到2020年，城市交通綠色出行分擔(dān)率達(dá)八成;我省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到62%以上，也就是說至少220天;節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)的單位將被“一票否決”……昨日，記者從省政府獲悉，省政府辦公廳印發(fā)《河南省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，建設(shè)“綠色河南”，我省將從八個(gè)方面共36條“發(fā)力”。
力爭到2020年，全省萬元生產(chǎn)總值能源消耗較2015年降低16%，能源消費(fèi)總量控制在2.67億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。
轉(zhuǎn)型升級調(diào)整能源結(jié)構(gòu)
對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，同時(shí)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
我省將加快培育新一代智能終端、電子核心基礎(chǔ)部件、節(jié)能環(huán)保等10個(gè)新興制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和航空及冷鏈物流、新興金融服務(wù)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意等8個(gè)新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，全省18個(gè)新興產(chǎn)業(yè)集群總規(guī)模超過3萬億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到15%左右，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高到45%。
優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，到2020年,煤炭消費(fèi)總量比2015年下降10%左右，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到7%以上。
新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《方案》，到2020年，全省新建建筑全面執(zhí)行“65%+”節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。全省新增綠色建筑面積5000萬平方米以上，綠色建材在城鎮(zhèn)新建建筑的應(yīng)用比例達(dá)到40%以上，裝配式建筑面積占城鎮(zhèn)新建建筑面積比例達(dá)到20%以上。
公共機(jī)構(gòu)要做出表率?！斗桨浮诽岢?，公共機(jī)構(gòu)要率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。“十三五”期間再創(chuàng)建100家國家級、200家省級節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位，推動(dòng)市級示范單位創(chuàng)建工作。到2020年，全省公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗、單位建筑面積能耗分別較2015年降低11%和10%。
城市綠色出行分擔(dān)率達(dá)八成
綠色河南的建設(shè)，離不開市民的廣大參與。
在出行方面，《方案》提出，到2020年，全省營運(yùn)客車、貨車單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗分別降低2.1%、6.8%;全省市區(qū)人口百萬以上城市公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到30%，城市交通綠色出行分擔(dān)率達(dá)到80%左右。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，也將少不了節(jié)能減排。根據(jù)《方案》，到2020年，全省農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋。
加大重點(diǎn)流域水質(zhì)治理力度
大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，依舊是我省重點(diǎn)工作之一。
對此，我省將采取一攬子措施：實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱工程，具有一定規(guī)模用熱需求的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2017年全部實(shí)現(xiàn)集中供熱;2017年，基本淘汰黃標(biāo)車，禁止使用排放不達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械。
到2020年，全省PM2.5(細(xì)顆粒物)、PM10(可吸入顆粒物)年均濃度分別下降到58微克/立方米、95微克/立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到62%以上，也就是說，每年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)在220天以上。
水污染方面，到2019年，重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到57%以上，地表水喪失使用功能的水體斷面比例降至9%以下，省轄市城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于96%。
強(qiáng)化生活垃圾分類處理
強(qiáng)化對生活垃圾分類，讓城市生活更“綠色”。
到2020年，全省城市污水、生活垃圾處理率均達(dá)到95%以上，省轄市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理,所有縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水處理能力。
同時(shí)，到2020年，90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理。
完善節(jié)能減排市場化機(jī)制
我省將發(fā)揮政策和財(cái)稅的“杠桿”作用，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排。
《方案》指出，我省將全面落實(shí)差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策，嚴(yán)禁違規(guī)出臺(tái)高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)政策。實(shí)行超計(jì)劃、超定額用水累進(jìn)加價(jià)制度。
此外，還將完善財(cái)政稅收激勵(lì)政策，落實(shí)支持節(jié)能減排的企業(yè)所得稅、增值稅減免等優(yōu)惠政策。繼續(xù)落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。
對于節(jié)能減排重點(diǎn)工程，金融機(jī)構(gòu)也將建立“綠色通道”。《方案》指出，我省將健全綠色金融體系，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對節(jié)能減排重點(diǎn)工程給予多元化融資支持。健全市場化綠色信貸擔(dān)保機(jī)制，支持以用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)等為抵(質(zhì))押的綠色信貸。
節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)“一票否決”
《規(guī)劃》提到，明確全省節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，分解落實(shí)到各地政府、有關(guān)部門和重點(diǎn)用能單位。對考核結(jié)果為未完成等級的地方，按照省節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決”制有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。將主要節(jié)能減排指標(biāo)納入市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核體系和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核體系。
建立健全能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)和污染源自動(dòng)在線監(jiān)測系統(tǒng)，對重點(diǎn)用能單位能源消耗實(shí)時(shí)監(jiān)測，實(shí)施企業(yè)污染物排放自行監(jiān)測和環(huán)境信息公開。加大對重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)污染源的執(zhí)法檢查力度，對嚴(yán)重違法違規(guī)行為進(jìn)行公開通報(bào)或掛牌督辦，對行政不作為、執(zhí)法不嚴(yán)等行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
