為準(zhǔn)確掌握黑龍江省風(fēng)電項目建設(shè)情況，黑龍江省發(fā)改委對該省核準(zhǔn)一年以上未開工風(fēng)電項目進行了一次調(diào)查。目前全省共有49個已核準(zhǔn)未投產(chǎn)的風(fēng)電項目，其中12個項目核準(zhǔn)時間在1年以內(nèi)，37個項目核準(zhǔn)期超過1年。本次調(diào)查的是核準(zhǔn)期超過1年的項目，這37個項目分布在哈爾濱、大慶、伊春等8個地市，18個縣(區(qū))。
         經(jīng)調(diào)查分析，黑龍江省核準(zhǔn)一年以上風(fēng)電項目未開工的原因主要有三方面：一是政策性因素——征地審批緩慢，項目單位無法取得開工許可。二是市場性因素——經(jīng)濟效益下滑，項目單位對投資持猶豫態(tài)度。三是投資主體因素——投資主體融資遇到困難，建設(shè)資金不到位。按照《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省促進經(jīng)濟穩(wěn)增長若干措施的通知》(黑政發(fā)〔2014〕15號)規(guī)定，對于在規(guī)定時間內(nèi)不能開工的項目，向國家能源局重新申請計劃，統(tǒng)一通過市場化招標(biāo)配置資源。