今年1月北京PM2.5月均濃度為34微克/立方米，首次達到國家年均值標準。這是繼2017年12月之后，北京空氣質(zhì)量繼續(xù)進入最佳前十位城市行列。

舉全市之力防止污染 實施新大氣治污計劃

 

市環(huán)保局大氣處處長李翔告訴記者，市委、市政府高度重視大氣污染防治工作，深入貫徹落實黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，將大氣污染防治作為全市工作的重中之重，舉全市之力防治大氣污染，取得積極成效。

 

2017年，全市PM2.5年均濃度從2013年89.5微克/立方米下降到58微克/立方米，同比下降20.5%，圓滿完成國家“大氣十條”下達的“PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米左右”的目標；達標天數(shù)、重污染天數(shù)分別是226天、23天，比2013年分別增加50天、減少35天。特別是自10月份秋冬季攻堅以來，重污染天數(shù)僅有5天，“北京藍”今冬常駐，群眾獲得感大幅提升。

 

李翔告訴記者，2017年全市結(jié)構(gòu)性、工程性減排措施力度空前，推進了產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。總體來看，今年各項重點任務(wù)完成量平均達到年初任務(wù)量的1.3至3.3倍左右，“冬病夏治”成效顯著。如退出一般制造業(yè)企業(yè)651家，分類清理整治“散亂污”企業(yè)6557家；聚焦農(nóng)村散煤等重點領(lǐng)域和南部四區(qū)等重點區(qū)域，全市共完成13259蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造或拆除、淘汰取締27390臺小煤爐、完成23000蒸噸燃氣鍋爐低氮改造，城六區(qū)和南部平原地區(qū)實現(xiàn)基本“無煤化”，燃煤總量壓減到600萬噸以內(nèi)；堅持“先公交、嚴標準、促淘汰”的技術(shù)路線，全市機動車總量控制在600萬輛以內(nèi)，軌道交通運營里程達到608公里，中心城區(qū)綠色出行比例提高到72%；全面供應(yīng)北京市第六階段車用汽柴油，全市8000輛使用兩年以上三元催化器的出租車全部更換，報廢轉(zhuǎn)出老舊機動車49.6萬輛。

 

同時本市推進精準執(zhí)法，營造高壓執(zhí)法態(tài)勢。在機動車等移動源方面推行“公安處罰、環(huán)保取證”的新模式，切實加強過境重型柴油車24小時執(zhí)法檢查。全市路檢夜查、入戶和進京口檢查各類重型柴油車124.33萬輛，處罰58004輛，處罰起數(shù)同比增長5.34倍。在固定污染源方面，開展全覆蓋清查，聚焦“散亂污”企業(yè)等，利用大數(shù)據(jù)、熱點網(wǎng)格技術(shù)、鎖定污染高值區(qū)域，精準執(zhí)法、全時執(zhí)法，全年環(huán)境行政處罰5238起、1.8億元，其中大氣環(huán)境類違法行為2532起、7848.61萬元。

 

此外，堅持問題導(dǎo)向，按照重點突破的原則，北京還積極應(yīng)對重污染天氣，污染“削峰降速”取得實效。在環(huán)境保護部的指導(dǎo)下，堅持從嚴從高啟動、應(yīng)急減排比例量化的原則，修訂空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，進一步提升了減排力度，目前已經(jīng)構(gòu)建起了“市-區(qū)-街鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三級應(yīng)急減排體系。她說，從去年11月15日進入采暖季以來至年底，47天中僅發(fā)生2天重污染，同比減少12天；39天空氣質(zhì)量優(yōu)良，優(yōu)良天比例達到83.0%，充分顯示了長期治理與短期應(yīng)急綜合效果。

 

李翔說，去年首次開展的市級環(huán)保督察對環(huán)境質(zhì)量的改善也起到了重要作用，推進了“最后一公里”執(zhí)行層面措施的全面落實。全市分批次開展16個區(qū)全覆蓋的市級環(huán)保督察，有效發(fā)揮環(huán)保督察“利劍”作用，促進環(huán)境“頑疾”的解決。督查期間，受理并轉(zhuǎn)辦群眾舉報1.1萬余件，各區(qū)共責(zé)令整改6140起，立案處罰2509起，擬處罰金額3000余萬元，刑事拘留14人，行政拘留25人，約談問責(zé)1800余人。

 

李翔說，全市上下共同努力、區(qū)域協(xié)同減排，天道酬勤，首都空氣質(zhì)量持續(xù)改善。但是我們?nèi)匀磺逍训乜吹剑諝赓|(zhì)量距離國家標準和市民期盼仍有較大差距，大氣環(huán)境質(zhì)量要得到根本改善仍然是一個長期的、復(fù)雜的、艱巨的過程。下一步，我們將緊緊抓住以疏解非首都功能為“牛鼻子”的京津冀協(xié)同發(fā)展，冬奧會和冬殘奧會籌辦等歷史機遇，制定實施新一輪大氣污染防治行動計劃，注重精治、共治、法治，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進首都大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

 

收獲藍天令人驕傲 治理已經(jīng)發(fā)揮作用

 

對過去一年北京的藍天，“環(huán)保監(jiān)測人”恐怕體會最深。我們找到了兩位環(huán)保監(jiān)測的“老人”馬騰飛、孫峰。說他們老，其實兩人歲數(shù)并不大，都是70后、80后，但他們都在這一行工作了10年以上，經(jīng)歷了北京奧運會、APEC、閱兵等空氣質(zhì)量保障和歷次重污染應(yīng)急，經(jīng)驗豐富，對北京空氣質(zhì)量的改善也有著切身的體會。

 

2月12日，農(nóng)歷臘月二十七。大興區(qū)黃村鎮(zhèn)的在一處街心公園，市環(huán)保監(jiān)測中心自動監(jiān)測室的馬騰飛和同事孫磊正在對這里的空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站進行設(shè)備維護。更換標準氣、爬上房頂看采集顆粒物的切割頭是否工作正常。

 

1983年出生的馬騰飛已經(jīng)在監(jiān)測中心工作10年，參加了北京奧運會的空氣質(zhì)量監(jiān)測保障，以及之后北京空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的組建。馬騰飛說，現(xiàn)在他們外出維護設(shè)備，看到藍天正在越來越多，尤其是在過去的這一年。

 

當天的北京上空依舊是人們在這個冬天早已熟悉的藍天，監(jiān)測設(shè)備液晶屏上的實時數(shù)據(jù)顯示PM2.5濃度僅有6.7微克/立方米。一旁的馬騰飛從機器里取出一片黑色的濾膜，“這是已經(jīng)用了3周的PM2.5采集膜，我們用負載率來形容它的壽命，現(xiàn)在負載率只有五分之三。”他說，而在去年1月份污染最重的時候，這樣一片濾膜使用10天壽命就到頭了，“我們經(jīng)常是每過一次重污染過程，就趕緊過來把濾膜換掉。”馬騰飛說。

 

馬騰飛奔走于“外場”的各監(jiān)測站，孫峰則“坐鎮(zhèn)”監(jiān)測中心大氣室，和同事一起分析會商、預(yù)報空氣質(zhì)量，為政府決策、市民生活出行提供參考。近年來，孫峰和團隊對歷次重污染過程的預(yù)判準確率達到了百分之百。孫峰說，過去的2017年，最令他驕傲的就是北京收獲了近年來最多的藍天，整整226天，尤其是進入供暖季以后，PM2.5濃度反而一降再降，今年1月的均值甚至達到了國家標準。

 

孫峰說，空氣質(zhì)量的改善既有氣象條件的幫忙，更有人的付出和努力，尤其是去年以來京津冀地區(qū)推進“無煤化”、推動清理整治大量的“散亂污”企業(yè)以及實施了錯峰生產(chǎn)，大大降低了這一地區(qū)污染排放的強度，“秋冬季以來其實我們也遇到了一些氣象條件不利的時候，但是從南部地區(qū)各空氣質(zhì)量監(jiān)測點可以明顯發(fā)現(xiàn)，污染濃度上升的速度就是比過去要慢很多，這說明我們的治理已經(jīng)發(fā)揮作用了。”