來(lái)自權(quán)威媒體的公開(kāi)消息稱，從2015年開(kāi)始實(shí)施的光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃今年有望擴(kuò)圍到12個(gè)基地，同時(shí)門檻審核趨嚴(yán)，將從“零部件領(lǐng)跑”升級(jí)到“系統(tǒng)全面領(lǐng)跑”。在此推動(dòng)下，業(yè)內(nèi)分析普遍指出，到2020年左右，光伏可實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。

繼中國(guó)光伏裝機(jī)量奪得世界第一后，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)正在為發(fā)展質(zhì)量領(lǐng)跑全球而努力，光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃就是達(dá)到這一目標(biāo)的重要抓手。國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬強(qiáng)調(diào)，技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是“十三五”時(shí)期光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最根本任務(wù)。

所謂光伏領(lǐng)跑者，是指光伏同類可比范圍內(nèi)能源利用效率最高的產(chǎn)品、企業(yè)或單位。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是用政策層面來(lái)制造一個(gè)新的“競(jìng)技場(chǎng)”，或者說(shuō)叫“尖子班”，通過(guò)這樣的方式來(lái)引領(lǐng)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面，應(yīng)用領(lǐng)跑基地是針對(duì)成熟技術(shù)的市場(chǎng)支撐，要求通過(guò)應(yīng)用領(lǐng)跑者基地的建設(shè)，從而最大程度地降低發(fā)電成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為早日實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)鋪平道路。

另一方面，通過(guò)技術(shù)領(lǐng)跑基地建設(shè)，加速科研成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)先進(jìn)光伏基地、光伏市場(chǎng)的應(yīng)用。“領(lǐng)跑者”計(jì)劃的實(shí)施在推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面發(fā)揮了重要的作用。領(lǐng)跑者基地最鮮明的特點(diǎn)就是結(jié)合著城市和區(qū)域自身的特點(diǎn)，更加強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)跑者”基地通過(guò)給光伏制造企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)、可推廣應(yīng)用但尚未批量制造的前沿技術(shù)和突破性技術(shù)產(chǎn)品提供試驗(yàn)示范和依托工程。

目前，前兩期領(lǐng)跑基地的建設(shè)已取得初步效果：實(shí)現(xiàn)了光伏產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平大幅提升。黑硅技術(shù)、PERC技術(shù)等先進(jìn)光伏制造技術(shù)得到推廣應(yīng)用。與此同時(shí)，通過(guò)發(fā)揮示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，加速新技術(shù)技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化，淘汰落后技術(shù)產(chǎn)能，加快實(shí)現(xiàn)2020年光伏發(fā)電用電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)目標(biāo)。中國(guó)投資協(xié)會(huì)能源特聘專家王淑娟認(rèn)為，在“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目中，高效光伏組件、跟蹤式支架、1500V系統(tǒng)是具備潛力的高性價(jià)比新技術(shù)。

有業(yè)內(nèi)人士表示，通過(guò)領(lǐng)跑基地建設(shè)，進(jìn)一步提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，從而實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)目標(biāo)和推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。同時(shí)，第三批領(lǐng)跑者基地選拔過(guò)程中，非常重視非技術(shù)成本控制，公示的各基地對(duì)棄光、電力消納、土地成本、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等均作了保證?；仨?xiàng)目通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性配置和建設(shè)發(fā)現(xiàn)的合理電價(jià)，成為完善光伏發(fā)電價(jià)格政策的重要參考，有效降低了光伏補(bǔ)貼規(guī)模。

隨著技術(shù)升級(jí)，電價(jià)下降是一個(gè)必然的過(guò)程，但不該出現(xiàn)惡性下降，而應(yīng)逐步進(jìn)入平價(jià)階段。后續(xù)領(lǐng)跑者基地將會(huì)越來(lái)越重視這個(gè)問(wèn)題。第三批領(lǐng)跑者基地提高了對(duì)組件效率的要求，與以往領(lǐng)跑者項(xiàng)目相比，系統(tǒng)效率將提高。從前兩期已開(kāi)展的工作來(lái)看，領(lǐng)跑基地在加快先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，降低成本、推進(jìn)光伏發(fā)電消納方面起到引領(lǐng)和支撐作用。

在今年第三批“領(lǐng)跑者”計(jì)劃競(jìng)標(biāo)中，電價(jià)可能進(jìn)一步創(chuàng)下歷史低價(jià)。除了發(fā)電成本，還有光伏上下游產(chǎn)業(yè)的價(jià)格下降趨勢(shì)。誠(chéng)如2018年光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)可能有比較激烈的競(jìng)爭(zhēng)或價(jià)格戰(zhàn)，各環(huán)節(jié)光伏產(chǎn)品價(jià)格可能會(huì)快速下滑，單晶組件占比會(huì)有明顯提升。而領(lǐng)跑者支持推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)，可為企業(yè)提供外在的驅(qū)動(dòng)力，其核心就是作為產(chǎn)業(yè)鏈中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓企業(yè)發(fā)自內(nèi)心地去創(chuàng)新，用先進(jìn)技術(shù)推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

與之相對(duì)應(yīng)的是，光伏行業(yè)正迎來(lái)一場(chǎng)脫胎換骨的革新。經(jīng)歷兩年整合期后，2018年至2019年行業(yè)迎來(lái)復(fù)蘇期，龍頭企業(yè)有望面臨盈利與估值雙升局面。對(duì)于當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷先進(jìn)技術(shù)加速產(chǎn)業(yè)化升級(jí)的過(guò)程，興業(yè)證券表示，具備核心技術(shù)，能夠生產(chǎn)“低成本+高效”產(chǎn)品的企業(yè)將贏得未來(lái)。