——“牢記囑托、走在前列”系列述評之五
楚天都市報訊圖為：美麗湖北，碧水藍(lán)天楚天都市報記者宋枕濤攝
□記者張云寬 方琳 王理略
2013年夏天，習(xí)近平總書記視察我省，要求湖北高度珍惜大自然賦予的寶貴財富，著力在生態(tài)文明建設(shè)上取得新成效。
長江、漢江穿流而過，湖北又是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)和三峽庫區(qū)所在地，生態(tài)地位特殊，生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任重大。
大江大湖讓湖北有著大胸懷，“擔(dān)當(dāng)”二字始終在荊楚兒女的心頭。省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民牢記總書記囑托，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識，不斷深化生態(tài)文明體制改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)整治突出環(huán)境問題，讓生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好……荊楚大地，美好畫卷正徐徐展開。
從理念到行動，努力踐行綠色發(fā)展
作為生態(tài)資源大省，生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)是湖北最大的民生工程。省委、省政府從建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，堅定不移地走綠色發(fā)展之路。
地處秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)的十堰，作為南水北調(diào)中線工程的水源地，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保“緊箍咒”也比很多地方更嚴(yán)，凡是新污染項目絕不能上，還關(guān)停并轉(zhuǎn)高污染高耗能企業(yè)300多家。盡管困難，但十堰的發(fā)展風(fēng)生水起：環(huán)保目標(biāo)綜合考核連續(xù)3年全省第一，經(jīng)濟(jì)增速去年全省第一。風(fēng)生水起的關(guān)鍵，是找到了生態(tài)和發(fā)展的最大公約數(shù)。十堰主打武當(dāng)山、源頭水、汽車城“三張牌”，僅今年端午小長假，十堰實現(xiàn)旅游綜合收入4億元;新能源汽車巨頭紛紛搶灘布局汽車城，3年后產(chǎn)能可突破3萬輛，拉動上下游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值過千億元。
十堰是湖北綠色發(fā)展的縮影。5年來，綠色發(fā)展已在湖北人民的心頭打下深深的烙印，生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
保護(hù)長江，確保一江清水向東流
2016年1月5日，習(xí)近平總書記在推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，這為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。
湖北擁有1061公里長江岸線，是擁有長江干線最長的省份。“只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”省委書記蔣超良指出：要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神，對違法排污的，嚴(yán)厲查處;對執(zhí)法不力、姑息縱容的，嚴(yán)肅追究;對領(lǐng)導(dǎo)弱化、落實不力的，嚴(yán)格問責(zé)。
在黃岡，晨鳴紙業(yè)在當(dāng)?shù)啬虾I(yè)園的130余萬噸的造紙項目被叫停。該項目包括造紙項目在內(nèi)的黃岡晨鳴林漿纖紗一體化項目是湖北省的重點(diǎn)工程，總投資281億元。前期已投入真金白銀，也“半途而廢”，當(dāng)?shù)啬贸鰤咽繑嗤蟮臎Q心，只因當(dāng)?shù)啬虾I(yè)園毗鄰長江。
2014 年，“史上最嚴(yán)”的《湖北省水污染防治條例》出臺;2015年，在全國率先就全省范圍內(nèi)秸稈禁燒立法;2016年，全國首部土壤污染防治地方性法規(guī)《湖北省土壤污染防治條例》出臺;今年1月，《湖北省人民代表大會關(guān)于大力推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的決定》獲高票通過。連續(xù)4年，一年一部開創(chuàng)性、高“含金量”的地方性法規(guī)或重大決定，給生態(tài)環(huán)境治理、給長江大保護(hù)提供了有力的法制保障。
法治，不僅僅停留在紙面。去年，湖北華麗染料工業(yè)有限公司領(lǐng)到我省環(huán)保史上最大罰單——2196萬!起因在于：超標(biāo)排污，私設(shè)暗管。企業(yè)全面停產(chǎn)整治，案件同時被移送公安部門，相關(guān)責(zé)任人被行政拘留。
誰往母親河潑污水，誰一定會受到處罰。
環(huán)境質(zhì)量向好，百姓共享天藍(lán)水碧
保護(hù)長江的同時，湖泊拆違行動也在全力推進(jìn)。僅今年中央環(huán)保督察反饋整改期間，龍感湖、洪湖、富水湖等一大批圍網(wǎng)養(yǎng)殖的現(xiàn)象被清理干凈，桿連桿的湖面一去不復(fù)返。
從去年底，湖北有727條河(渠)流實施了河長制?！蛾P(guān)于全面推行河湖長制的實施意見》年初推行，省委、省政府決定，到2017年底前，全面建成省市縣鄉(xiāng)四級河湖長制體系，覆蓋到全省流域面積50平方公里以上的1232條河流和列入省政府保護(hù)名錄的755個湖泊。
8月11日，湖北省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河湖長名單公布，17名省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省級河湖長。省委書記蔣超良任第一總河湖長，省委副書記、省長王曉東任總河湖長，兼任長江河長。
今年上半年，全省水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。主要河流水質(zhì)良好，179個河流斷面中符合Ⅰ至Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的比例為86.0%，同比上升5.1%;劣Ⅴ類斷面比例3.9%，同比下降2.8%。
看不見，摸不著，卻感受得到。這兩年，新鮮的空氣悄悄回歸。朋友圈里的藍(lán)天白云越來越多。
武漢，市政府十件實事之一就是“擁抱藍(lán)天”行動。控煤、控車、提標(biāo)、禁燒、除味，千方百計管住污染源，今年“武漢藍(lán)”力爭244天!
省內(nèi)各地空氣質(zhì)量都在穩(wěn)步提升。今年上半年，全省可吸入顆粒物(PM10)累計濃度均值同比下降6.4%;細(xì)顆粒物(PM2.5)累計濃度均值同比下降6.8%;空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例均值為74.6%，同比增加4.9%。
綠滿荊楚在行動，三年添綠千萬畝
上個月，一個可喜的消息讓人振奮——
湖北3年添綠968.4萬畝，“綠滿荊楚”行動任務(wù)超額完成，超規(guī)劃任務(wù)13.6%。
荒山造林、鄉(xiāng)村綠化美化、生態(tài)景觀林帶等七大工程建設(shè)步步推進(jìn)，造林面積年均超過300萬畝;全省每年新增油茶、核桃、中藥材等經(jīng)濟(jì)林面積80萬畝以上;一批批城市鄉(xiāng)村爭當(dāng)示范，收獲重點(diǎn)項目資金扶持。目前，全省已建成國家級森林城市9個、省級森林城市11個，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)示范縣34個、森林城鎮(zhèn)88個、綠色示范鄉(xiāng)村2816個。一大批“房前有果、屋后有林、四季有景”的特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村逐步建成。
綠滿荊楚，關(guān)鍵在哪兒?資金。
湖北創(chuàng)新多元化投入機(jī)制，政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，市場主角。100多億元社會資金投向山林荒地，全省造林總面積中，市場主體造林占到80%以上。“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”總書記的話言猶在耳。植樹造林不僅造就了湖北的“青山綠水”，還成為貧困地區(qū)脫貧致富的“金山銀山”。“綠滿荊楚”行動，超額完成國家下達(dá)的四項主要污染物削減任務(wù)，17個重點(diǎn)城市PM2.5均值下降16.9%，全省森林覆蓋率超過40%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
經(jīng)過4年的運(yùn)營，湖北碳市場總成交量、總成交額、日均成交量等市場指標(biāo)僅次于歐盟碳市場，位居全球第二、中國第一。
