近日，海南省已印發(fā)《2016年度海南省生態(tài)文明建設(shè)工作要點(diǎn)》，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)污染防治，促進(jìn)節(jié)能減排。
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
《2016年度海南省生態(tài)文明建設(shè)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
海南省人民政府辦公廳
2016年5月17日
(此件主動(dòng)公開)
2016年度海南省生態(tài)文明建設(shè)工作要點(diǎn)
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，我省生態(tài)文明建設(shè)要全面貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列講話精神，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、國(guó)際旅游島建設(shè)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，積極推進(jìn)實(shí)施“多規(guī)合一”，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，強(qiáng)化污染防治和生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)，積極培育生態(tài)文化，倡導(dǎo)綠色和低碳生活方式，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，全力推進(jìn)建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)，譜寫美麗中國(guó)海南篇章，把我省建設(shè)成為海南人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂。
一、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
(一)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，開展生態(tài)保護(hù)紅線管控試點(diǎn)工作，探索建立和完善源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲的生態(tài)保護(hù)紅線管控制度體系。編制完成《海南省環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》。加快中部山區(qū)退化生態(tài)的修復(fù)，實(shí)施退耕還林和退“果”還林工程，提高生態(tài)服務(wù)價(jià)值。強(qiáng)化南渡江、昌化江和萬泉河等重要河流水系水資源保障、防洪調(diào)蓄等功能。實(shí)施昌化江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)恢復(fù)和綜合整治工程的調(diào)查研究評(píng)估。繼續(xù)實(shí)施我省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林、濕地、野生動(dòng)植物資源行為，組織開展省級(jí)以下自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理情況評(píng)估。進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)，加快推進(jìn)省級(jí)地質(zhì)公園建設(shè)。
(二)科學(xué)開發(fā)海洋資源，保護(hù)海洋和海岸帶生態(tài)環(huán)境。組織修編《海南省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，嚴(yán)守海洋生態(tài)保護(hù)底線。推進(jìn)重點(diǎn)近岸海域生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。加強(qiáng)沿海濕地、灘涂和河流入?？?、潟湖以及紅樹林、海草床、珊瑚礁等自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)，維護(hù)沿海生態(tài)環(huán)境健康。實(shí)施“藍(lán)色海灣”綜合治理工程，重點(diǎn)推進(jìn)小海潟湖濕地保護(hù)區(qū)、陵水新村港和黎安港潟湖生態(tài)環(huán)境綜合整治、文昌木蘭灣生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等項(xiàng)目建設(shè)。組織實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治，繼續(xù)推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水處理及循環(huán)利用示范項(xiàng)目。實(shí)施?？诟?、三亞港等港口的環(huán)境污染綜合治理工程，加強(qiáng)船舶與港口污染控制。
(三)繼續(xù)推進(jìn)綠化寶島行動(dòng)。開展林區(qū)生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施“綠化寶島大行動(dòng)”，進(jìn)一步推進(jìn)村鎮(zhèn)綠化，圍繞村鎮(zhèn)家園、村鎮(zhèn)街道、觀光果園、庭院綠化開展植樹造林活動(dòng)，打造一批城市森林公園、城郊濕地公園，大力推進(jìn)海防林恢復(fù)工程和天然林保護(hù)工程，完成造林面積10萬畝。重點(diǎn)抓好災(zāi)后生態(tài)修復(fù)造林工程，同時(shí)大力推進(jìn)通道、村莊的綠化美化。大力推進(jìn)西線高鐵沿線綠化，著力打造西部綠色廊道，全面提升西線高鐵沿線綠化水平。爭(zhēng)取全省森林覆蓋率穩(wěn)定保持在62%。推進(jìn)中小河流生態(tài)修復(fù)和水土流失治理，綜合治理水土流失面積163平方千米。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作。積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)和“礦山復(fù)綠”工作。
二、加強(qiáng)污染防治，促進(jìn)節(jié)能減排
(四)推進(jìn)節(jié)能減排。全面完成國(guó)家下達(dá)的年度節(jié)能、減排、降碳目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控，推動(dòng)節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，強(qiáng)化建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作。發(fā)揮節(jié)能與減排的協(xié)同促進(jìn)作用，全面推進(jìn)綠色低碳島建設(shè)。積極開展工業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)、商貿(mào)、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)用能單位節(jié)能低碳行動(dòng)。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，有效控制二氧化碳、甲烷等溫室氣體排放，將二氧化碳排放的強(qiáng)度嚴(yán)格控制在國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。大力發(fā)展公共交通，推廣節(jié)能與新能源交通運(yùn)輸裝備。科學(xué)編制“十三五”總量減排規(guī)劃，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)、工程、管理減排，將化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量控制在國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。全面推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)造紙、石化、建材、水泥等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。推進(jìn)鍋爐節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化管理，推進(jìn)燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)。
(五)節(jié)約集約利用資源。節(jié)約利用水資源，推廣高效工業(yè)節(jié)水和循環(huán)利用技術(shù)，嚴(yán)格控制缺水地區(qū)新上高耗水項(xiàng)目。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，推廣生活節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品。節(jié)約集約利用土地，積極盤活存量建設(shè)用地，支持充分利用地上、地下空間，引導(dǎo)和鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目利用廢棄地，加強(qiáng)對(duì)礦山損毀土地、磚瓦窯場(chǎng)等廢棄地進(jìn)行復(fù)墾復(fù)綠，提高土地利用效率。
(六)加強(qiáng)大氣污染防治，提升空氣環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施《海南省大氣污染防治行動(dòng)方案(2016-2018)》，開展大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治建筑施工揚(yáng)塵、工業(yè)粉塵、機(jī)動(dòng)車尾氣，加大燃煤鍋爐淘汰力度。強(qiáng)化大氣污染物協(xié)同控制，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)，推進(jìn)燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。加強(qiáng)建設(shè)施工和運(yùn)輸管理，控制料堆和渣土堆放，防治揚(yáng)塵污染。開展超標(biāo)排放車輛整治。加強(qiáng)黃標(biāo)車區(qū)域限行管理，做好汽車排氣污染防治的監(jiān)管工作，淘汰黃標(biāo)車2萬輛。推動(dòng)檳榔產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)施土法烘烤檳榔環(huán)保改造。全面禁止露天焚燒秸稈，推廣秸稈綜合利用示范工程。
(七)加強(qiáng)水污染防治，改善水環(huán)境質(zhì)量。貫徹落實(shí)國(guó)家水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施《海南省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，深入開展城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理三年行動(dòng)，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的局部水污染問題。推進(jìn)城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染專項(xiàng)治理，重點(diǎn)整治城鎮(zhèn)黑臭水體突出問題，力爭(zhēng)2016年12月底前消除全省10%以上的黑臭水體。推進(jìn)實(shí)施松濤水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，加強(qiáng)良好水體生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，編制完成《海南省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的劃定。進(jìn)一步整治規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)管理，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水處理及循環(huán)利用示范項(xiàng)目。
(八)加強(qiáng)土壤污染防治，推進(jìn)固體廢物綜合利用。按照國(guó)家土壤污染防治工作的統(tǒng)一部署，制定和實(shí)施《海南省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，建立健全全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染防治，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地分類分級(jí)管理。建立健全污染場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)管理制度，積極推進(jìn)昌江、東方、定安等地區(qū)污染場(chǎng)地修復(fù)治理工程。推進(jìn)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)和有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)，提升土壤環(huán)境保護(hù)水平。開展土壤環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)和測(cè)土配方施肥，加強(qiáng)耕地修復(fù)與治理，保持土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。
(九)強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管，確保核與輻射安全。建立健全核與輻射安全監(jiān)管、監(jiān)測(cè)及應(yīng)急體制、機(jī)制。進(jìn)一步夯實(shí)核與輻射能力及信息化基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)核與輻射監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)核與輻射應(yīng)急、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，著力做好昌江核電廠輻射環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。強(qiáng)化放射性同位素與射線裝置、伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、輸變電及移動(dòng)通信工程等輻射監(jiān)管。
三、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
(十)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。采用先進(jìn)實(shí)用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，根據(jù)《海南省總體規(guī)劃》，編制區(qū)域產(chǎn)業(yè)禁止投資項(xiàng)目清單，實(shí)施區(qū)域產(chǎn)業(yè)禁止投資清單政策，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加快建設(shè)旅游園區(qū)、高新技術(shù)及信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和健康教育園區(qū)“六類”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展、綠色發(fā)展和集群發(fā)展。嚴(yán)禁核準(zhǔn)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)淘汰關(guān)閉小造紙、小橡膠加工、小檳榔加工、小農(nóng)副產(chǎn)品加工和小食品加工等“十小”企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推進(jìn)生態(tài)旅游、餐飲住宿、綠色物流、文化創(chuàng)意等行業(yè)低碳綠色發(fā)展。
(十一)大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)綠色照明和綠色建筑推廣、蓄能型集中供冷應(yīng)用、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。大力發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的創(chuàng)建，實(shí)施全省水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)的創(chuàng)建和水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。大力發(fā)展種苗種業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)53萬畝國(guó)家南繁科研育種基地(海南)育種核心區(qū)。加快海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推廣深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，發(fā)展外海捕撈。發(fā)展海洋牧場(chǎng)建設(shè)，恢復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境。加大推動(dòng)生態(tài)型旅游項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)型景區(qū)和生態(tài)型旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品建設(shè)，打造我省生態(tài)旅游產(chǎn)品體系。積極推進(jìn)開發(fā)海洋旅游新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)完善中部生態(tài)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)博鰲、尖峰嶺、五指山、霸王嶺、吊羅山、七仙嶺、銅鼓嶺、萬寧興隆、東山嶺、彩橋紅樹林等重點(diǎn)生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)。
(十二)加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快生態(tài)工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)水泥、商品混凝土和新型墻體材料。大力推進(jìn)工業(yè)循環(huán)用水，重點(diǎn)推進(jìn)昌江、樂東等重點(diǎn)采礦區(qū)實(shí)施礦井水綜合利用。加快發(fā)展以沼氣為重要載體的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)海口、屯昌、臨高等市縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)生活垃圾分類處理和資源化利用，在?？谑小⑷齺喪型七M(jìn)實(shí)施生活垃圾分類試點(diǎn)和再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)餐廚廢棄物資源化利用試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
四、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗家園
(十三)推進(jìn)城鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃“三區(qū)四線”(禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，綠線、藍(lán)線、紫線和黃線)管理?？茖W(xué)規(guī)劃和建設(shè)綠色生態(tài)廊道，增加公園綠地和濕地面積。大力發(fā)展綠色建筑和綠色交通體系。推進(jìn)海口、三亞生態(tài)園林城市、生態(tài)文明城市、衛(wèi)生城市等建設(shè)。全面治理城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、美化、凈化、亮化、彩化。開展?？谑?ldquo;創(chuàng)建全國(guó)文明城市、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市”和三亞市“城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)”工作，大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)。
(十四)提高城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水和生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)城鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)區(qū)和園區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，對(duì)部分已建污水處理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，建設(shè)雨污分流收集和污水截留處理工程，提升完善城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集和資源化利用試點(diǎn)工作，建立完善“戶分類、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣(市)處理”的生活垃圾收運(yùn)處理體系。加快生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，開展全省存量生活垃圾治理。
(十五)大力推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建。繼續(xù)推進(jìn)瓊海、萬寧、儋州國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)?？?、三亞、儋州、洋浦、瓊海、萬寧、白沙、瓊中、保亭等市縣(區(qū))創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。組織開展生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，指導(dǎo)我省符合條件的海洋生態(tài)、森林生態(tài)、鄉(xiāng)村生態(tài)等旅游景區(qū)和度假區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)開展生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建，申報(bào)創(chuàng)建1—2家國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，積極推動(dòng)萬寧老爺海澙湖、昌江棋子灣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)海洋公園，加快三沙市、三亞市國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地(縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設(shè)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明示范創(chuàng)建，重點(diǎn)推進(jìn)文明生態(tài)村、生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小康環(huán)保示范村建設(shè)，全省創(chuàng)建5個(gè)省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和36個(gè)以上的省級(jí)小康環(huán)保示范村，新創(chuàng)建822個(gè)文明生態(tài)村。大力推進(jìn)美麗田園建設(shè)，力爭(zhēng)建成24個(gè)國(guó)家級(jí)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)和200個(gè)特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展。
五、加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，完善生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制
(十六)加強(qiáng)宣傳教育，提高生態(tài)文明意識(shí)。加大新聞媒體宣傳力度，主動(dòng)應(yīng)對(duì)社會(huì)輿論關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)問題，做好正面引導(dǎo)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境宣傳，普及生態(tài)文明國(guó)情國(guó)策、法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，全面提升公眾生態(tài)文明意識(shí)。加大生態(tài)文明宣傳教育，推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)。挖掘本土優(yōu)秀生態(tài)文化資源，創(chuàng)作生態(tài)文化文藝精品。組織開展世界地球日、世界環(huán)境日、世界水日、國(guó)際生物多樣性日和節(jié)能宣傳周等主題宣傳活動(dòng)。積極開展綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色家庭創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，提升環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育水平。
(十七)倡導(dǎo)綠色生活方式，推進(jìn)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)。組織開展“2016年生活方式綠色化推進(jìn)年”活動(dòng)，推行勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的綠色生活方式，營(yíng)造以綠色飲食、綠色居住、綠色出行、綠色休閑為主導(dǎo)的生活氛圍。積極推廣使用節(jié)能型電器、節(jié)水型設(shè)備等節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品。推廣綠色低碳出行，提倡乘坐公共交通工具、騎自行車、開環(huán)保汽車等出行方式。完善公眾參與制度，及時(shí)公開各類環(huán)境信息。建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會(huì)監(jiān)督員制度。
(十八)提升生態(tài)文明建設(shè)保障能力。加快建立健全科學(xué)、有效、完備的生態(tài)文明法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，組織制訂《海南省水污染防治條例》，組織修訂《海南省環(huán)境保護(hù)條例》、《海南省珊瑚礁保護(hù)規(guī)定》和《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)海岸帶保護(hù)與開發(fā)管理規(guī)定》等法規(guī)，進(jìn)一步完善各類生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。積極推動(dòng)科技創(chuàng)新研發(fā)，重點(diǎn)扶持能源節(jié)約、資源循環(huán)利用、污染治理等領(lǐng)域的研發(fā)和科技攻關(guān)。加大生態(tài)文明建設(shè)資金投入，組織修訂《海南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》和《海南省天然林保護(hù)工程財(cái)政資金管理實(shí)施細(xì)則》，向財(cái)政部積極爭(zhēng)取將我省剩余7個(gè)市縣逐步納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付的保障范圍。
(十九)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境信息公開。制定海南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，建設(shè)布局合理、功能完善的省、市縣兩級(jí)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)統(tǒng)一的生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)。組織開展集中式飲用水源地、主要河流、湖庫(kù)、近岸海域、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)旅游景區(qū)等水環(huán)境和空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，大力推進(jìn)重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)比對(duì)監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)、主要森林生態(tài)系統(tǒng)地面監(jiān)測(cè)等，建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，建立生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)。開展海洋環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，提升海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。
(二十)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步完善生態(tài)文明執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加大對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法案件查處力度。建立環(huán)境執(zhí)法稽查制度，重點(diǎn)對(duì)各市縣政府及其有關(guān)職能部門環(huán)境執(zhí)法情況進(jìn)行稽查。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法的溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)基層執(zhí)法能力建設(shè)。組織開展嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步完善公益林管護(hù)、獎(jiǎng)懲制度，抓好公益林源頭防范，提高管護(hù)成效。加大對(duì)違規(guī)塑料制品生產(chǎn)、銷售、使用等違法行為的監(jiān)管。開展全省范圍內(nèi)的食品藥品安全問題“大掃除”，徹底清除各類制售有毒有害食品藥品的“黑窩點(diǎn)”，促進(jìn)健康島、生態(tài)島建設(shè)。
