2017年10月31日，國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的通知》(發(fā)改能源【2017】1901號)。與今年3月發(fā)布《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的通知征求意見稿》，時間相隔8個月之久。

這份文件最最關(guān)鍵的突破是明確了分布式發(fā)電項目與電力用戶交易的過網(wǎng)費(fèi)。

分布式發(fā)電項目與電力用戶進(jìn)行電力直接交易，向電網(wǎng)企業(yè)支付“過網(wǎng)費(fèi)”。交易范圍首先就近實現(xiàn)，原則上應(yīng)限制在接入點(diǎn)上一級變壓器供電范圍內(nèi)。

參與分布式發(fā)電市場化交易的項目應(yīng)滿足以下要求：接網(wǎng)電壓等級在35千伏及以下項目、單項項目容量不超過20兆瓦(有自身電力消費(fèi)的，扣除當(dāng)年最大負(fù)荷后不超過20兆瓦);單體項目容量超過20兆瓦但不高于50兆瓦，接網(wǎng)電壓等級不超過110千伏且在該電壓等級范圍內(nèi)就近消納。

“過網(wǎng)費(fèi)”核定前暫按電力用戶接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)公共網(wǎng)絡(luò)輸配電價(含政策性交叉補(bǔ)貼)扣減分布式發(fā)電市場化交易所涉最高電壓等級的輸配電價。

過網(wǎng)費(fèi)究竟如何核算呢?用案例來說明下。

光伏、風(fēng)電、天然氣發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等分布式發(fā)電，50兆瓦以下的，接入110千伏，不越過110千伏變電站的情況下，過網(wǎng)費(fèi)不到9分錢!大工業(yè)用戶的過網(wǎng)費(fèi)才4.48分錢!

北京順義區(qū)的航空港有大量的物流屋頂，面積大而自用電量小，現(xiàn)在可以賣給110千伏變電站下的其他用戶，才幾分錢的過網(wǎng)費(fèi)。這樣的屋頂有很多很多～～。

有此政策，分布式光伏將迎來爆發(fā)式發(fā)展。

分布式光伏是能源互聯(lián)網(wǎng)的重要物理依托，這個政策將使能源互聯(lián)網(wǎng)更快地走近大眾的生活。

分布式光伏的春天!

分布式發(fā)電的春天!

能源互聯(lián)網(wǎng)的春天!

河北的過網(wǎng)費(fèi)才2.5分或3分!

2015年下半年，我們清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院承接了國家能源局科技司關(guān)于能源互聯(lián)網(wǎng)的若干課題，我本人參與了課題研究，也參與了隨后發(fā)布的兩份關(guān)于能源互聯(lián)網(wǎng)的文件的起草。這兩份文件為分布式發(fā)電直接交易做出了重要的政策探索。

2016年2月份， 國家發(fā)改委、能源局、工信部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出了微平衡市場交易：

建立基于互聯(lián)網(wǎng)的微平衡市場交易體系，鼓勵個人、家庭、分布式能源等小微用戶靈活自主地參與能源市場。

鼓勵企業(yè)、居民用戶與分布式資源、電力負(fù)荷資源、儲能資源之間通過微平衡市場進(jìn)行局部自主交易，通過實時交易引導(dǎo)能源的生產(chǎn)消費(fèi)行為，實現(xiàn)分布式能源生產(chǎn)、消費(fèi)一體化。

2016年6月底發(fā)布的國能科技[2016]200號《國家能源局關(guān)于組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(能源互聯(lián)網(wǎng))示范項目的通知》 設(shè)計了“基于綠色用能靈活交易的能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范”。示范要求：

推動綠色能源的靈活自主微平衡交易，實現(xiàn)分布式電源、分布式儲能主體，依托配電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)交易平臺，實現(xiàn)與個人、家庭級各類微小用能主體間的點(diǎn)對點(diǎn)自主交易。

開展分布式電源直供負(fù)荷試點(diǎn)，在商業(yè)電價較高地區(qū)，積極開展分布式電源微平衡交易試點(diǎn)，探索分布式光伏直供工商業(yè)或電動汽車機(jī)制，實現(xiàn)光伏發(fā)電“自發(fā)自用、余量交易”，探索風(fēng)電直供模式。

在試點(diǎn)區(qū)內(nèi)探索過網(wǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和輔助服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，交易監(jiān)管等政策創(chuàng)新。

2016年1月，我和國務(wù)院參事室徐錠明參事合寫的“關(guān)于發(fā)展能源共享經(jīng)濟(jì)和能源自由交易，實施‘光伏直供試點(diǎn)’的建議”得到國務(wù)院副總理張高麗的批示。隨后，我和國家發(fā)改委價格司、國家能源局新能源司的領(lǐng)導(dǎo)同志們就此不斷進(jìn)行研究，2016年5月份還曾籌劃過一批分布式光伏直接交易的試點(diǎn)項目。

2016年07月11日，新華網(wǎng)發(fā)表我的文章“何繼江：分布式光伏發(fā)展困境亟待關(guān)鍵政策破局”。詳見 何繼江：分布式光伏發(fā)展困境亟待關(guān)鍵政策破局

這篇文章匯總了我2016年上半年對于分布式光伏直接交易的部分研究成果。

在電力需求旺盛的地區(qū)，對閑置的屋頂資源進(jìn)行專業(yè)化開發(fā)，并與高電價的工商業(yè)用戶進(jìn)行直接交易，簡稱為“就近建設(shè)、專業(yè)開發(fā)，直接交易”。購售方自由簽訂雙邊合約，協(xié)商相應(yīng)的交易量、價格、偏差結(jié)算條款等。電網(wǎng)公司為光伏電站提供接入電網(wǎng)和輸配的服務(wù)，并收取過網(wǎng)費(fèi)。電網(wǎng)對于分布式光伏直接交易的電量，提供并網(wǎng)和過網(wǎng)服務(wù)，收取過網(wǎng)費(fèi)。對在1千伏以下并網(wǎng)的分布式光伏暫不收取過網(wǎng)費(fèi)。對于10千伏接入和35千伏接入的分布式光伏，在已經(jīng)明確輸配電價的地區(qū)，按照不同電壓等級的輸配電價的差價確定過網(wǎng)費(fèi)，在暫未明確輸配電價的地區(qū)，按照當(dāng)?shù)氐牟煌妷旱燃壍匿N售電價的差價確定過網(wǎng)費(fèi)。10千伏接入的光伏裝機(jī)按照不超過現(xiàn)有10千伏母線容量的50%為限，超出此限的另行設(shè)計過網(wǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在北京地區(qū)，接入10千伏的光伏過網(wǎng)費(fèi)按照不滿1千伏的銷售電價與10千伏的銷售電價之間的差值來計算，也就是0.02元。

當(dāng)時，我只敢想到35千伏以下的分布式光伏直接交易。能源局的梁志鵬副司長則魄力大很多，他說，應(yīng)該到110千伏，只要是就近消納的都應(yīng)該是分布式光伏。

這次文件實現(xiàn)了這個突破，而且這次文件在分布式光伏之外，把風(fēng)電、天然氣發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等多種形態(tài)的分布式發(fā)電都包容了進(jìn)來，突破很大。

再次感謝國家發(fā)改委和能源局的梁志鵬、董秀芬、侯守禮、邢翼騰、李鵬、孔濤等領(lǐng)導(dǎo)同志，為他們的堅持不懈，為他們的智慧和魄力!

感謝為這個文件的形成貢獻(xiàn)過力量的許許多多的專家和企業(yè)!

想要申請試點(diǎn)的單位，特別注意，2017年12月31日前需要完成試點(diǎn)方案的編制，馬上開工吧!來源： 何繼江