英國智庫專家稱中國將引領全球循環(huán)經濟發(fā)展

過去十年來，人們逐漸意識到目前的資源消耗水平不可持續(xù)，循環(huán)經濟也因此而日益受到關注。要想讓經濟增長可持續(xù)，就需要發(fā)展“循環(huán)經濟”也就是對產品進行回收、修復或再利用，并且將一個環(huán)節(jié)產生的廢棄物作為其他環(huán)節(jié)的原料。下文為英國智庫查塔姆研究所能源、環(huán)境和資源部門副研究員的觀點。

1.中國的循環(huán)經濟戰(zhàn)略

作為自然資源生產和加工的大國，中國對無序的資源開采和大量的廢棄物所帶來的嚴重后果深有體會。2014年，中國產生的工業(yè)固體廢棄物達32億噸，其中只有20億噸被循環(huán)利用或焚燒。

日益嚴重的廢棄物危機已經造成了致命的后果。但是政府一直在采取行動，通過制定目標、出臺財政措施、頒布法律來推進循環(huán)經濟發(fā)展。中國是少數(shù)幾個制定了循環(huán)經濟戰(zhàn)略和法律的國家之一，而且“十二五”和“十三五”規(guī)劃都將循環(huán)經濟的理念擺在了突出的位置上。

因此，中國有很多值得發(fā)展中國家借鑒的地方。其一是生態(tài)工業(yè)園區(qū)。中國的產業(yè)共生模式走在了世界的前面。該模式能夠確保某一個工業(yè)流程產生的廢物成為其他流程的寶貴原料。全國各地的工業(yè)園區(qū)都已經開始采取這種做法。

例如，在蘇州新區(qū)，企業(yè)印制電路板用的銅是從園區(qū)其他地方回收來的，而沒有用外地運輸來的原生銅。地方政府在開展試點項目、建立企業(yè)激勵機制方面擁有豐富的經驗，這些經驗可以與期望在本國建立循環(huán)經濟工業(yè)園的發(fā)展中國家分享。

2.中國政策的全球影響

中國在全球循環(huán)經濟的發(fā)展方向上也有很大的發(fā)言權。中國是全球最大的廢品處理市場：其廢塑料和廢紙的進口量分別占全球總量的70%和37%。但是，中國政府準備在2018年初開始對進口廢棄物實行嚴格的控制，這可能會對其貿易伙伴落實循環(huán)目標的能力產生深遠的影響。而且，這些政策可能會影響到廢物的流向。例如，據(jù)報道，英國如果不能將廢塑料運往中國進行再利用，將不得不在本土焚燒更多的廢塑料。英國出口到其他亞洲國家的廢棄物量已經在增加，其中，對馬來西亞的出口量是2016年的兩倍。

在貿易方面，短期目標應該是統(tǒng)一標準，并構建循環(huán)經濟產品的全球市場。在這方面，與其他正在積極推動循環(huán)經濟的主要國家和區(qū)域機構進行合作將是至關重要的。然而，到目前為止，該領域的國際合作還比較有限。不過，已經被提議建設的中日韓循環(huán)經濟示范基地是一個例外，其目標是三國總結和分享循環(huán)經濟經驗。

3.發(fā)展中國家的循環(huán)經濟發(fā)展

最后一個問題是，循環(huán)經濟如何與包括“一帶一路”倡議在內的中國當前的國際優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略相契合。盡管也有一些規(guī)劃中的“一帶一路”基礎設施投資偏重于廢棄物的管理和處理，但在“一帶一路”的語境下圍繞循環(huán)經濟的討論還是少之又少。

“一帶一路”倡議能否取得長久的成功，取決于中國能否讓更多的合作伙伴對其愿景和融資項目敞開懷抱。要促進這種合作，一種方式可能就是更加注重循環(huán)經濟的發(fā)展，這尤其能夠吸引像歐盟那樣將循環(huán)經濟視為主要優(yōu)先領域的的經濟體。

中國未來幾年的戰(zhàn)略決策，無論是經驗分享還是合作、貿易，亦或是“一帶一路”倡議，都將奠定未來幾十年的循環(huán)經濟發(fā)展之路。

中國對內應繼續(xù)促進循環(huán)經濟戰(zhàn)略升級，同時尋求國際合作機會，推動該領域的發(fā)展。中國可以通過在標準制定和貿易方面的合作以及“一帶一路”基礎設施投資項目來達到這樣的目標。中國擁有獨特的機會幫助其他發(fā)展中國家實現(xiàn)向循環(huán)經濟的飛躍。

國際竹藤組織總干事稱中國將引領全球綠色發(fā)展

出生于荷蘭、在華工作了四年的國際竹藤組織總干事費翰思說，中國多年來一直致力于可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)文明，并為此提出了自己的新思路。他指出，竹藤是中國踐行綠色發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的一個縮影。

1.中國“綠色經驗”值得他國借鑒

“過去幾十年間，中國已種植了三百萬公頃竹林，并且進行了大量的植樹造林、荒漠治理和生態(tài)修復工程，規(guī)模和程度令其他一些發(fā)展中國家難以置信。”費翰思介紹說，三百萬公頃竹林蘊藏著巨大的資源，既可應對氣候變化，又可用于制作家具和建材等，并且砍伐后可再生，僅在中國國內市場的產值就高達30億美元。這一綠色經濟發(fā)展產業(yè)鏈創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，提升了人們的收入和生活水平。

最近，費翰思出席了在德國波恩舉行的第23屆聯(lián)合國氣候變化大會。他認為，氣候變化不是中國或某個國家單獨的問題，而是全球性問題，每個國家都應為此作出貢獻，而中國正積極為減緩和應對氣候變化作出努力，中國在竹藤等綠色發(fā)展方面的經驗值得其他國家借鑒。他強調，中國選擇綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是在走一條正確的道路，并且越來越多地發(fā)揮引領作用。

費翰思強調，人與自然的和諧共處，亦意味著要可持續(xù)發(fā)展，不能只顧經濟發(fā)展，而不顧自然。他說，實際上，自然在很多情況下是經濟發(fā)展的基礎。“從長遠講，我們不能只看到一方面發(fā)展，而不考慮其他方面，我們必須考慮人與自然及環(huán)境的和諧共處，唯有如此方能建設出一個綠色和可持續(xù)發(fā)展的未來。”

2.為中國綠色發(fā)展理念點贊

費翰思高度贊揚中國的生態(tài)文明理念。他說，中國選擇了一條非常好的保持經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相平衡的道路，這亦是一條未來之路。他指出，中國領導人近年一直注重經濟發(fā)展與自然環(huán)境間的相互作用和平衡，倡導可持續(xù)發(fā)展理念，強調綠色發(fā)展。

費翰思強調，竹藤只是中國綠色發(fā)展的一個例子，中國正在重新思考其整體的保護區(qū)體系，研究如何更好地恢復生態(tài)，強調可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明，并在減緩溫室氣體排放和可再生能源應用等方面發(fā)揮關鍵作用。

“現(xiàn)在，中國在國際上的地位已真正發(fā)生了變化，中國得到了國際社會的進一步認可。幾年前，中國還被外界認為是一個需要幫助，且不能真正發(fā)揮領導角色的國家。而現(xiàn)在，從經濟實力到綠色發(fā)展等諸多方面，中國都發(fā)生了巨大變化，已成為一個能示范如何把事情辦好的國家。”費翰思說。