日前，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌在全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作座談會上透露，我國節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新能源裝備等綠色制造產(chǎn)業(yè)正加快發(fā)展。近年來，我國節(jié)能環(huán)保項目不斷引入社會資本，市場活躍度持續(xù)攀升。
在全球能源革命浪潮掀起的背景下，我國生態(tài)文明考核體制已經(jīng)建立，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。“雙積分”政策落地與燃油車禁售提上日程正促使新能源汽車市場迎來新一輪的發(fā)展熱潮;《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021)》等政策助力“煤改氣”工程有序推進;在風電項目、光伏領(lǐng)跑者項目的推進下，我國棄風棄光率正在下降……據(jù)工信部消息，2017年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模預計達到5.8萬億元，風電、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，發(fā)電累計裝機容量約2.7億千瓦，新能源汽車保有量超170萬輛，新能源產(chǎn)業(yè)日益壯大。
在全球能源革命浪潮掀起的背景下，我國生態(tài)文明考核體制已經(jīng)建立，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。“雙積分”政策落地與燃油車禁售提上日程正促使新能源汽車市場迎來新一輪的發(fā)展熱潮;《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021)》等政策助力“煤改氣”工程有序推進;在風電項目、光伏領(lǐng)跑者項目的推進下，我國棄風棄光率正在下降……據(jù)工信部消息，2017年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模預計達到5.8萬億元，風電、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，發(fā)電累計裝機容量約2.7億千瓦，新能源汽車保有量超170萬輛，新能源產(chǎn)業(yè)日益壯大。
十九大報告指出，構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進資源全面節(jié)約和資源循環(huán)利用。2018年起，環(huán)保費改稅、排污許可制等政策正式實施，環(huán)保制度將會編織出更為嚴密的監(jiān)管網(wǎng)絡。在推進綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大基調(diào)下，預計未來幾年我國的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將持續(xù)釋放市場空間。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張明顯，但市場競爭力仍然薄弱。節(jié)能環(huán)保行業(yè)的主力市場如生活污水處理、生活垃圾處理、新能源等，大多屬于重資產(chǎn)行業(yè)，投資大、周期長。而我國眾多中小節(jié)能環(huán)保企業(yè)的技術(shù)及環(huán)境管理水平參差不齊，缺乏融資能力，資金短缺嚴重，科技成果轉(zhuǎn)化率低，阻礙了產(chǎn)品和設備的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。因此，對行業(yè)內(nèi)的企業(yè)而言，運營能力越發(fā)重要，未來將與市場開發(fā)能力并駕齊驅(qū)。
目前企業(yè)通過跑馬圈地能夠快速擴大經(jīng)營規(guī)模，但是跑馬圈地是有限度的。屆時，為適應市場發(fā)展的需求，提高行業(yè)的運營能力，企業(yè)的并購整合將會加劇，業(yè)內(nèi)整合并購和跨界整合引發(fā)產(chǎn)業(yè)格局變遷。相關(guān)企業(yè)的發(fā)展也將由以總量目標控制為主的粗放式管理，逐步轉(zhuǎn)化為以工業(yè)企業(yè)為主的精細化管理。這種并購整合將遵循從劣質(zhì)到優(yōu)質(zhì)、從小型到大型的基本規(guī)律。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)還具有一個特點，就是運營周期長——PPP協(xié)議簽訂通常是20年或者30年，甚至更長。在排污許可制、環(huán)保稅征收、生態(tài)補償建立等多重利好之下，工業(yè)環(huán)保需求的釋放，環(huán)保監(jiān)管將轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程監(jiān)管，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將向裝備制造和服務業(yè)并重升級。標準化、成套化、智能化將成行業(yè)發(fā)展大勢，節(jié)能環(huán)保服務業(yè)將從單一環(huán)節(jié)服務逐步發(fā)展為一體化的綜合節(jié)能環(huán)保服務業(yè)，以適應行業(yè)規(guī)?；l(fā)展需求。
從2017年產(chǎn)業(yè)發(fā)展看來，工信部為加快實施綠色制造工程，利用綠色制造財政專項資金支持了225個重點項目，會同國家開發(fā)銀行利用綠色信貸支持了454個重點項目，首次發(fā)布了433項綠色制造示范名單。目前，行業(yè)多元化投融資格局基本形成，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正在持續(xù)獲得有力的資金支持，以破解融資難題。
同時，以環(huán)境稅為代表，排污權(quán)、碳排放權(quán)等制度的落地，逐漸形成了一種激勵機制，碳減排產(chǎn)業(yè)潛力巨大，清潔生產(chǎn)將繼續(xù)積極推行。隨著國家強化產(chǎn)業(yè)扶持，宏觀戰(zhàn)略導向和環(huán)境保護力度的不斷加大，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間和巨大的市場增量，將重點圍繞水、氣、土細分領(lǐng)域展開。而環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)作為排污許可證發(fā)放和環(huán)境稅征收的重要依據(jù)，工業(yè)企業(yè)主觀存在加大監(jiān)測投入的訴求，行業(yè)發(fā)展?jié)摿σ矊⑦M一步釋放。
