創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的透明度和可持續(xù)性。

專家解讀之一：系統(tǒng)推進產(chǎn)品碳足跡標準制修訂 著力提升工業(yè)綠色低碳發(fā)展水平

近日，工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關于征集重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準研究課題的通知》（以下簡稱《通知》），提出組織研究和推薦一批重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準，對加快構建產(chǎn)品碳足跡管理體系、推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展、助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有重要里程碑意義。

一、系統(tǒng)制定重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡標準具有重要意義

黨中央、國務院高度重視產(chǎn)品碳足跡工作，將構建產(chǎn)品碳足跡管理體系作為深化生態(tài)文明體制改革推進中國式現(xiàn)代化的關鍵任務?！蛾P于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》等均將建立產(chǎn)品碳足跡管理體系作為重點任務進行系統(tǒng)部署。

產(chǎn)品碳足跡是衡量生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要指標，標準是統(tǒng)一產(chǎn)品碳足跡核算邊界、范圍、方法、數(shù)據(jù)收集與質(zhì)量、分配程序、取舍原則和影響評價的基本依據(jù)，是工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能降碳工作的基礎工具。企業(yè)通過產(chǎn)品碳足跡核算可以掌握產(chǎn)品生命周期的溫室氣體排放情況，挖掘降碳潛力，針對性提出改造措施，加強供應鏈碳管理，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展。同時，產(chǎn)品碳足跡核算結果認證可以有效引導綠色消費，形成綠色消費與綠色生產(chǎn)互相促進的良好局面。

工業(yè)是產(chǎn)品碳足跡核算中最基礎、最廣泛的領域，是構建產(chǎn)品碳足跡管理體系的核心領域，任何一個產(chǎn)品的碳足跡核算均需要工業(yè)產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)作為支撐。以鋰電池為例，核算鋰電池碳足跡需要涵蓋其正極、負極、電解液、隔膜、外殼、冷卻系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、回收處理等40余個生產(chǎn)過程，需要用到三元正極材料、硫酸鐵鋰、鋁箔、氫氧化鈉、石墨、碳酸二甲酯、聚乙烯等基本物料100余種，缺少其中一項鋰電池碳足跡核算結果就不完整。因此，必須系統(tǒng)推進工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準制修訂，加快制定基礎性、排放量大的產(chǎn)品碳足跡標準，為全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡核算奠定基礎。

二、《通知》是工業(yè)領域碳達峰標準化新“里程碑”

近年來，工業(yè)和信息化領域碳達峰碳中和標準化工作取得積極進展。

一是強化頂層設計構建工業(yè)碳達峰標準體系。《工業(yè)領域碳達峰實施方案》提出，要建立健全工業(yè)領域碳達峰標準體系，重點制定基礎通用、碳排放核算、低碳工藝技術等領域標準。發(fā)布《工業(yè)領域碳達峰碳中和標準體系建設指南》，在與現(xiàn)有工業(yè)節(jié)能與綜合利用標準體系、綠色制造標準體系的有效銜接基礎上，提出工業(yè)領域碳達峰碳中和標準體系框架，規(guī)劃重點標準的研制方向。標準體系全面覆蓋工業(yè)低碳轉型發(fā)展各相關領域，從制造流程、技術發(fā)展、生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈條等多個維度統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)領域碳達峰碳中和標準體系，涵蓋產(chǎn)品、企業(yè)、園區(qū)、供應鏈等層面的碳排放。

二是強化標準供給加快工業(yè)碳達峰標準制修訂。組織開展工業(yè)領域碳達峰碳中和標準制修訂，聚焦鋼鐵、石化、化工、電子、紡織、汽車等重點行業(yè)，在通用基礎、溫室氣體核算與核查、溫室氣體源頭控制、生產(chǎn)過程控制和末端治理、溫室氣體監(jiān)測、低碳評價和碳管理等方面立項行業(yè)標準80余項，發(fā)布《產(chǎn)品碳足跡 產(chǎn)品種類規(guī)則 光伏組件》等行業(yè)標準20余項，近200余項標準正在預研和立項之中，工業(yè)碳達峰碳中和標準化供給能力大幅提升。

《通知》聚焦鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、鋰電池、新能源汽車、光伏和電子電器以及市場需求迫切、供應鏈帶動作用明顯的工業(yè)產(chǎn)品，發(fā)揮相關標準化專業(yè)機構、協(xié)會的力量，發(fā)揮我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完整優(yōu)勢，要求建立標準體系、協(xié)同制定標準制修訂計劃、明確標準應用，系統(tǒng)部署產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準制定和實施應用，對推動完善碳達峰碳中和標準體系、構建碳足跡管理體系、推進工業(yè)實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有重要里程碑意義。

三、全行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進碳足跡標準化工作

建立碳足跡核算體系是一項系統(tǒng)工程，涉及多個行業(yè)、多種產(chǎn)品、多個環(huán)節(jié)、多個領域，需動員社會主體廣泛參與。要強化上下游企業(yè)間的技術合作、經(jīng)驗共享，共同推動產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡精準化核算與應用，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同減排。產(chǎn)品的碳足跡核算工作不僅是產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的責任與任務，也需要產(chǎn)品所屬產(chǎn)業(yè)鏈相關所有企業(yè)的積極配合與參與，只有產(chǎn)業(yè)鏈中各行業(yè)各企業(yè)相互配合才能更加準確、有效的開展產(chǎn)品碳足跡核算工作，計算產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)。

（一）先行先試，梯度構建團、行、國標準格局

各行業(yè)標準化技術組織在開展本行業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準研究工作過程中，應當充分考慮行業(yè)內(nèi)各類產(chǎn)品對碳足跡的需求程度，以市場主導、急用先行為原則，分批開展產(chǎn)品碳足跡核算標準研究，制定行業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準。要先試先行，通過團體標準制定填補產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準空白，通過應用實施積累經(jīng)驗和數(shù)據(jù)，為國標、行標制定奠定基礎，在產(chǎn)品碳足跡核算技術基礎尚不完全成熟的階段，構建團標、行標、國標梯度制修訂機制，快速構建產(chǎn)品碳足跡核算體系。

（二）加快覆蓋重點產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品碳足跡標準制修訂

各行業(yè)標準化技術組織應當充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品分類和上下游產(chǎn)業(yè)鏈的權重研究，構建本領域產(chǎn)品碳足跡標準體系，統(tǒng)一產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準的顆粒度，研究形成標準工作清單和工作計劃?？茖W有序規(guī)劃標準制定，優(yōu)先制定行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)過程碳排放量大、對產(chǎn)業(yè)鏈減碳帶動作用明顯的產(chǎn)品。同時，對標準清單進行動態(tài)更新，持續(xù)完善行業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則體系建設。

（三）強化標準試點應用，推動國際互信互認

各單位應加強標準宣貫實施及試點應用，組織開展標準應用評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，進一步修訂和升級成為行標或國標。在鋼鐵、電解鋁、化肥、新能源汽車、鋰電池、光伏等行業(yè)應積極推動產(chǎn)品碳足跡規(guī)則標準國際對接，確保標準制定符合國際準則，同時符合我國行業(yè)的實際特征。鼓勵有關標準化研究機構、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)加強國際交流，積極參與行業(yè)碳足跡標準的制定，保持與國內(nèi)外同行的積極交流協(xié)作，推動標準、方法和數(shù)據(jù)庫等核算體系國際互信互認。（作者：中國電子技術標準化研究院院長 楊旭東）

專家解讀之二：工業(yè)產(chǎn)品碳足跡管理邁出新步伐

近日，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局等部門聯(lián)合印發(fā)《關于征集重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準研究課題的通知》（以下簡稱《通知》），明確了相關規(guī)則標準的征集范圍、研究內(nèi)容和技術要求、工作程序等，標志著我國工業(yè)產(chǎn)品碳足跡管理工作進入新階段，碳足跡管理事業(yè)邁出重要一步。

一、制定重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準意義重大

產(chǎn)品碳足跡管理是助力實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要政策工具，也是推動產(chǎn)業(yè)升級、助力節(jié)能降碳的關鍵抓手，有助于生產(chǎn)企業(yè)針對性開展節(jié)能降碳改造，提高生產(chǎn)工藝和技術裝備綠色化水平，持續(xù)降低產(chǎn)品全生命周期的碳排放，促進產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈轉型升級，對加快經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉型具有重要意義。

近年來，我國產(chǎn)品碳足跡管理工作取得積極進展，政策體系不斷完善?！?030年前碳達峰行動方案》提出，要探索建立重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡標準。2024年政府工作報告明確提出“建立碳足跡管理體系”的任務要求。為積極貫徹落實黨中央、國務院部署，2023年11月，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》（發(fā)改環(huán)資〔2023〕1529號），明確提出制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準、建設碳足跡背景數(shù)據(jù)庫、建立產(chǎn)品碳標識認證制度、豐富產(chǎn)品碳足跡應用場景、推動碳足跡國際銜接互認等五方面重點工作。2024年6月，生態(tài)環(huán)境部等部門聯(lián)合印發(fā)《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》（環(huán)氣候〔2024〕30號），提出了建立健全碳足跡管理體系、構建多方參與的碳足跡工作格局、推動產(chǎn)品碳足跡規(guī)則國際互信、持續(xù)加強產(chǎn)品碳足跡能力建設等四方面22條重點任務。

開展工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算，能夠幫助企業(yè)系統(tǒng)掌握各環(huán)節(jié)能源資源消耗和原材料碳排放水平，為碳足跡管理提供基礎數(shù)據(jù)支撐?！锻ㄖ肪劢故袌鲂枨笃惹?、供應鏈帶動作用明顯的重點工業(yè)產(chǎn)品，組織征集一批碳足跡核算規(guī)則標準，標志著我國產(chǎn)品碳足跡管理工作進入實質(zhì)推進落實階段。

二、《通知》征集范圍明確、要求具體

《通知》明確提出了本次工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準的征集范圍、研究內(nèi)容和技術要求，對開展研究工作具有較強的指導作用。一是關于征集范圍?！锻ㄖ钒凑占庇孟刃械脑瓌t，優(yōu)先聚焦市場需求迫切、外貿(mào)壓力嚴峻、減排貢獻突出、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈帶動作用明顯的鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、氫、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、電石、甲醇、鋰電池、新能源汽車、光伏和電子電器等重點工業(yè)產(chǎn)品，逐步完善相關方法和體系。二是關于研究內(nèi)容。主要是梳理重點工業(yè)產(chǎn)品所在行業(yè)全球溫室氣體排放管理，產(chǎn)品碳足跡管理、評價標準及應用情況。結合我國實際，研究提出所在行業(yè)領域重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準體系，擬研制重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準，預期實施效果等。三是關于技術要求?！锻ㄖ芬笾贫ǖ臉藴手R產(chǎn)權清晰，名稱命名統(tǒng)一，技術內(nèi)容與國家產(chǎn)品碳足跡核算通則標準《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡量化要求和指南（GB/T 24067-2024）》保持協(xié)調(diào)一致，確保碳足跡核算統(tǒng)一規(guī)范。

三、積極做好研究工作

《通知》要求有關行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）、標準化技術組織、標準化專業(yè)機構作為推薦單位，負責組織本行業(yè)或領域工業(yè)產(chǎn)品標準研究課題推薦，并提出標準研制建議。工業(yè)和信息化部將會同有關部門商定標準研制清單，確定并發(fā)布團體標準推薦清單，對實施基礎好的團體標準采信為行業(yè)標準或國家標準。有關研究機構、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等要充分意識到《通知》的重要意義，積極申報參與，加強各方聯(lián)動，形成工作合力?！锻ㄖ返挠“l(fā)，必將加快相關重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準的出臺和實施，為推動相關產(chǎn)品碳足跡管理工作提供統(tǒng)一規(guī)范的核算邊界和具體方法。作為長期奮戰(zhàn)在碳達峰碳中和一線的咨詢工作者，我們也將充分發(fā)揮專長，為推進碳足跡管理工作、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標貢獻力量！（作者：中國國際工程咨詢有限公司 張英健 木其堅）

專家解讀之三：推動重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準研制和采信，為產(chǎn)品碳足跡工作奠定堅實標準基礎

近日，工業(yè)和信息化部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于征集重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準研究課題的通知》（以下簡稱《通知》），擬擇優(yōu)遴選一批重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準組織開展研究，并對實施基礎好的團體標準采信為行業(yè)標準或國家標準，為加快建設產(chǎn)品碳足跡管理體系奠定了堅實的工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算標準基礎。

一、推動工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準研制和采信具有重要意義

標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術支撐，是國家基礎性制度的重要方面?！锻ㄖ分塾谔寂欧胖攸c領域——工業(yè)行業(yè)，以鋼鐵等工業(yè)中間品，鋰電池等外貿(mào)重點產(chǎn)品以及直接面向消費者的電子電器產(chǎn)品為主要對象，推動市場需求迫切、供應鏈帶動作用明顯的工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準研制和采信工作，對于加快完善產(chǎn)品碳足跡核算標準體系，落實碳達峰碳中和重大決策部署具有重要意義。

一是落實產(chǎn)品碳足跡工作任務的內(nèi)在要求。黨中央國務院高度重視產(chǎn)品碳足跡工作，在《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》等文件對相關工作進行部署，將構建碳足跡核算標準體系作為重要任務予以提出?！蛾P于建立碳足跡管理體系的實施方案》進一步細化落實相關要求，明確了制定發(fā)布重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準并開展采信工作等任務?！锻ㄖ返陌l(fā)布體現(xiàn)了工業(yè)產(chǎn)品領域?qū)σ陨瞎ぷ魅蝿盏木唧w落實，是將產(chǎn)品碳足跡核算標準體系由“施工圖”轉化為“實景畫”的重要一步。

二是完善產(chǎn)品碳足跡核算標準體系的關鍵環(huán)節(jié)。工業(yè)產(chǎn)品以中間品居多，數(shù)據(jù)顯示工業(yè)全行業(yè)產(chǎn)出70%以上用于中間投入，意味著許多工業(yè)產(chǎn)品既是上一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)出，又是下一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投入?！锻ㄖ肪劢逛撹F、水泥、乙烯、合成氨等工業(yè)中間品，研制碳足跡核算標準并進行采信，既服務于上述產(chǎn)品碳足跡核算工作，又為使用這些產(chǎn)品作為原料投入的下游行業(yè)開發(fā)產(chǎn)品碳足跡核算標準提供了堅實的方法基礎，把握住了產(chǎn)品碳足跡核算標準體系“網(wǎng)絡”中的關鍵節(jié)點。

三是推動生產(chǎn)環(huán)節(jié)碳減排的重要抓手。工業(yè)是排在能源部門之后的第二大碳排放來源。《通知》以工業(yè)產(chǎn)品為對象，通過開展碳足跡核算規(guī)則標準研制和采信工作，提供更多、更權威的標準，能夠幫助更多工業(yè)企業(yè)有效識別碳排放關鍵環(huán)節(jié)，找準降碳著力點，并通過產(chǎn)業(yè)鏈的傳遞和帶動作用，推動上下游鏈條企業(yè)降碳，有助于從產(chǎn)品生命周期和供應鏈角度帶動全行業(yè)碳減排。

二、《通知》的主要內(nèi)容

《通知》以四部門辦公廳聯(lián)合發(fā)文的方式，向有關行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）、標準化技術組織、標準化專業(yè)機構征集重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準研究課題，對征集范圍、具體要求、工作程序等方面進行了明確。

一是確定了工業(yè)產(chǎn)品征集范圍?！锻ㄖ芬粤信e的方式劃定了征集范圍，涵蓋鋼鐵、電解鋁等15種重點工業(yè)產(chǎn)品。除鋰電池外，《通知》與《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》等文件涉及的工業(yè)重點產(chǎn)品保持了完全一致。此外，《通知》在征集范圍中還提及了其它市場需求迫切、供應鏈帶動作用明顯的工業(yè)產(chǎn)品，為更多、更廣泛的產(chǎn)品納入征集范圍提供了可能，體現(xiàn)了一定程度的靈活性。

二是明確了研究和技術要求?！锻ㄖ穼φ骷闹攸c工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準研究課題的具體研究內(nèi)容和技術要求進行了明確，相關要求清晰詳實，易于理解。在研究內(nèi)容上，《通知》要求征集課題對產(chǎn)品所在行業(yè)全球溫室氣體排放管理，產(chǎn)品碳足跡管理、評價標準及應用情況進行全方位的梳理，并提出相關標準建議。在研究技術上，《通知》要求提出的標準技術內(nèi)容要與今年9月發(fā)布的國家產(chǎn)品碳足跡核算通則標準《溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化要求和指南（GB/T24067-2024）》保持協(xié)調(diào)一致，命名和知識產(chǎn)權也要遵循相關規(guī)定。

三是規(guī)定了工作程序?！锻ㄖ窂慕M織推薦、組織實施、成果應用三個方面規(guī)定了工作內(nèi)容、具體流程和時間節(jié)點，明確了由有關行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）、標準化技術組織、標準化專業(yè)機構負責推薦和組織研究，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局進行擇優(yōu)遴選，通過組織專家評審、公示等程序確定并發(fā)布團體標準推薦清單。對實施基礎好的團體標準采信為行業(yè)標準或國家標準。相關工作程序主體清晰、流程合理，具有可操作性。

三、下一步工作建議

以《通知》發(fā)布為契機，加強各部門、各行業(yè)、分領域的交流合作，結合中間品、制成品等不同工業(yè)產(chǎn)品特征，按照“急用先行”“主動作為”等要求，加強各類工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算標準統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時，以標準體系構建為基礎，推動核算工作并陸續(xù)發(fā)布重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡因子，持續(xù)深化成果應用。（作者：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心 減污降碳協(xié)同研究部副主任 張彬）

專家解讀之四：掌握碳足跡量化原則要求，提高碳足跡核算標準質(zhì)量

產(chǎn)品碳足跡（PCF，Product Carbon Footprint）是基于氣候變化這個單一環(huán)境影響類型，應用生命周期評價方法，得出的產(chǎn)品系統(tǒng)中溫室氣體排放量和溫室氣體清除量之和。量化產(chǎn)品碳足跡，有助于企業(yè)了解產(chǎn)品對氣候變化的影響，識別碳排放量大的環(huán)節(jié)，從產(chǎn)品生命周期角度實施降碳措施，加強供應鏈、價值鏈中的碳排放管理，促進綠色低碳消費，助力綠色低碳轉型。

近日，工業(yè)和信息化部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于征集重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準研究課題的通知》（以下簡稱《通知》），組織開展重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準研究工作。2024年8月，市場監(jiān)管總局和國家標準委發(fā)布《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡 量化要求和指南》（GB/T 24067-2024），明確了產(chǎn)品碳足跡的研究范圍、原則和量化方法等，為研究編制具體產(chǎn)品碳足跡核算標準提供重要依據(jù)。做好產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準制定工作，應注意以下三個方面。

一、碳足跡量化的基本原則

產(chǎn)品碳足跡量化應遵循以下11條基本原則。

一是基于生命周期視角的原則，即產(chǎn)品碳足跡的量化應考慮產(chǎn)品的全生命周期，包括原材料的獲取、設計、生產(chǎn)、運輸或交付、使用和生命末期的處理。

二是產(chǎn)品系統(tǒng)功能單位或聲明單位確定的相對應性原則，即產(chǎn)品碳足跡量化應圍繞一個功能單位或一個聲明單位（產(chǎn)品部分碳足跡）構建，其結果是與功能單位或聲明單位相對應。

三是方法的迭代原則。產(chǎn)品碳足跡量化應使用迭代的方法持續(xù)評估，提升產(chǎn)品碳足跡量化和報告結果的一致性。

四是科學方法的優(yōu)先性原則。產(chǎn)品碳足跡量化中優(yōu)先考慮自然科學方法。如果不可能，則可應用其他科學方法或其他國際慣例的方法，最次可基于價值選擇作決策。

五是相關性原則。數(shù)據(jù)和方法的選取應適用于所量化系統(tǒng)產(chǎn)生的溫室氣體排放量和清除量的評價。

六是完整性原則。在產(chǎn)品碳足跡量化中，所有對產(chǎn)品系統(tǒng)有顯著貢獻的溫室氣體排放量和清除量都應包括在內(nèi)。

七是一致性原則。在產(chǎn)品碳足跡量化的全過程，應使用相同的假設、方法和數(shù)據(jù)，以得到與目的和范圍一致的結論。

八是統(tǒng)一性原則。應采用國際上已認可并已應用于具體產(chǎn)品種類的方法、標準和指南，以提高產(chǎn)品碳足跡結果的可比性。

九是準確性原則。產(chǎn)品碳足跡和產(chǎn)品部分碳足跡的量化應是準確的、可核查的、相關的、無誤導性的，盡可能減少偏差和不確定性。

十是透明性原則。以公開、全面和可理解的信息表述方式處理和記錄所有相關問題，披露所有相關假設，并適當引用所使用的方法和數(shù)據(jù)來源。要明確地解釋所有估計值并避免誤差，使產(chǎn)品研究碳足跡報告如實地闡明相關內(nèi)容。

十一是避免重復計算原則。相同的溫室氣體排放量和清除量僅分配一次，以避免重復計算。

二、碳足跡量化的技術要求

一是規(guī)范工作過程。產(chǎn)品碳足跡或產(chǎn)品部分碳足跡量化應包括生命周期評價的四個步驟，即目的和范圍、清單分析、影響評價和生命周期結果解釋。

二是規(guī)范生命周期劃分。構成產(chǎn)品系統(tǒng)的單元過程應按生命周期階段進行劃分，例如原材料獲取階段、生產(chǎn)階段、運輸（交付）階段、使用階段和生命末期階段。產(chǎn)品生命周期中的溫室氣體排放量和清除量應可分配到產(chǎn)生溫室氣體排放和清除的各個生命周期階段。

三是規(guī)范結果報告。產(chǎn)品碳足跡研究報告記錄產(chǎn)品碳足跡或產(chǎn)品部分碳足跡的量化結果，應完整地、準確地、不帶偏向地、透明地、詳細地記錄和說明產(chǎn)品碳足跡研究的結果、數(shù)據(jù)、方法、假設和生命周期解釋，以便相關方能夠理解產(chǎn)品碳足跡的復雜性?？蓞⒖糋B/T 24025等標準開展產(chǎn)品碳足跡聲明。

三、完善產(chǎn)品碳足跡標準實施基礎

一是依照GB/T 24067的規(guī)定編制具體產(chǎn)品碳足跡量化標準。具體產(chǎn)品碳足跡量化方法與要求標準中，應明確范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、量化目的、量化范圍、清單分析、影響評價、結果解釋、產(chǎn)品碳足跡報告、產(chǎn)品碳足跡聲明及相關附錄等必要內(nèi)容。

二是依照標準規(guī)范開展產(chǎn)品碳足跡報告。相關方在編制產(chǎn)品碳足跡報告時，應明確依據(jù)的標準及量化目的。在量化范圍部分，應給出相關的功能單位或聲明單位、系統(tǒng)邊界、取舍準則、時間范圍等。在清單分析部分，應給出數(shù)據(jù)來源說明、分配原則與程序、清單結果及計算、數(shù)據(jù)質(zhì)量評價等。在影響評價部分，應給出影響類型和特征化因子選擇、產(chǎn)品碳足跡結果計算等。在結果解釋部分，應給出結果說明、假設和局限性說明及改進建議等。

三是建設標準化的企業(yè)碳足跡管理體系。企業(yè)應參考GB/T 24040、GB/T 24044等標準，構建基于生命周期評價科學方法的碳足跡管理體系。鑒于產(chǎn)品生命周期內(nèi)還可能有資源消耗、污染物排放、生態(tài)系統(tǒng)等其他重要環(huán)境影響，企業(yè)不應把碳足跡作為產(chǎn)品環(huán)境影響的唯一考量因素。數(shù)據(jù)是產(chǎn)品碳足跡量化的最關鍵基礎，企業(yè)應依據(jù)標準規(guī)范建立產(chǎn)品生命周期碳排放數(shù)據(jù)和信息收集管理體系，不斷擴大數(shù)據(jù)覆蓋范圍，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。由于方法和數(shù)據(jù)存在局限性，企業(yè)應重點關注產(chǎn)品碳足跡的改進情況，嚴謹開展產(chǎn)品碳足跡量化結果的橫向比較和信息披露。（作者：中國標準化研究院資環(huán)分院 李鵬程研究員 孫亮副研究員）