9月5日下午，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)G20)在杭州圓滿(mǎn)落幕。本屆峰會(huì)主題為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。在這次峰會(huì)的重點(diǎn)議題中，也納入了與此主題密切相關(guān)的氣候與能源議題，包括可獲得、可負(fù)擔(dān)、可持續(xù)的能源供應(yīng)、氣候資金等，頗受關(guān)注。
在節(jié)能減排方面，各國(guó)作出了充分的努力，值得點(diǎn)贊。
英國(guó)：減排目標(biāo)嚴(yán)過(guò)歐盟
退歐確實(shí)對(duì)英國(guó)、歐盟以及全球引起了海嘯式影響。外界以為，原定于6月30日公布減排目標(biāo)的計(jì)劃或?qū)⑼七t，但出人意料的是，英國(guó)能源與氣候變化大臣魯?shù)庐?dāng)日公布，到2030年，英國(guó)在1990年的基礎(chǔ)上削減二氧化碳排放57%?！缎l(wèi)報(bào)》評(píng)論稱(chēng)，這一目標(biāo)是“世界級(jí)”的，相比歐盟到2030年減排40%的目標(biāo)更為嚴(yán)格。
事實(shí)上，英國(guó)在2008年正式制定《氣候變化法案》，引入了具有法律約束力的“碳預(yù)算”框架。這一框架旨在為實(shí)現(xiàn)2050年將溫室氣體排放降低80%的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)設(shè)定路線。而2016年6月30日剛好是新目標(biāo)的設(shè)定日期。
新的政策目標(biāo)是必要的，這意味著政府將不得不在一個(gè)新的成本效益能源戰(zhàn)略體系下，減少對(duì)進(jìn)口天然氣的依賴(lài)，優(yōu)先使用能效較高的基礎(chǔ)設(shè)施，減少英國(guó)家庭的能源消費(fèi)量。
但有專(zhuān)家認(rèn)為《氣候變化法案》保證了英國(guó)即使不在歐盟體系下，也是氣候變化的領(lǐng)導(dǎo)者。因此政府應(yīng)該忽視反對(duì)之聲，聽(tīng)取科學(xué)家的意見(jiàn)，繼續(xù)設(shè)定新的減排目標(biāo)，這有助于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
聯(lián)合國(guó)氣候變化部也敦促英國(guó)退歐后，不要放棄領(lǐng)導(dǎo)全球應(yīng)對(duì)變暖的行動(dòng)力。在接下來(lái)的兩年，建議英國(guó)“保持冷靜，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變”，而不是“保持冷靜，不作為”。
德國(guó)：2030年新車(chē)必須零排放
德國(guó)經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)萊納·巴克稱(chēng)，到2030年在德所有的注冊(cè)新車(chē)必須達(dá)到零排放標(biāo)準(zhǔn)，以減少空氣污染。
專(zhuān)家表示，德國(guó)減排目標(biāo)很大程度上取決于能否有效減輕交通污染。由于汽車(chē)的車(chē)齡普遍在20年，注冊(cè)的新柴油車(chē)和汽油車(chē)需在接下來(lái)的15年內(nèi)過(guò)渡為零排放的電動(dòng)車(chē)。
德國(guó)內(nèi)閣今年承諾向購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)的消費(fèi)者提供補(bǔ)貼，以提升電動(dòng)車(chē)的銷(xiāo)量。而在中國(guó)、挪威和法國(guó)等國(guó)，純電動(dòng)車(chē)和插電式混動(dòng)車(chē)的買(mǎi)主均可享受現(xiàn)金優(yōu)惠。德國(guó)環(huán)境署表示，電動(dòng)車(chē)激勵(lì)措施及稅收優(yōu)惠政策刺激消費(fèi)需求，助推2020年上路行駛電動(dòng)車(chē)達(dá)50萬(wàn)輛目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
據(jù)德國(guó)汽車(chē)管理中心預(yù)測(cè)，2025年在德國(guó)上路純電動(dòng)車(chē)的比重或?qū)慕衲甑?.6%提升到8%。根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車(chē)管理局KBA發(fā)布的數(shù)據(jù)，到2016年1月，德國(guó)有3000萬(wàn)的汽油車(chē)和1450萬(wàn)的柴油車(chē)注冊(cè)量，插電混動(dòng)車(chē)注冊(cè)量約為13萬(wàn)輛，純電動(dòng)車(chē)2.5萬(wàn)輛。
日本：圍繞減排計(jì)劃引進(jìn)碳稅
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省7月召開(kāi)了旨在討論溫室氣體減排長(zhǎng)期措施的專(zhuān)家會(huì)議。為確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)采取應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的舉措，會(huì)議將制定促進(jìn)可再生能源和節(jié)能領(lǐng)域投資及技術(shù)革新的措施。
會(huì)上專(zhuān)家指出，溫室氣體減排對(duì)企業(yè)活動(dòng)和國(guó)民生活影響巨大，努力兼顧環(huán)境與經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。
此外，日本政府在內(nèi)閣會(huì)議上敲定了到2050年溫室氣體比現(xiàn)在減排80%的計(jì)劃，日本環(huán)境省也計(jì)劃設(shè)立旨在實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期目標(biāo)的研究會(huì)議。圍繞減排方法，環(huán)境省希望引進(jìn)碳稅等，而經(jīng)產(chǎn)省則把立足點(diǎn)放在不愿承受經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的工商界上，雙方分歧明顯。兩省主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)或?qū)⑷娲蝽憽?/p>
澳大利亞：綠色政策減少排放
澳大利亞近日宣布，到2030年，澳大利亞人均排放量與2005年相比將會(huì)下降至少50%，每單位GDP的排放量將下降64%。到2030年，澳大利亞溫室氣體排放量與2005年相比將減少26%~28%。
這會(huì)使澳大利亞的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。政府將依靠已見(jiàn)成效的直接行動(dòng)計(jì)劃，尤其是排放減少基金及其保障機(jī)制的政策，從而達(dá)到2030年的減排目標(biāo)。
去年4月，澳大利亞碳排放權(quán)首次競(jìng)拍，以每噸14澳元的價(jià)格，支付了6.6億澳元給有意愿減排的企業(yè)，以期減排4700萬(wàn)噸溫室氣體。
政府表示會(huì)采取更多的方法來(lái)減少排放，如到2020年之前將在道路上種植2000萬(wàn)棵樹(shù)，同時(shí)還在全國(guó)各地推出了超過(guò)350個(gè)綠色軍團(tuán)項(xiàng)目。澳大利亞總理阿博特說(shuō)，這將節(jié)約企業(yè)和家庭的金錢(qián)并提高生產(chǎn)率。在減少26%至28%排放量的同時(shí)，澳大利亞力爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境責(zé)任之間取得適當(dāng)?shù)钠胶?。在致力于?yīng)對(duì)氣候變化的同時(shí)，盡可能減少家庭、養(yǎng)老金領(lǐng)取者和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
中國(guó)：減少碳排放，中國(guó)最給力!
當(dāng)前氣候變化已從單純的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上升為人類(lèi)生存與發(fā)展問(wèn)題。而對(duì)中國(guó)而言，還有更加重要和緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。改變中國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和高污染高能耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 是中國(guó)國(guó)內(nèi)治理環(huán)境和應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切要求。同時(shí)， 積極應(yīng)對(duì)氣候變化也是中國(guó)廣泛參與全球治理、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的國(guó)際責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，更是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。近兩年來(lái)，中國(guó)攻堅(jiān)克難，已經(jīng)使能源消費(fèi)和CO2排放增速顯著放緩，并且能源消費(fèi)年增長(zhǎng)率2014 年僅為2.1%，2015 年僅為0.9%;而CO2 排放2015 年基本上與2014年持平。這對(duì)近兩年來(lái)全球CO2 排放量出現(xiàn)穩(wěn)定趨勢(shì)做出了重要貢獻(xiàn)。
自從哥本哈根會(huì)議后， 中國(guó)愈加重視與發(fā)展中國(guó)家的氣候變化立場(chǎng)協(xié)調(diào)， 努力加強(qiáng)“ 基礎(chǔ)四國(guó)”和“立場(chǎng)相近發(fā)展中國(guó)家”溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)和維護(hù)共同利益。同時(shí)也積極與美國(guó)、歐盟、澳大利亞、新西蘭、英國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展部長(zhǎng)級(jí)和工作層的氣候變化對(duì)話磋商，推動(dòng)專(zhuān)家層面的溝通交流。
更加值得一提的是，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家大力推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，體現(xiàn)新興發(fā)展中大國(guó)的國(guó)際擔(dān)當(dāng)。中國(guó)主動(dòng)從2015 年開(kāi)始加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的資金支持，并出資200 億元人民幣建立氣候變化南南合作基金。在綠色氣候基金之外，通過(guò)資金支持、技術(shù)合作、贈(zèng)送低碳節(jié)能產(chǎn)品、組織氣候變化培訓(xùn)班等多種形式，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助。
同時(shí)中國(guó)也以更加開(kāi)放包容的心態(tài)，積極開(kāi)展與國(guó)際組織和民間非政府組織在氣候變化領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，更加重視與國(guó)際國(guó)內(nèi)媒體的溝通，更有效地向世界展示了中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的努力。
