上個(gè)月剛剛結(jié)束的市委城市工作會議中提出，要推進(jìn)臺州“智慧城市”建設(shè)，推動城市管理向數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化升級。那么，“智慧城市”對于臺州到底意味著什么?用普通人的體驗(yàn)去感受，最貼切不過。今天我們推出這組報(bào)道，通過幾位普通市民的故事，印證他們因“智慧”帶來的獲得感和幸福感。當(dāng)然，我們也要暢想一下，臺州“智慧城市”的美好未來，并期待著這些美好，從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

信息基礎(chǔ)設(shè)施：為“智慧臺州”撐腰

在家靠寬帶，出門找WiFi，這已經(jīng)成為大多數(shù)網(wǎng)民的日常。

事實(shí)上，除了家里的寬帶速度越來越快外，戶外的WiFi也越來越多了。截至目前，全市各通信運(yùn)營商的WiFi接入點(diǎn)已基本覆蓋縣及縣級以上行政服務(wù)辦事大廳、車站、醫(yī)院、圖書館、公園、博物館、文化館等主要公共場所。利用這些無處不在的免費(fèi)信號，市民又可以像在家里一樣，十分方便地網(wǎng)購、看電影、刷朋友圈。

這幾年來，臺州市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，已建成光纖網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)并重，農(nóng)村、城市并舉，無線、有線、微型、微波等多種技術(shù)手段并用的網(wǎng)絡(luò)體系。

體驗(yàn)故事

體驗(yàn)人：陳婕，臺州市區(qū)一企業(yè)員工

“WiFi無處不在，出門上網(wǎng)很方便”

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)全面滲透人們的生活。

在臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上班的陳婕已經(jīng)多次感受到“出門有WiFi”的便捷。

早起之后，陳婕和愛人一起去白云閣爬山。沿著山路向上，“i-zhejiang”的WiFi幾乎沒有斷過。在白云閣附近，信號也是滿格。點(diǎn)擊無線后，兩三秒鐘就彈出了登錄頁面，陳婕輸入手機(jī)號和驗(yàn)證碼后，就順利地連上了，整個(gè)過程不過幾秒鐘。她拍了幾張山上的照片，發(fā)到了朋友圈里，很快，收到了好友們的點(diǎn)贊。

9點(diǎn)左右，她去醫(yī)院拔牙，前面已經(jīng)有幾十來號人，預(yù)計(jì)要等上一個(gè)多小時(shí)。陳婕很淡定地拿出手機(jī)連上WiFi，一集電視劇看完，排隊(duì)也差不多到了。

“想想以前在醫(yī)院排隊(duì)等待和在車站候車的情景，大多數(shù)時(shí)候只能干坐著，要是排隊(duì)時(shí)間過長，難免會產(chǎn)生焦躁的情緒。有了WiFi后，可以打發(fā)很大一部分排隊(duì)的時(shí)間，大家可以在網(wǎng)上購購物，打打游戲，看看小說，原本無聊的時(shí)間頓時(shí)變得充實(shí)。”她說。

WiFi進(jìn)入到一些公共文化服務(wù)領(lǐng)域，帶來了更好的體驗(yàn)效果。就在不久前，陳婕還去了一趟剛開的臺州市博物館體驗(yàn)了一把，進(jìn)門連上WiFi后，下載一個(gè)博物館的APP，就可以一邊聽著講解一邊逛展覽，不用心疼流量。

她還給WiFi使用的便捷性“點(diǎn)贊”，“以前有些公共場所也會提供自己的WiFi，但是這需要換一個(gè)地方就輸一次密碼，有些也不知道是不是官方的，不敢隨便連，現(xiàn)在好了，第一次輸入密碼后，下次只要一鍵登錄即可，非常方便。”

除了無線網(wǎng)絡(luò)和寬帶外，陳婕覺得變化最大的就是智能手機(jī)普及后4G網(wǎng)絡(luò)的普及，即使在沒有WiFi的環(huán)境下看視頻也不再“卡殼”。

與此同時(shí)，家里的寬帶速度也上了“高速”。“在十來年前，家里的寬帶只有2Mbps，一旦同時(shí)連上兩臺電腦就是各種‘卡卡卡’，要是玩大型游戲還得去網(wǎng)吧。這幾年家里的網(wǎng)速從2Mbps到5Mbps一直‘連跳’到現(xiàn)在的20M，幾分鐘就能下載好一部電影，一家四口同時(shí)連上電腦、手機(jī)多個(gè)設(shè)備都沒有問題。更可喜的是，網(wǎng)速快了，寬帶資費(fèi)卻下降了。”陳婕說。

成績回顧

“光網(wǎng)城市”“無線城市”雛形顯現(xiàn)

這幾年來，我市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，為迎接互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

“光網(wǎng)城市”建設(shè)全面推進(jìn)，貫徹落實(shí)“寬帶中國”戰(zhàn)略，擴(kuò)大光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，全面推進(jìn)寬帶提升。截至目前，全市城市樓宇光纖通達(dá)率和行政村光纖通達(dá)率均達(dá)到90%以上，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶超過178萬戶，固定寬帶家庭普及率達(dá)到89.8%，城市和農(nóng)村平均接入能力分別達(dá)到20Mbps和4Mbps。互聯(lián)網(wǎng)市際出口寬帶達(dá)到2524Gbps。在此基礎(chǔ)上，完成“寬帶中國”示范城市申報(bào)。

“無線城市”建設(shè)成效明顯。我市“無線城市”建設(shè)以行業(yè)應(yīng)用推廣和重點(diǎn)公共場所及區(qū)域“i-zhejiang”免費(fèi)上網(wǎng)為重點(diǎn)，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市縣聯(lián)動、政企合作的方式，加快推進(jìn)全市“無線城市”建設(shè)和商業(yè)模式創(chuàng)新。截至目前，全市各通信運(yùn)營商共建成WiFi接入點(diǎn)(AP)23443個(gè)。其中，“i-zhejiang”免費(fèi)無線熱點(diǎn)AP數(shù)約9560個(gè)，涉及重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)公共場所1178個(gè)。在用戶使用上，據(jù)初步測算，日均上網(wǎng)用戶達(dá)到30萬次，日均活躍用戶超過8.7萬，總累積用戶超過150萬。在4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上區(qū)域的4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，用戶已超過300萬戶，遠(yuǎn)程監(jiān)控、車載視頻等基于4G網(wǎng)絡(luò)商業(yè)應(yīng)用正在深入推進(jìn)。

未來展望

今后主城區(qū)有望實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地免費(fèi)上網(wǎng)

記者從臺州市經(jīng)信委信息化處了解到，接下來我市將繼續(xù)抓好信息基礎(chǔ)設(shè)施重大工程和重要項(xiàng)目建設(shè)，提升智慧城市支撐能力。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場主體結(jié)合，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)展為核心，適度超前建設(shè)社會急需、收益面廣、帶動性強(qiáng)的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施重大工程和重要項(xiàng)目，構(gòu)建智慧基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。

根據(jù)《臺州智慧城市發(fā)展規(guī)劃2014-2018年》中的目標(biāo)，我市將大力提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸能力。提高基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和傳感網(wǎng)絡(luò)在社會固定資產(chǎn)總投資中的比重，“寬帶城市”、“無線城市”以及“三網(wǎng)融合”建設(shè)水平全省領(lǐng)先。

今后市民在主城區(qū)、中心鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地上網(wǎng)服務(wù)。無線局域網(wǎng)熱點(diǎn)基本覆蓋城市重要公共場所，第四代移動通信實(shí)現(xiàn)規(guī)模商用，基本建成“無線城市”。

加快城市光纖寬帶網(wǎng)和下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化地區(qū)全覆蓋，顯著提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能級，基本建成“寬帶城市”。

市民聲音

市民李威認(rèn)為，今后是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，不論是購物、出行、吃飯、看病處處都離不開互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很有必要。

對于無線WiFi，他覺得，布點(diǎn)如果再密集點(diǎn)就更好了，特別是在公交車這種使用頻率較高的地方。此外，有些地方的WiFi知曉率并不高，希望政府能夠更加大力地推廣這一便民措施， 加大對無線WiFi的宣傳，標(biāo)志可以更加醒目一些，信號可以再強(qiáng)一些，后續(xù)的維護(hù)也能跟上一些。

智慧政務(wù)：足不出戶便可享受便捷辦事

“材料繁多，跑斷腿”，這是之前不少市民和企業(yè)到政府部門辦事的切身體會。不過隨著行政審批制度改革的推行，以及電子政務(wù)建設(shè)加快，市民在與政府部門打交道時(shí)，也逐漸享受到了更快捷、更優(yōu)質(zhì)的多元化和智能化服務(wù)，足不出戶就能辦好很多事情。

體驗(yàn)故事

體驗(yàn)人：王錄盛，浙江中非國際經(jīng)貿(mào)港服務(wù)有限公司財(cái)務(wù)中心財(cái)務(wù)部稅務(wù)主管

“速度快了，成本降了，為無紙化申報(bào)點(diǎn)贊！”

作為一名退稅專員，王錄盛在過去的一年中，最深有感觸的就是出口退稅無紙化管理。

所謂出口退稅無紙化管理，是指利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)退稅申報(bào)、證明辦理、審核審批、退庫等出口退稅業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦理”。以無紙化申報(bào)為例，出口企業(yè)只需通過互聯(lián)網(wǎng)，向國稅部門提供通過稅控?cái)?shù)字證書簽名后的電子數(shù)據(jù)，即可完成申報(bào)，而原規(guī)定到辦稅服務(wù)廳報(bào)送的紙質(zhì)資料現(xiàn)在留存企業(yè)備查。

2015年5月1日起，國家稅務(wù)總局在4個(gè)自貿(mào)區(qū)(上海、天津、廣東、福建)以及浙江、江蘇等地開展無紙化管理試點(diǎn)。2015年10月份，無紙化管理模式在臺州全市全面推開。

中非經(jīng)貿(mào)港是我市一家集金融服務(wù)、跨境電子商務(wù)、海外業(yè)務(wù)拓展、總部經(jīng)濟(jì)和物流服務(wù)于一體的一站式外經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺。

作為這樣一家外經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺的退稅專員，此前，王錄盛和同事們在辦理出口退稅時(shí)，都需要帶著一堆紙質(zhì)的發(fā)票、核銷單等厚厚的材料到稅務(wù)部門辦理，現(xiàn)在只需通過互聯(lián)網(wǎng)向國稅部門提供電子數(shù)據(jù)，即可完成申報(bào)，紙質(zhì)資料留存企業(yè)備查。

不走紙質(zhì)化申報(bào)和審批流程，節(jié)省下來的資料復(fù)印、打印、裝訂、交通費(fèi)等費(fèi)用都是面上的好處。對于企業(yè)來說，出口退稅無紙化管理，最重要的是縮短了辦稅時(shí)間，時(shí)間的縮短直接降低了資金成本，緩解了融資難問題。

“以前，出口退稅在單證審核程序上是需要國稅部門退稅管理員人工審批，這塊時(shí)間耗得比較長，一般我們企業(yè)每月15日資料報(bào)上去，要等到次月10日左右，退稅款才能到賬。如今，通過電子信息大數(shù)據(jù)自動校驗(yàn)和電子審核，當(dāng)月退稅款就能到位。退稅審批進(jìn)度的加快直接提升了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率，解決了融資難的問題。”王錄盛說。

除了納稅人以外，基層國稅機(jī)關(guān)同樣從出口退稅無紙化管理中受益匪淺。

業(yè)內(nèi)人士說，無紙化管理在審核單證方面實(shí)現(xiàn)了“機(jī)器換人”，把退稅管理員從以往繁雜的“以單審單”中解放出來，不但加快出口退稅的審核審批進(jìn)度，還可以將更多的工作精力投入到加強(qiáng)出口退(免)稅后續(xù)管理、預(yù)警核查及防范出口騙稅等工作上來。

成就回顧

智慧政務(wù)，提升政府管理水平和社會效益

近年來，我市智慧政務(wù)成效明顯。臺州市以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和典型應(yīng)用為帶動，加大了數(shù)據(jù)共享平臺的建設(shè)力度。通過開展臺州市政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺、臺州市地理信息公共服務(wù)平臺、臺州市金融服務(wù)信用信息共享平臺等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不僅提升了臺州市電子政務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享水平，而且還大大節(jié)省了政府投資，提高了政府管理水平和社會效益。

集行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)公開等功能的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)臺州站投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全市行政審批事項(xiàng)“一站式”網(wǎng)上辦理與“全流程”監(jiān)督，為市民提供了更加便捷多樣的辦事渠道，避免了此前去政府辦事“跑冤枉路”的情況。

截至今年8月，臺州市已接入浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)有38個(gè)，納入行政許可事項(xiàng)520項(xiàng)(大項(xiàng)318項(xiàng))，二次錄入有5個(gè)部門17項(xiàng)事項(xiàng)，對接垂直系統(tǒng)有38個(gè)部門涉及102項(xiàng)。

1到7月，市級行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)共受理辦結(jié)事項(xiàng)42188件，其中有1851件通過互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)辦理，網(wǎng)上申報(bào)率為4.38%;應(yīng)納入省電子監(jiān)察系統(tǒng)有657項(xiàng)許可事項(xiàng)，已納入186項(xiàng)許可事項(xiàng)，目前在用事項(xiàng)總共有177項(xiàng)，在用事項(xiàng)比例有28.3%(已納入數(shù)/應(yīng)納入數(shù))。

此外，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)臺州站的移動客戶端也已經(jīng)在7月下旬上線運(yùn)行，目前匯聚40個(gè)部門947項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)(含其他權(quán)力事項(xiàng))在移動端運(yùn)行，當(dāng)前工商、財(cái)稅、交通、安監(jiān)、氣象、港航、檔案等部門40項(xiàng)事項(xiàng)在網(wǎng)上先期開展移動端受理-審批系統(tǒng)-移動端反饋-快遞送達(dá)的全流程審批應(yīng)用。

此外，市級政務(wù)信息資源目錄和數(shù)據(jù)交換平臺共享應(yīng)用不斷深化，初步實(shí)現(xiàn)工商、國稅、地稅、統(tǒng)計(jì)、人民銀行臺州支行等近20個(gè)部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)交換和共享。

未來展望

智慧審批服務(wù)將成行政審批改革焦點(diǎn)

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)的深入發(fā)展，智慧審批服務(wù)成為當(dāng)前和今后行政審批改革的焦點(diǎn)。

根據(jù)《臺州智慧城市發(fā)展規(guī)劃(2014-2018年)》介紹，臺州市智慧政務(wù)建設(shè)應(yīng)以電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)為基礎(chǔ)，積極應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)，將臺州市電子政務(wù)云平臺逐步建成全市政務(wù)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一承載平臺，實(shí)現(xiàn)政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享、政務(wù)數(shù)據(jù)資源的協(xié)同整合、政務(wù)安全與運(yùn)維的統(tǒng)一保障。推動電子政務(wù)公共服務(wù)延伸到街道、社區(qū)和居民，以實(shí)現(xiàn)從管理型政府走向服務(wù)型政府。

下階段，我市將抓好云計(jì)算中心及臺州政務(wù)云平臺建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃大數(shù)據(jù)布局。依托政務(wù)云平臺，深入推進(jìn)政務(wù)信息資源的整合共享，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)框架體系建設(shè)，構(gòu)筑全市政務(wù)大數(shù)據(jù)新格局，穩(wěn)步提升城市以數(shù)據(jù)創(chuàng)新催生管理和服務(wù)創(chuàng)新的能力。

在市委、市政府信息中心統(tǒng)一組織下，我市將建設(shè)本地的臺州市電子政務(wù)專用云，融入臺州市電子政務(wù)外網(wǎng)，納入統(tǒng)一管理，與省級電子政務(wù)云打通，并與其他面向社會、企業(yè)的公共云物理隔離。

目前，臺州電子政務(wù)云平臺建設(shè)取得新進(jìn)展，該項(xiàng)目已經(jīng)通過立項(xiàng)評審，即將投入建設(shè)。

此外，浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)臺州站也是我市智慧政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)平臺之一。平臺按照“統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一互動、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一評價(jià)”七個(gè)統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

根據(jù)日前發(fā)布的《2016年政務(wù)服務(wù)網(wǎng)臺州站點(diǎn)建設(shè)工作要點(diǎn)》，我市對浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)臺州站點(diǎn)的基礎(chǔ)平臺、數(shù)據(jù)資源集中共享、提升應(yīng)用績效等方面進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，進(jìn)一步提升網(wǎng)上便民服務(wù)功能，今年9月底前，市本級及各縣(市、區(qū))全部完成統(tǒng)一公共支付平臺對接，2016年底，市本級及各縣(市、區(qū))分別實(shí)現(xiàn)2個(gè)以上執(zhí)收項(xiàng)目依托統(tǒng)一公共支付平臺收繳資金。

市民聲音

市民王志希望，出口退稅能再提速。之前，出口企業(yè)管理類別分為一類、二類、三類、四類，稅務(wù)部門對于不同的類別會采取差別化的管理措施，但是一些企業(yè)因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)限值很難被評為一類企業(yè)。之前，國家稅務(wù)總局對《出口退(免)稅企業(yè)分類管理辦法》進(jìn)行了修訂，根據(jù)不同的外貿(mào)業(yè)態(tài)，區(qū)別生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，實(shí)施差別化管理和服務(wù)措施。希望這個(gè)政策能早日落地，享受到政策福利。

市民趙峰最近剛剛完成自己私家車的年審事項(xiàng)。對于車輛年審操作過程，他提出一個(gè)建議：“對于一些沒有交通違法行為和交通事故又不需要進(jìn)行上線檢測的車輛，能不能直接網(wǎng)上進(jìn)行年審，然后檢驗(yàn)標(biāo)志等通過快遞郵政寄出。”

智慧城管：打造城市管理升級版

走在城市街道上，發(fā)現(xiàn)任何城市問題，市民只需要點(diǎn)點(diǎn)手機(jī)，就能輕松地將城市問題及時(shí)反饋，所反饋的問題也會在第一時(shí)間得到處理。

這便是“智慧城管”。它并非傳統(tǒng)意義上的城管，而是涵蓋了民生、市政、城市運(yùn)營等各個(gè)方面的“大城管”，是以新一代信息技術(shù)為支撐、創(chuàng)新2.0的城市管理新模式。如此“高大上”的智慧城管，一期系統(tǒng)早在去年就走進(jìn)了臺州市民生活，今后，這一系統(tǒng)還將進(jìn)一步優(yōu)化完善，為城市服務(wù)和管理提供更加強(qiáng)大的功能。

體驗(yàn)故事

體驗(yàn)人：鄭世挺，臺州市數(shù)字化城市管理辦公室“智慧城管”系統(tǒng)派遣員

“點(diǎn)幾下鼠標(biāo)，城市問題輕松傳遞”

去年5月，“智慧城管”一期系統(tǒng)正式走進(jìn)臺州市民的生活，看似一個(gè)簡單的系統(tǒng)升級，實(shí)則不然，這套系統(tǒng)使臺州城市管理更加準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、全面和智能。

據(jù)介紹，智慧城管系統(tǒng)工作有五個(gè)階段，分別是信息收集、審核立案、任務(wù)派遣、處理反饋和核查結(jié)案，實(shí)行閉環(huán)管理，能夠確保每個(gè)問題的處理都有始有終。

作為臺州市智慧城管系統(tǒng)運(yùn)行中的一名派遣員，鄭世挺負(fù)責(zé)整個(gè)流程的第三個(gè)環(huán)節(jié)，在這里，他每天都能感受到智慧城管系統(tǒng)帶來的城市管理便利。

9月6日14時(shí)54分30秒，系統(tǒng)頁面內(nèi)顯示一條來自信息采集員經(jīng)“城管通”上報(bào)的消息：“臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)中路328號東南方向6米處有暴露垃圾”，并附有遠(yuǎn)景、近景兩張照片，同時(shí)，頁面左側(cè)地圖顯示出了地點(diǎn)所在。

在經(jīng)過信息核查后，14時(shí)54分48秒，受理員進(jìn)行了立案，并將案卷批轉(zhuǎn)至派遣員處。接下來，就是鄭世挺的工作了。在轉(zhuǎn)批完其他案卷后，15時(shí)26分，鄭世挺點(diǎn)擊了這條案卷，對上報(bào)的地址、圖片、信息等進(jìn)行二次審核，確認(rèn)無誤后，點(diǎn)擊“轉(zhuǎn)批”，將案卷轉(zhuǎn)批至專業(yè)部門——開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)處。15時(shí)48分，經(jīng)過開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)處將案卷轉(zhuǎn)批給開發(fā)區(qū)派遣員，由專人到實(shí)地進(jìn)行垃圾清理。15時(shí)51分，監(jiān)督中心將處理好的反饋信息發(fā)至采集員核查，并將這一案卷結(jié)案。

整個(gè)問題處理的過程，總用時(shí)不到1個(gè)小時(shí)。

“每個(gè)問題的處理，都需要經(jīng)過這5個(gè)環(huán)節(jié)，在具體環(huán)節(jié)的操作上十分簡單便捷。”鄭世挺告訴記者，作為派遣員，他會定時(shí)查看是否有更新立案案卷，新的立案案卷字體與處理過的有差異，只需審核轉(zhuǎn)批、按照《指揮手冊》中各專業(yè)部門的職責(zé)劃分，將案卷派遣至相關(guān)部門就可以了，整個(gè)過程只需點(diǎn)擊幾下鼠標(biāo)。“在遇到緊急事件或有安全隱患的情況，我們會通過電話的方式告知專業(yè)部門，以保證問題被及時(shí)處理。”

據(jù)了解，智慧城管系統(tǒng)涵蓋的受理業(yè)務(wù)十分廣泛，供水、市政、供氣、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、城市建設(shè)等城市問題都涵蓋其中，系統(tǒng)都會按照“集中受理，分散處理”、“一單到底，全程跟蹤”的運(yùn)行模式第一時(shí)間處理城市問題，提高城市管理效率。

成就回顧

城市問題便捷處理，一期系統(tǒng)已走進(jìn)市民生活

隨著城市化的快速推進(jìn)，環(huán)境污染、交通擁堵、公共資源匱乏等“城市病”不僅成為市民生活的困擾，也對城市化管理水平提出了更高的要求。為了適應(yīng)發(fā)展，臺州的城市管理也逐漸進(jìn)入了提高科技含量、信息化、科學(xué)化和精細(xì)化的新階段。

2015年5月，“智慧城管”一期系統(tǒng)正式上線。作為數(shù)字城管的升級版，這套系統(tǒng)具有實(shí)時(shí)監(jiān)控、全民上報(bào)、三維全景等功能，系統(tǒng)運(yùn)行更具智能化，城市問題能在第一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)并處置，從而為城市管理提供更為準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、全面的信息。據(jù)工作人員介紹，目前，智慧城管已形成了由政府組織、部門聯(lián)動、基層行動、全民參與的工作格局。智慧城管系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，我市智慧城管系統(tǒng)市區(qū)立案數(shù)14.77萬件，處理率98.91%，僅開發(fā)區(qū)智慧城管系統(tǒng)，日均處理案卷數(shù)就達(dá)160余件。其中，施工廢棄料、暴露垃圾、機(jī)動車亂停放、亂堆物料、道路破損等為高發(fā)事件。

“同時(shí)，智慧城管系統(tǒng)延伸了應(yīng)用功能，發(fā)揮自身成熟的信息系統(tǒng)優(yōu)勢，為‘五水共治’、‘多城同創(chuàng)’提供技術(shù)支持，在信息采集、長效機(jī)制考核等方面發(fā)揮作用。”臺州市數(shù)字化城市管理辦公室的一名高級工程師介紹，此外，智慧城管系統(tǒng)開出了市民參與的渠道。熱心的市民可以通過微信、微博、12319、“市民通”APP等途徑，將發(fā)生在身邊的城市問題上報(bào)至智慧城管系統(tǒng)，操作十分簡便，以“市民通”APP為例，只需在手機(jī)上安裝這款A(yù)PP，點(diǎn)擊“我要上報(bào)”，按照提示輸入信息即可。

未來展望

智慧城管將向著云平臺轉(zhuǎn)移

隨著城市發(fā)展，城市管理對于智能化的要求也在不斷提升，今后，臺州的智慧城管將如何發(fā)展，又將如何服務(wù)城市管理?

“接下來，臺州市智慧城管系統(tǒng)將進(jìn)一步對接省平臺和天地圖。”臺州市數(shù)字化城市管理辦公室的一名高級工程師介紹，同時(shí)，將系統(tǒng)向云平臺遷移，改變以往的運(yùn)營模式。

同時(shí)，《臺州智慧城市發(fā)展規(guī)劃(2014—2018)》對智慧城管也提出了更高要求，今后幾年，我市將運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、傳感器、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、三維實(shí)景以及新一代通信技術(shù)，通過資源整合、手段創(chuàng)新、功能拓展，深化已有的城市管理信息化成果，建立健全智慧的城市管理應(yīng)用體系，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市的信息共享、工作互動、無縫對接，實(shí)現(xiàn)城市管理工作由被動向主動、由靜態(tài)向動態(tài)、粗放向精細(xì)、無序向規(guī)范轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。

具體來說，未來的臺州，將建立城市管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，在技術(shù)上和管理上提供標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)，形成智慧城市管理的標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一建立城市管理部件單元，給路燈、井蓋、樹木、垃圾桶、道路、停車場、廣告牌、城管車輛、環(huán)衛(wèi)車輛等城市部件加裝各種傳感器、RFID標(biāo)簽、無線通信模塊、視頻監(jiān)控?cái)z像頭等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，唯一標(biāo)識與定位城市部件;建立智慧城管數(shù)據(jù)資源中心，為城市突發(fā)事件的應(yīng)急指揮、領(lǐng)導(dǎo)決策、行業(yè)監(jiān)管、績效考核提供數(shù)據(jù)支持;建立應(yīng)用支撐平臺、建立公眾互動平臺、建立智慧專項(xiàng)聯(lián)動應(yīng)用系統(tǒng)。

市民聲音

市民葉萬華說，在人群密集的區(qū)域，容易產(chǎn)生大量垃圾，附近的垃圾桶經(jīng)常會出現(xiàn)溢出而沒有及時(shí)處理的情況，極大地影響了市容市貌。因此，我希望可以在垃圾桶上安裝電子裝置，能夠在垃圾桶滿出時(shí)及時(shí)將信息上傳至相關(guān)部門處，第一時(shí)間通知負(fù)責(zé)人員處理。

網(wǎng)友“菡豆子”表示，我覺得當(dāng)下臺州智慧城管的信息共享程度不夠，希望能進(jìn)一步提高。另外，希望能夠進(jìn)一步開拓市民參與渠道，讓市民有更多途徑參與城市管理。

市民方易說，目前，臺州市智慧城管系統(tǒng)主要仍以“管理城市”為主，我希望能夠加入一些“服務(wù)城市”的元素，例如把與市民生活息息相關(guān)的停車、乘坐公交、騎行公共自行車等常用功能加入系統(tǒng)，讓系統(tǒng)在服務(wù)城市管理的同時(shí)，服務(wù)市民生活。

智慧交通：讓市民出行更方便

公交車被稱為是一座城市的表情，人們能從中清晰地看到這座城市居民對于自己所在城市到底滿不滿意。

近年來，我市公共交通設(shè)施日益完善，出行乘坐公交也成為很多臺州市民的日常生活中的一個(gè)習(xí)慣，而在各個(gè)接駁點(diǎn)，又可以選擇騎行公共自行車，而如今，憑著一張“一卡通”將公共自行車和公交車串聯(lián)起來，市民在出行也更為便捷。

體驗(yàn)故事

體驗(yàn)人：李琦，黃巖區(qū)東城街道海棠新村居民

“有了智能APP，坐公交可以更從容”

對于剛工作沒幾年的職場新人李琦來說，公交車在他的生活中擔(dān)當(dāng)著很重要的角色，每天都需要通過公交往返于黃巖和椒江上下班。

“剛開始工作，工資不高，其他花銷也多，因此在出行方面，公交車是最好的選擇。”李琦說。不過在前兩年，市區(qū)的公交并沒有現(xiàn)在這般方便和智能，因此，關(guān)于乘坐公交車的煩惱，李琦可以說“攢”了一堆。

比如，早上上班前，常常是一路狂奔到站臺，卻只能眼睜睜地看著公交車絕塵而去;可一旦提前到站臺等候，反而二三十分鐘都等不到一班車，別的線路的車輛卻扎堆來了好幾輛，只得狠心攔了一輛出租車，最終每月的交通費(fèi)超額了。

“我的工作常常需要加班，下班出來的時(shí)間剛好是屬于末班車可能有可能又沒有的時(shí)間，之前，我都要在站臺等上20分鐘后才能真的確認(rèn)末班車沒有了。”李琦說，之前自己與公交車之間，要靠很多運(yùn)氣。

而這兩年，隨著我市加大推進(jìn)智慧交通建設(shè)，李琦和公交車之間的故事增加了很多幸福感。

李琦的手機(jī)里安裝了一個(gè)叫“臺州行”的APP，出門前，只要打開APP，他都可以清晰地獲取自己賴以出行的那路公交車的信息，車到哪個(gè)站了，距離當(dāng)前位置還有多少米，以此決定什么時(shí)候下去等車比較合適。

“特別像市民廣場站點(diǎn)前的電子公交站牌，還會把經(jīng)過線路的公交的信息顯示出來，我可以根據(jù)這些信息自己篩選出公交出行的最優(yōu)方式，看著這些信息，心里十分有底，等待的過程也不再焦慮。”李琦說。

除了這些，李琦在平時(shí)生活中也發(fā)現(xiàn)，公交車的排班調(diào)度好像也更加智能化了。

“之前，我們對公交車沒底，是因?yàn)檐囎咏?jīng)常會出現(xiàn)需要的時(shí)候一輛都不來，不那么急的時(shí)候，扎堆來?，F(xiàn)在就大不一樣了，同一線路的車輛時(shí)間間隔是有規(guī)律的，就算錯了一班車，你也不會慌，因?yàn)橹老乱话嘬嚧蟾攀裁磿r(shí)間也會到。”李琦說，告別了“傻等”公交模式，讓自己日常生活中可以做到精準(zhǔn)出行，幸福感倍增。

今年5月，我市開通了公共自行車、公交“一卡通”，李琦也辦了這張卡，如今，憑著一張卡，不光乘坐公交可以享受優(yōu)惠，而且他還可以在三區(qū)租借公共自行車，這樣一來，不知有多少方便了。

成績回顧

車子開到哪，手機(jī)查一查就知道

近年來，我市智能交通運(yùn)行指數(shù)、停車行車誘導(dǎo)發(fā)布系統(tǒng)、公交“臺州行”等系統(tǒng)相繼建成并投入使用，在提升部門科學(xué)決策、緩解道路擁堵、方便市民出行等方面都發(fā)揮了積極的成效。

記者了解到，臺州公交集團(tuán)從2014年開始建設(shè)智能調(diào)度信息平臺，投入600多萬元。智能調(diào)度信息平臺包括智能調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、GPS智能調(diào)度子系統(tǒng)、3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)、ERP企業(yè)信息綜合管理系統(tǒng)等。通過這些系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了智能化運(yùn)營的兩個(gè)核心方面：公交管理和車輛調(diào)度，使臺州公交逐步從傳統(tǒng)公交走向智慧公交。

通過GPS定位技術(shù)，可以對車輛進(jìn)行快速、精準(zhǔn)的定位。從以前的司機(jī)車輛開出去就找不到，到現(xiàn)在一鍵快速查找車輛。當(dāng)車輛出現(xiàn)異常情況時(shí)(事故、故障、串車、大間隔等)，可進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)度，使用對講系統(tǒng)與司機(jī)進(jìn)行及時(shí)溝通。

此外，去年6月18日正式上線的“臺州行”手機(jī)APP，目前下載量已經(jīng)將近5萬次。臺州公交集團(tuán)的官方微信公眾號也嵌入了“臺州行”的查詢界面，可以直接使用公交查詢，公交換乘等功能。這些功能的實(shí)現(xiàn)，讓市民等車更有目的性，換乘的時(shí)候更方便，從以前的等不到車，到現(xiàn)在的車在哪里，手機(jī)一查就知道。

未來展望

建更多的電子站牌，推出定制公交

城市交通問題是最受關(guān)注的民生問題，智慧交通是最重要的民生應(yīng)用方向。根據(jù)《臺州市智慧城市發(fā)展規(guī)劃(2014—2018年)》，臺州市智慧交通建設(shè)包括提升交通設(shè)施設(shè)備智能化水平、實(shí)現(xiàn)交通資源整合與共享、提升交通管理決策水平、提升公眾出行服務(wù)水平、確保公共交通優(yōu)先發(fā)展等五方面內(nèi)容。

記者從臺州市公交集團(tuán)了解到，今年我市還將積極推進(jìn)構(gòu)建智能公交系統(tǒng)。在公交電子站牌建設(shè)方面，市區(qū)將在已經(jīng)安裝34塊電子站牌的基礎(chǔ)上，今年將再投入60多萬元，加裝75塊，現(xiàn)即將完工，方便不會用手機(jī)查詢的乘車群體能夠直觀地了解車輛到站信息。

同時(shí)，市區(qū)定制公交也有推進(jìn)。今年7月7日，臺州公交集團(tuán)與福建愛巴士網(wǎng)絡(luò)科技有限公司簽訂了“5i84”定制公交戰(zhàn)略合作協(xié)議，這意味著臺州公交將為市民出行提供一頂“高、大、上”定制出行服務(wù)。定制公交可以根據(jù)市民的需求進(jìn)行開設(shè)，例如針對在校學(xué)生開設(shè)“家校通”定制公交;針對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位上下班，將開設(shè)通勤定制公交;同時(shí)還將開通社區(qū)微公交，解決公交出行“最后一公里”。目前，用于定制公交的30輛公交車已經(jīng)完成招標(biāo)。

公交集團(tuán)將根據(jù)調(diào)查結(jié)果，進(jìn)一步優(yōu)化、調(diào)整線網(wǎng)，并根據(jù)市民需要開通定制公交計(jì)劃，最大化方便市民出行，預(yù)計(jì)市區(qū)第一條定制公交線路將在10月份開通。

此外，在條件符合的園區(qū)、開發(fā)區(qū)探索建設(shè)新能源電動汽車租賃服務(wù)體系。

市民聲音

家住椒江西錦御園的楊晨表示，當(dāng)前小區(qū)周邊公交線路僅有一條，出行十分不便，因此她和自己小區(qū)的鄰居們迫切地希望，周邊能多開辟一些到主城區(qū)的公交線路，以方便出行，或者能否可以定制一條小區(qū)到主城區(qū)的公交。此外，他還認(rèn)為，公交車的電子站牌為市民等車提供了很多的便利性，但數(shù)量還是太少了，而且個(gè)別站點(diǎn)雖然安裝了，但是并沒有啟用。

在椒江城區(qū)上班的金清小伙張浩則希望，能否開通三區(qū)中心鎮(zhèn)到其他城區(qū)的公交，如院橋至路橋，院橋至椒江;金清至椒江，金清至黃巖等，以方便三區(qū)之間的交流。